Si, por ejemplo, el Senado entra en receso y Trump hace una designación en receso de un nuevo Fiscal General, ¿puede el Senado reunirse y rechazar a esa persona designada cuando regrese a la sesión o la persona designada puede servir automáticamente hasta el final del año?
Según mi investigación, pueden "rechazar" pero eso no afecta la cita.
¿Existen restricciones estatutarias sobre el poder de nombramiento del presidente durante el receso?
... Además, aunque una persona designada en receso cuya nominación para un mandato completo sea posteriormente rechazada por el Senado puede continuar sirviendo hasta el final del nombramiento en receso, una disposición incluida habitualmente en una ley de asignaciones puede impedir que se le pague después del rechazo. (Consulte a continuación, "¿Qué sucede si se rechaza la nominación de un designado en receso?")¿Qué sucede si se rechaza la nominación de un designado en receso?
Rechazo del Senado no pone fin al nombramiento en receso. Sin embargo, una disposición de la Ley de Asignaciones del Gobierno General y Servicios Financieros del año fiscal 2008 podría impedir que se pague a una persona designada después de su rechazo. La disposición dice: “De ahora en adelante, ninguna parte de cualquier asignación contenida en esta o cualquier otra Ley se pagará a ninguna persona para ocupar un puesto para el cual haya sido nominado después de que el Senado haya votado no aprobar la nominación de dicha persona”. Como cuestión práctica, las nominaciones rara vez son rechazadas por una votación del pleno del Senado. Más bien, algunas nominaciones que finalmente no se confirman nunca son informadas por el comité ni descartadas del mismo; algunos se informan, pero nunca son aceptados por el pleno del Senado;
Además, hay evidencia de que no hay una forma efectiva de terminar la cita de receso:
Esto nunca se había hecho antes (en el caso de la NLRB, el Senado tuvo que acudir a SCOTUS para rechazar el nombramiento de Obama por motivos constitucionales)
El artículo de Wiki no menciona eso como una posibilidad.
Chuck Schumer amenazó con evitar que Trump hiciera esto, pero solo mencionó UN enfoque real (mantener el Senado en sesión, lo que hace imposible la designación en receso según la decisión de NRLB SCOTUS), pero no dijo nada específico sobre el bloqueo si la designación ocurre.
El análisis de Heritage Foundation del caso NRLB no mencionó esa opción
Tampoco lo hizo el análisis de Harvard Law Review sobre el mismo tema .
Ley de Cornell dice:
... No obstante, un tribunal federal rechazó un ataque constitucional a la condición de un juez de distrito federal, al que se le dio un nombramiento en receso y luego se le retiró como nominado.
Del Artículo II, Sección 2 de la Constitución de los EE.UU.
El Presidente tendrá Facultad para llenar todas las Vacantes que se produzcan durante el Receso de la Cámara de Senadores, mediante el otorgamiento de Comisiones que expirarán al Final de su siguiente Sesión.
No hay ninguna disposición en eso para rechazar nominados.
Esto es comprensible en el contexto. En ese momento, el Senado normalmente se reunía una vez al año, después de semanas de viaje para los miembros más lejanos. Entonces, un nombramiento en receso duraría hasta la próxima vez que el Senado pudiera reunirse y aprobar nombramientos. Por lo tanto, no había motivo para rechazar un nombramiento en receso. Expiraría aproximadamente al mismo tiempo que cualquier rechazo.
Generalmente, cuando hablamos de un rechazo de un nombramiento de receso, nos referimos a que el nombramiento permanente fue rechazado. Como se pretendía, el nombramiento de receso está destinado a ser un nombramiento temporal hasta que regrese el Senado. Entonces el presidente hace el nombramiento de receso y una nominación más permanente. La cita de receso permite hacer el trabajo inmediato. El nombramiento real requiere el consentimiento normal del Senado y puede ser rechazado. Pero el rechazo no pone fin al receso de la cita, que se prolonga hasta "el Final de su próxima Sesión".
Actualmente todo el mundo está a sólo unas horas de viaje en avión. El Senado se reúne varias veces al año y los recesos no duran mucho más de un mes a la vez. Tendría sentido que un nombramiento en receso solo dure unos meses o que el Senado pueda rescindirlo. Pero no existe un proceso para rescindirlo, por lo que se necesitaría una enmienda constitucional para proporcionar uno.
Los tribunales podrían haber dictaminado que los nombramientos entre sesiones solo duran hasta el próximo receso del Senado. Pero la práctica real ha sido permitir que las citas duren hasta el aplazamiento sine die después del inicio de una nueva sesión después de un aplazamiento sine die . Esto tiene el extraño efecto de hacer que las citas entre sesiones duren más que las citas entre sesiones.
Fuente: Citas de receso: Preguntas frecuentes (PDF)
A menos y hasta que alguien enmiende la constitución para proporcionar un sistema más racional, así es como funciona.