Sé que suena fácil en la superficie. Los poderes constitucionales se confieren a través del texto constitucional, mientras que los poderes estatutarios se confieren a través de la legislación.
Pero considere el siguiente escenario (que es bastante común en la vida real).
Bajo una constitución hipotética, qué pasa si el documento contiene las siguientes dos disposiciones:
El Presidente puede dictar indultos, amnistías y conmutaciones conforme a la ley.
El Presidente sólo puede ejercer los poderes estatutarios con el permiso del Gabinete.
Según estas dos disposiciones, ¿el poder de indulto del presidente califica como poder constitucional o poder estatutario?
Además, ¿el presidente siempre está obligado a buscar la aprobación del gabinete antes de usar el poder de indulto, o puede hacerlo sin uno si la ley estatutaria permite cierta discreción personal?
Este experimento mental pretende hacer una pregunta más amplia: ¿Cuál es la distinción entre el poder constitucional y el estatutario?
A grandes rasgos...
Una constitución es lo que establece (constituye) el sistema fundamental de gobierno para un estado dado. Establece la estructura de gobierno, asigna ciertos poderes básicos a los cargos esenciales, define los derechos básicos y similares. Los poderes constitucionales son aquellos escritos en ese sistema básico de gobierno.
Los estatutos son leyes escritas por cuerpos legislativos (cuerpos establecidos por la constitución o por comunidades locales para jurisdicciones más pequeñas). Los estatutos pueden ser casi cualquier cosa, pero generalmente están limitados por los principios establecidos en la constitución.
Un poder constitucional, por lo tanto, es algo inherente al cargo, mientras que un poder estatutario se otorga después del hecho a través de la legislación. Los poderes estatutarios pueden eliminarse, modificarse o ampliarse mediante legislación posterior o, en muchos casos, por el sistema judicial. Los poderes constitucionales están más 'grabados en piedra'; no pueden modificarse sin enmiendas constitucionales, aunque el sistema judicial generalmente puede imponer límites a su uso y aplicación.
Bajo las dos disposiciones que ha ofrecido anteriormente:
El Presidente puede dictar indultos, amnistías y conmutaciones conforme a la ley.
El Presidente sólo puede ejercer los poderes estatutarios con el permiso del Gabinete.
El presidente tendría un poder constitucional general para otorgar indultos, amnistías y conmutaciones, pero el Congreso tendría la capacidad de aprobar leyes que especifiquen o limiten el ejercicio de ese poder. El resultado probablemente sería una serie de pruebas legales: casos en los que el Congreso aprueba un estatuto de especificación o limitación, y el presidente demanda con el argumento de que el Congreso está infringiendo los poderes constitucionalmente establecidos de la Oficina. El fallo de la Corte en el caso interpretaría efectivamente la constitución en el sentido de que el poder constitucional del presidente tiene límites específicos, pero no reduciría ese poder constitucional a un poder estatutario.
divisan
ohwilleke
QuantumNogal
ted wrigley