En Alemania, los jueces del Tribunal Constitucional Federal son elegidos por el parlamento federal con una mayoría de votos de dos tercios.
A lo largo de su historia, el parlamento pudo elegir nuevos jueces sin mucha controversia. Cada vez que termina el mandato de un juez, el parlamento elige a otro con una mayoría de dos tercios. Lo de siempre.
Pero se puede ver fácilmente cómo esto podría terminar en un punto muerto. ¿Qué pasa si las partes nunca llegan a un consenso sobre a quién nominar y el puesto permanece vacante después de que finaliza el mandato del juez?
¿Cómo elige Alemania de manera consistente y eficiente a los jueces del Tribunal Constitucional Federal a pesar del umbral de mayoría de dos tercios?
TLDR: Sin polarización política y desacuerdos públicos apasionados sobre los fallos judiciales, al pueblo alemán realmente no le importa cómo se nombran los jueces, lo que permite a los partidos políticos hacer tratos sencillos.
El procedimiento de designación difiere entre los dos órganos legislativos:
la mitad de los miembros del Tribunal Constitucional Federal son elegidos por el Bundesrat , que es el órgano legislativo que representa a los estados, la otra mitad por el Bundestag , el órgano legislativo federal.
Los miembros del Bundesrat no son elegidos sino designados por los gobiernos estatales. Dado que la CDU y el SPD , históricamente los partidos más grandes de Alemania, mantuvieron juntos durante más tiempo la mayoría necesaria de 2/3, hicieron un trato simple: simplemente se turnan para nombrar jueces.
Sin embargo, en el año 2016, el Partido Verde ganó suficientes miembros en el Bundesrat para bloquear candidatos, por lo que tuvieron que ser incluidos en el trato. La rotación actual de nombramientos es: CDU - SPD - CDU - SPD - Verde.
El Bundestag, a su vez, forma un comité que negocia un candidato con el que la mayoría necesaria de los partidos pueda estar de acuerdo. Los detalles exactos de las negociaciones dentro de este comité no se conocen y la votación final en el Bundestag se realiza con votaciones secretas, razón por la cual todo el procedimiento de nombramiento a menudo se critica por su falta de transparencia.
No sería terriblemente sorprendente que hubiera tratos secretos de manera similar a lo que sucede en el Bundesrat, donde una mayoría de 2/3 de los partidos simplemente se turna para nombrar a candidatos no controvertidos.
La razón principal por la que el nombramiento de los jueces suele ser un evento tranquilo y sin controversias, aunque ciertamente hay bastantes cosas que pueden criticarse sobre los procedimientos de nombramiento, es que no hay división política ni polarización en Alemania comparable a, por ejemplo, como en el UU., donde tienes que lidiar con dos filosofías judiciales y dos partidos políticos que están vehementemente en desacuerdo entre sí.
Si bien ha habido decisiones controvertidas del Tribunal Constitucional Federal, en general, el pueblo alemán lo tiene en alta estima y se considera que funciona bien.
Si hubiera profundos desacuerdos públicos sobre fallos judiciales fundamentales como Roe vs Wade en los EE. UU.o una polarización comparable a la de los demócratas frente a los republicanos, los procedimientos de designación probablemente también pasarían rápidamente al escrutinio público.
Dado que ya usé los EE. UU. como ejemplo, también se debe tener en cuenta que los sistemas multipartidistas suelen tener relaciones y cooperación mucho mejores entre los partidos respectivos que un sistema bipartidista, ya que los partidos tienen que entrar en coaliciones para formar un gobierno. , lo que hace que los nombramientos que requieren la cooperación entre partidos sean significativamente más fáciles, ya que los partidos están acostumbrados a trabajar y cooperar entre sí.
Efervescencia
Joe Dohn
Jerónimo