He revisado muchos sitios relacionados con la aviación y la OACI, pero todavía no puedo entender la diferencia básica entre anexos y documentos.
¿Qué es?
El Consejo de la OACI adopta un Anexo al Convenio de Chicago sobre Aviación Civil Internacional (que estableció la OACI) de acuerdo con los procedimientos de votación particulares establecidos en el Artículo 90 del Convenio, y es vinculante para los Estados signatarios.
Un documento de la OACI es simplemente algo que la organización de la OACI ha decidido publicar en su serie de documentos con un número de identificación para facilitar la referencia. Ser un "Documento de la OACI" en sí mismo no dice nada sobre quién lo escribió o su fuerza legal. Por ejemplo, el Doc 7300 es el Convenio de Chicago en sí mismo, que tiene mucha fuerza (pero no porque tenga un número de Doc), mientras que el Doc 9562, Manual de economía aeroportuaria , es de naturaleza más informativa y trata de ser persuasivo en lugar de autoritario.
Un anexo es bastante literario lo que dice. Es un documento que está anexado (o "adjunto" o "adjunto") a la convención de la OACI (donde "convención" significa un documento). Un "anexo" establece las normas y prácticas recomendadas (SARP) que se esperan de los Estados signatarios de la Convención de la OACI. Los documentos amplían los SARPS explicando y/o nominando cómo y qué debe hacer un Estado para lograr los SARPS. En esencia, en términos simples, un anexo es el título del capítulo de un libro y los documentos son el contenido del capítulo. .
En realidad, un Anexo contiene SARPS (Estándares y Prácticas Recomendadas) que deben adoptarse (Estándares) o que los estados miembros deben tratar de adoptar (Prácticas Recomendadas). Sin embargo, los documentos contienen más explicaciones y métodos para implementar los SARPS.
No existe un consenso general sobre la vinculación jurídica de los Anexos para los estados miembros entre los juristas (Abeyratne, R., Air Navigation Law, 2012, Springer). Por lo tanto, es difícil establecer una diferencia entre los Anexos y los Documentos de la OACI. Las desviaciones de los estándares de la OACI se enumeran en la AIP (Publicación de información aeronáutica) de un país en la sección GEN 1.
Hay una publicación diferente en stackexchange que sugiere que los documentos de la OACI (tanto los SARPS como los Docs) no tienen fuerza de ley: ¿Las especificaciones de la OACI tienen fuerza de regulación? .
A qué se reduce esto legalmente en los diferentes estados miembros, no lo sé.