En este momento, el Reino Unido parece estar en un punto muerto con respecto a la situación de la frontera irlandesa posterior al Brexit:
Dado este problema, ¿cómo es posible que el Reino Unido se dé el lujo de abandonar la UE sin arriesgarse a la reunificación irlandesa? ¿Propuso alguna vez el gobierno una solución alternativa que resolviera el estancamiento?
(Tenga en cuenta que estoy escribiendo esto como una respuesta predeterminada de marcador de posición, ya que esta ES la respuesta a la pregunta a menos que aparezca una respuesta mejor. ¿Quizás debería ser una wiki comunitaria?)
Simplemente no hay forma de que el statu quo pueda mantenerse entre el Reino Unido, Irlanda del Norte y la República de Irlanda si el Reino Unido abandona el mercado único.
Naturalmente, es muy probable que (a menos que se aborte el proceso Brexit) haya algún tipo de unión aduanera o acuerdo similar entre el Reino Unido y la UE. También es muy probable que haya algunos arreglos internos especiales con respecto a Irlanda del Norte. Sin embargo, al final cualquier Brexit implica fronteras más estrictas entre el Reino Unido y sus vecinos de la Unión Europea. Esas fronteras podrían imponerse entre la República de Irlanda e Irlanda del Norte o entre Irlanda del Norte y Gran Bretaña. Inevitablemente, NI se separará de Irlanda y/o Gran Bretaña hasta cierto punto.
¿Propuso alguna vez el gobierno una solución alternativa que resolviera el estancamiento?
no _
Por "el gobierno" se refiere a los gobiernos conservadores actuales y anteriores elegidos en 2015 y 2017, primero encabezados por David Cameron y luego por Theresa May.
Antes del referéndum, el gobierno de Cameron estaba a favor de permanecer en la UE; no era útil para ese gobierno identificar soluciones a los problemas que crearían las acciones defendidas por sus oponentes.
Tras el referéndum, la política del Gobierno de Theresa May es "no revelar la mano antes de tiempo"
Independientemente de cómo nos sintamos acerca de esta situación, estos son los hechos.
El gobierno de Theresa May publicó un documento sobre futuros arreglos aduaneros, pero esto no (hasta donde puedo ver) incluye una solución. Dice
La frontera terrestre con Irlanda
43. La frontera entre Irlanda del Norte e Irlanda es la única frontera terrestre del Reino Unido. Debemos evitar el regreso a una frontera dura, y el comercio y los movimientos diarios a través de la
frontera terrestre deben protegerse como parte del acuerdo entre el Reino Unido y la UE.44. Las propuestas establecidas anteriormente para los nuevos enfoques aduaneros son los primeros pasos para cumplir nuestro objetivo de que el comercio a través de esa frontera terrestre sea lo más fluido y sin fricciones posible, pero serán necesarios más pasos. El Gobierno acoge con satisfacción el claro compromiso asumido en las directrices de negociación del Consejo Europeo y las directivas de la Comisión Europea para trabajar con nosotros en soluciones "flexibles e imaginativas" para lograrlo, y estableceremos nuestros principios rectores para un arreglo fronterizo terrestre en un próximo publicación.
45. El Gobierno ha dejado claro que la respuesta para evitar una frontera dura entre
Irlanda del Norte e Irlanda no puede ser imponer una nueva frontera aduanera entre Irlanda del Norte y Gran Bretaña. Debemos evitar cualquier enfoque que cree nuevas barreras para hacer negocios dentro del Reino Unido (incluso entre Irlanda del Norte y Gran Bretaña).
. The border between Northern Ireland and Ireland is the UK’s only land border.
¿Qué pasa con la frontera entre Gibraltar y España?El Reino Unido también podría ofrecer a la República de Irlanda que abandone la UE. Ofreciéndole grandes sumas de dinero por ejemplo. En este caso, la República de Irlanda adquiriría la frontera dura con la UE y no tendría la frontera con Irlanda del Norte.
Para mantener la frontera flexible actual incluso después de abandonar el mercado único, el Reino Unido necesitaría:
Aceptar la libre circulación de ciudadanos de la UE a través de la frontera. Eso podría ser posible ya que aún sería difícil para esas personas trabajar en el Reino Unido, lo que parece ser la principal preocupación, pero lo permitiría. Sin embargo, todavía permitiría a las personas eludir el sistema de inmigración del Reino Unido a través de la ruta Surinder Singh, por ejemplo.
Aceptar la normativa de la UE sobre bienes y servicios. Sin controles fronterizos no habría nada que detuviera el flujo de mercancías en cualquier dirección. Una alternativa que se ha propuesto es utilizar algún tipo de sistema de alta tecnología para crear un control fronterizo virtual, pero arreglos similares en Noruega/Suecia no se parecen en nada a lo que Irlanda/Reino Unido tiene ahora.
Establezca un nuevo y amplio sistema de derechos de importación/exportación en un plazo poco realista.
Cuanto más te acerques a una frontera abierta similar a la que tenemos hoy, más cerca estarás de estar efectivamente en el mercado único. Por ejemplo, en cuanto a la aceptación de las normas y reglas de la UE para garantizar la igualdad de condiciones para ambas partes y la aceptación de los fallos de los tribunales de la UE sobre arbitraje. Por razones políticas estas cosas serán difíciles de aceptar.
Creo que será una combinación de:
La razón por la que visualizo esto es porque este resultado sería bastante beneficioso desde el punto de vista del Reino Unido. Tampoco requiere aceptación por parte de la UE y mantiene el acuerdo del Viernes Santo.
El punto 1 obliga al Reino Unido a estar esencialmente abierto a las importaciones de bienes de la UE. Creo que este statu quo en el comercio de bienes sigue siendo el objetivo predeterminado del gobierno del Reino Unido (políticamente, el Brexit se trata de controlar la regulación, los flujos migratorios y las contribuciones al presupuesto de la UE. Restringir el comercio de bienes no es parte de la agenda del Reino Unido). El Reino Unido dejará en manos de la UE colocar una frontera para mercancías en la frontera entre Irlanda del Norte e Irlanda o entre Irlanda y el continente.
Por supuesto, hacer cualquiera de los dos es políticamente inviable para la UE. En consecuencia, el Reino Unido será efectivamente una puerta trasera para las importaciones de bienes a la UE. Esto le daría al Reino Unido una enorme influencia para negociar acuerdos comerciales con terceros.
A pesar de toda la ampulosidad de la UE en la prensa, esta estrategia explota una debilidad evidente en la posición de negociación de la UE: cada país (incluida Irlanda en este caso) tiene poder de veto sobre cualquier acuerdo posterior al Art50. El Reino Unido solo necesita impulsar los puntos débiles individuales.
Irlanda del Norte podría salir del Reino Unido (de Gran Bretaña e Irlanda del Norte). Entonces la frontera dura sería entre el Reino Unido e Irlanda del Norte e Irlanda del Norte podría mantener una frontera blanda con la República de Irlanda.
Por supuesto, España podría preferir no permitir esto, ya que podría considerarse que sienta un mal precedente con respecto a Cataluña. Otros países podrían tener preocupaciones similares.
Desafortunadamente, no depende de Irlanda del Norte o del Reino Unido. La Unión Europea tendría que estar de acuerdo mientras la República de Irlanda permanezca en la UE. Pero si estamos escupiendo posibilidades independientemente de si son factibles de implementar, entonces esta es una.
El Reino Unido no tiene que resolver el acertijo , porque no hay acertijo .
Hace algunos años, el gobierno del Reino Unido activó la disposición del Tratado que permite a un miembro de la UE retirarse unilateralmente de la Unión. Esa salida se producirá el próximo mes de marzo.
No es necesario hacer nada más.
La UE está dispuesta a acordar nuevas reglas que vincularán al Reino Unido después de esa fecha, pero el Parlamento del Reino Unido no está dispuesto a hacerlo. Esto se llama un Brexit sin acuerdo .
Las relaciones económicas entre el Reino Unido y la UE se desarrollarán entonces en los términos de la OMC, sin necesidad de acordar más restricciones. El Reino Unido estará fuera y ya no estará sujeto al control de la UE.
Idealmente, el Reino Unido podría tratar de negociar un acuerdo de libre comercio según el modelo canadiense. Canadá tardó 16 años en negociar esto, por lo que parece probable que sea solo un objetivo a largo plazo, con un comercio normal mientras tanto en los términos de la Organización Mundial del Comercio.
Este ahora parece el resultado más probable.
¿Cómo podría el Reino Unido resolver el enigma de la frontera irlandesa sin permanecer en el mercado único?
La UE encargó un informe a Lars Karlsson, exdirector de aduanas de Suecia.
Resumen
Este estudio, encargado por el Departamento Temático de Derechos de los Ciudadanos y Asuntos Constitucionales del Parlamento Europeo a petición de la Comisión AFCO, proporciona antecedentes sobre el movimiento y el comercio transfronterizos entre Irlanda del Norte e Irlanda e identifica las normas internacionales y las mejores prácticas y tecnologías que pueden utilizarse para evitar un borde 'duro' , así como estudios de casos que brinden información sobre cómo crear una experiencia de borde suave. La solución técnica proporcionada se basa en enfoques innovadores centrados en la cooperación, las mejores prácticas y la tecnología que es independiente de cualquier acuerdo político sobre la salida del Reino Unido de la UE y ofrece un modelo para las futuras relaciones fronterizas entre el Reino Unido y la UE.
(mi énfasis)
Sin embargo, la BBC informa
El gobierno irlandés ha dicho que las ideas de un informe sobre "fronteras inteligentes" no serían suficientes para evitar una frontera dura después del Brexit. ...
Algunos elementos de su plan, incluido el uso de cámaras en puntos de cruce no tripulados, son contrarios a lo que el gobierno del Reino Unido e Irlanda han dicho que debería suceder en la frontera.
Así que claramente hay diferencias de opinión sobre la viabilidad de la propuesta de los suecos.
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