Veo una suposición repetida que me desconcierta. De otra pregunta bien hecha y respondida :
Por un lado, es imposible que el Reino Unido abandone el Mercado Único mientras mantiene una frontera abierta con un miembro de la UE.
Los comentarios y las respuestas señalan que tanto los irlandeses como el Reino Unido no quieren una frontera dura, entonces, ¿por qué es imposible dejar el Mercado Único sin una? Supongo que la UE no puede obligar legalmente a un país que no es miembro a hacer cumplir su frontera con ellos y no puede obligar al Reino Unido a seguir siendo miembro de la UE si decide una frontera flexible.
Esta pregunta también incluye la suposición y tiene una respuesta titulada "No pueden", pero las razones que da no son cosas que crean imposibilidades . Por ejemplo, afirma:
cualquier Brexit implica fronteras más estrictas
Tal vez para Irlanda/UE, pero el Reino Unido no tiene que imponer ninguna restricción fronteriza. Parece ser asumido y, sin embargo, ha sido un borde suave durante casi 100 años :
la frontera está esencialmente abierta, permitiendo el paso libre de personas desde 1923 y de mercancías desde 1993
Busco algo del tipo de una razón técnica/jurídica, no una que se trate de negociar posturas o consecuencias o inconvenientes políticos que vayan "en contra del Brexit". Daré 2 ejemplos de cosas que no estoy buscando y por qué porque quiero que esta sea una pregunta muy estricta.
Es una suposición que se hace con tanta frecuencia y que rara vez se cuestiona que tengo mucha curiosidad por encontrar la respuesta. Parece ser un problema de la UE por completo, ya que amenazaría su unión aduanera y son ellos los que requieren una frontera dura después del Brexit. Sin embargo, tal vez me perdí algo obvio o hay una ley internacional que desconozco que lo hace así.
En el sentido más estricto, por supuesto que es posible; pero no tiene ningún sentido, a menos que Brexit sea solo por simbolismo.
El objetivo del Brexit (más allá del simbolismo) y de abandonar el mercado único y la unión aduanera es permitir que Gran Bretaña actúe independientemente de sus antiguos socios, al menos en cuestiones comerciales. Por otro lado, un punto principal de un mercado único es permitir que los bienes se negocien sin problemas entre, digamos, Madrid y Londres como se comercia tradicionalmente entre Manchester y Londres; no debe haber barreras comerciales en un mercado único.
Entonces, consideremos algunos escenarios en los que Brexit Gran Bretaña comienza a hacer lo suyo mientras la frontera irlandesa permanece completamente abierta:
El parlamento y el gobierno británicos deciden, con el fin de proteger a los productores de fresas británicos de la competencia desleal (más soleada), introducir un impuesto de importación del 200 % sobre las fresas. (Esta es una barrera arancelaria ). El significado es que las fresas compradas a £ 2 el kilogramo en España deberían costar al menos £ 6 al llegar a Inglaterra. Sin embargo, los importadores llevan sus fresas españolas a Dublín (sin aranceles de importación debido al mercado único), luego cruzan la frontera irlandesa a Belfast (sin aranceles de importación porque la frontera está completamente abierta) y luego a Inglaterra (sin aranceles de importación debido al mercado único interno del Reino Unido). ), y se venden por £ 3. Los cultivadores de fresas británicos y el gobierno no están contentos.
Las autoridades británicas deciden permitir el tratamiento de pollos con cloro. Esto no está permitido en la UE, y se supone que los pollos clorados no deben estar en circulación dentro de la UE. (Esta nueva divergencia regulatoria entre Brexit Gran Bretaña y la UE equivale a una barrera no arancelaria ). Sin embargo, los granjeros de Irlanda del Norte llevan sus pollos clorados a la República (posible porque la frontera está completamente abierta) y los venden a los supermercados allí y en otros países de la UE. miembros La UE y sus estados miembros restantes no están contentos.
Al presidente de los EE. UU., Donald Trump, le gusta tanto el Brexit en Gran Bretaña que lo exime generosamente de su impuesto de importación del 25% sobre el acero. Las acerías belgas transportan sus productos a través de Irlanda e Irlanda del Norte a los EE. UU., evitando el impuesto que se supone que les afecta. El presidente Trump no está contento.
Por supuesto, Brexit Gran Bretaña podría abstenerse de utilizar su nuevo poder para divergir, manteniendo voluntariamente las reglas que tiene la UE. Eso, sin embargo, significaría “un Brexit solo de nombre”, es decir, puro simbolismo.
La UE tiene aduanas en sus fronteras. Esto le permite, por ejemplo, cobrar aranceles sobre las importaciones de EE. UU. Supongamos que la UE establece un arancel del 10 % sobre los automóviles estadounidenses. Ahora, cuando un automóvil se traslada de EE. UU. a Belfast, el Reino Unido cobra una tarifa. El Reino Unido puede entonces reexportar el automóvil a Dublín, y no hay tarifa porque el Reino Unido e Irlanda (la república) están en una unión aduanera.
Ahora supongamos que el Reino Unido abandona la unión aduanera y negocia un acuerdo comercial con los EE. UU., que permite el libre comercio de automóviles entre el Reino Unido y los EE. UU. Si la frontera irlandesa permanece completamente abierta, un exportador estadounidense podría eludir los aranceles de la UE exportando al Reino Unido y luego reexportando a la UE a través de Irlanda. Haría un agujero en la frontera aduanera de la UE.
El comercio internacional es un asunto lo suficientemente importante como para que simplemente "no hacerlo cumplir" no sea una opción. O Irlanda del Norte permanece en una unión aduanera o la UE tendría que imponer algún tipo de control aduanero en la frontera.
Tiene que haber una frontera aduanera en alguna parte. La pregunta es donde:
Cada opción rompe las líneas rojas de alguien.
Busco algo del tipo de una razón técnica/jurídica, no una que se trate de negociar posturas o consecuencias o inconvenientes políticos que vayan "en contra del Brexit". Daré 2 ejemplos de cosas que no estoy buscando y por qué porque quiero que esta sea una pregunta muy estricta.
- Postura negociadora : La UE lo exige o se niega a firmar un acuerdo comercial. Eso no lo hace imposible , aunque el Reino Unido podría concederlo, el Reino Unido podría simplemente ignorarlo.
En realidad, hay una razón técnica/legal por la que está al revés. Si no hay un acuerdo comercial, las reglas de la Organización Mundial del Comercio exigen efectivamente que haya una frontera dura. Supongo que se podría decir que todavía es posible porque tanto el Reino Unido como la UE podrían abandonar la OMC o eliminar todos los aranceles sobre las importaciones, pero eso sería ridículo.
El tema es que la OMC restringe la discriminación. El primer principio del sistema de comercio de la OMC es
Nación más favorecida (NMF): tratar a otras personas por igual
Bajo los acuerdos de la OMC, los países normalmente no pueden discriminar entre sus socios comerciales. Otorgue a alguien un favor especial (como una tasa arancelaria más baja para uno de sus productos) y tendrá que hacer lo mismo con todos los demás miembros de la OMC.
...
Se permiten algunas excepciones. Por ejemplo, los países pueden establecer un acuerdo de libre comercio que se aplique solo a los bienes comercializados dentro del grupo, discriminando los bienes del exterior. O pueden dar a los países en desarrollo un acceso especial a sus mercados. O un país puede levantar barreras contra productos que se consideran comercializados deslealmente desde países específicos. Y en los servicios, los países pueden, en circunstancias limitadas, discriminar. Pero los acuerdos sólo permiten estas excepciones bajo condiciones estrictas. ...
En un nivel técnico limitado, sería posible que el Reino Unido abandonara el Mercado Único y la Unión Aduanera y tuviera una unión aduanera similar a la UE-Turquía pero más integral: es decir, libre circulación completa de bienes pero no de personas o servicios. Los obstáculos para un acuerdo de este tipo son más políticos y prácticos (falta de tiempo) que legales, y cualquier problema legal, en principio, podría solucionarse si hubiera voluntad política y tiempo. En ausencia de un acuerdo comercial tan completo, ambas partes deberán imponer aranceles (o eliminar los aranceles para todo el mundo), lo que significa tener un mecanismo para imponerlos, y eso significa tener una frontera.
Una de las líneas rojas de Theresa May es que el Reino Unido debe poder hacer sus propios acuerdos comerciales con otros países. Esto no es compatible con una frontera blanda en Irlanda del Norte, porque esos acuerdos comerciales (como todos los acuerdos comerciales) seguramente incluirán el requisito de que el Reino Unido controle la importación de bienes para asegurarse de que los bienes se envíen desde el Reino Unido al país en cuestión. son genuinamente del Reino Unido y no se han infiltrado en el Reino Unido desde un país no incluido en el acuerdo comercial, como Irlanda. Del mismo modo, los acuerdos comerciales existentes de la UE con otros países no le permiten dejar que los productos del Reino Unido ingresen a la UE sin control.
Después del brexit, tanto la UE como el Reino Unido tendrán sus propias fronteras. En principio, no debe pensar en esto como una frontera única, sino como una frontera que sale de la UE y otra frontera que ingresa al Reino Unido o viceversa. Este solía ser el caso entre la mayoría de los países con una parte de tierra de nadie en el medio. Cada país tiene control total sobre sus propias fronteras a menos que se negocie lo contrario o se infrinja el derecho internacional.
Por practicidad, ambos bordes generalmente se combinan en un solo borde.
En el caso de un brexit duro en el que el Reino Unido se niegue a cerrar su frontera, la UE (por supuesto, todo lo que se supone) presumiblemente impondrá una frontera dura a todos los bienes y personas entrantes sin preocuparse por los salientes. Entonces, de esta manera, la UE puede imponer una frontera dura de un solo sentido en el Reino Unido. El Reino Unido, por supuesto, puede hacer algo similar con su propia frontera.
No tener fronteras duras es la definición misma del mercado único. Si el Reino Unido abandona el mercado único, se requeriría el consentimiento tanto del Reino Unido como de la UE para no implementar una frontera estricta. Este consentimiento mutuo tomaría la forma de un tratado, por ejemplo, con Suiza como miembro de Schengen, pero sin ser miembro de la UE.
Entonces, en teoría, sería posible que el Reino Unido abandonara el mercado único y no tuviera una frontera irlandesa dura, si el Reino Unido y la UE acuerdan hacerlo. Sin embargo, esto solo funcionaría mientras las regulaciones económicas del Reino Unido siguieran siendo compatibles con el mercado único de la UE.
La UE puede imponer que Irlanda mantenga una frontera dura independientemente de la participación del Reino Unido. Pueden imponer esto para proteger los acuerdos comerciales del mercado único de beneficiar directa o indirectamente al Reino Unido.
Por el contrario, una frontera flexible no puede evitar que los acuerdos comerciales del mercado único beneficien al Reino Unido, ni puede proteger contra la explotación de ninguno de los futuros acuerdos comerciales del Reino Unido.
Editar: para reflejar una respuesta directa a la pregunta planteada, no es imposible por la definición literal de la palabra, no existen reglas/leyes universales cuando se trata de comercio y fronteras entre países, todo se puede negociar y decidir. El problema gira únicamente en torno a la negociación con la UE y puede resolverse si todas las partes llegan a un acuerdo. La posición se ve como prácticamente imposible, un uso semántico de la palabra para enfatizar la extrema improbabilidad de tal acuerdo.
La UE no puede obligar legalmente a un país que no es miembro a hacer cumplir su frontera
Es cierto, pero la República de Irlanda es miembro de la UE, por lo que la UE puede obligarlos a hacer cumplir una frontera con el Reino Unido de su lado. Incluso si el Reino Unido dejara entrar a cualquiera como antes, ¿llamarías a una frontera que se puede cruzar libremente de una manera pero no de la otra "frontera blanda"? Además, es muy poco probable que suceda en la práctica, porque uno de los puntos clave de abandonar la UE era que el Reino Unido reclamara su derecho a reforzar sus propias fronteras.
denis de bernardo
ian
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Daniel
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