Hace un par de días, la Corte Suprema del Reino Unido dictaminó que el consejo de Boris Johnson a la Reina, que condujo a la prórroga del Parlamento por 5 semanas antes de la fecha del Brexit del 31 de octubre, era ilegal. Por lo tanto, la prórroga ha sido cancelada y el Parlamento ha sido revocado.
Sin embargo, mi entendimiento (que puede ser incorrecto) es que el acto de prorrogar el Parlamento es un poder de prerrogativa real del monarca. Aunque, se supone que deben recibir orientación sobre el asunto de su Gobierno.
Entonces, ¿eso significa, al menos en teoría, que la Reina podría anular la decisión de la Corte Suprema de cancelar la prórroga, citando su prerrogativa real? Esencialmente: "Sí, el consejo que me dieron puede haber sido ilegal, pero de todos modos quiero que se prorrogue el Parlamento".
No.
Sugiero que la mejor fuente para esto es probablemente el propio fallo de la Corte Suprema . Te animo a que lo leas completo, no es largo y sorprendentemente legible.
El argumento legal que hizo la Corte comienza estableciendo que las cortes tienen el derecho de limitar el uso de la Prerrogativa Real (por ejemplo, ver párrafo 32). Además, establece que dichos límites también se aplican a la prórroga (véanse, por ejemplo, los párrafos 41 a 44). Luego pasa a discutir dónde está exactamente el límite del poder de prórroga, encontrando en el Párrafo 50 que:
una decisión de prorrogar el Parlamento (o de aconsejar al monarca que prorrogue el Parlamento) será ilegal si la prorrogación tiene el efecto de frustrar o impedir, sin una justificación razonable, la capacidad del Parlamento para llevar a cabo sus funciones constitucionales como legislatura y como órgano responsable de la supervisión del ejecutivo. En tal situación, el tribunal intervendrá si el efecto es suficientemente grave para justificar un curso tan excepcional.
La Reina está tan obligada por esto como el Primer Ministro.
(En caso de duda, tenga en cuenta que no soy abogado. Probablemente no necesite decir eso, pero me siento mejor si lo digo por si acaso).
En el sistema constitucional del Reino Unido, la Reina no está por encima del poder judicial, ella es el poder judicial. Como señala Wikipedia :
El soberano es considerado la "fuente de la justicia"; aunque el soberano no gobierna personalmente en los casos judiciales, las funciones judiciales se realizan en su nombre. Por ejemplo, los procesos se inician en nombre del monarca y los tribunales derivan su autoridad de la Corona.
Así, según el principio constitucional ella ejerció el juicio, en última instancia fue su decisión (una decisión en su nombre). No tiene sentido que ella redecida sin que se presenten nuevas pruebas.
Cuando comienza a considerar la forma en que funciona la constitución del Reino Unido, debe distinguir claramente "La Reina" (una mujer de 93 años a la que le gustan los caballos y los perros Corgi) de "La Reina" (Dei Gratia Monarca del Reino Unido, encarnación del poder del Estado). Como la ortografía es la misma, es fácil confundirse, pero The Queen no es lo mismo que The Queen.
La Reina (la mujer a la que le gustan los caballos) no ejerce ningún poder político real. Ella llega a tener reuniones con el Primer Ministro y le ofrecerá su consejo y sabiduría. Ciertamente tiene influencia, pero no puede simplemente decidir prorrogar el Parlamento y demás.
La Reina (la encarnación viva del Estado) puede prorrogar el Parlamento, pero este poder se ejerce únicamente por recomendación del consejo legal de sus ministros. Hay una ficción en la constitución del Reino Unido de que la Reina da ciertas instrucciones, como prorrogar el Parlamento. Esta es una ficción legal, ya que la Reina (Monarch dei gratia) solo puede actuar siguiendo un consejo.
Entonces, en teoría, la Reina no puede decir "En realidad, quiero prorrogar el Parlamento". No está dentro de su competencia personal hacerlo. Sería "interesante" que la Reina decidiera tomar decisiones políticas sin consejo ministerial. Pero como con cualquier acción inconstitucional, el efecto constitucional sería impredecible. Es muy posible que le digan que abdique o que le quiten esos poderes de reserva.
Reunión informativa oficial sobre la Prerrogativa.
Tres principios fundamentales de la prerrogativa son:
• La supremacía del derecho escrito. En caso de conflicto entre la prerrogativa y la ley, prevalece la ley. La ley estatutaria no puede ser alterada por el uso de la prerrogativa;
• El uso de la prerrogativa queda sujeto a los deberes de equidad y razón del common law. Por lo tanto, es posible impugnar el uso de la prerrogativa mediante revisión judicial en la mayoría de los casos;
Esa es la importante en este caso, porque en Cherry QC MP & Others la decisión se consideró sujeta a revisión judicial. Entonces, incluso si la Reina intentara hacer una intervención personal, lo más probable es que se considerara "nula y sin efecto" tal como lo fue la más reciente.
• Si bien la prerrogativa puede ser abolida o derogada por ley, nunca puede ampliarse. Sin embargo, el Parlamento podría crear poderes por estatuto que son similares a los poderes de prerrogativa en su naturaleza.
La Reina podría destituir al primer ministro Boris y ordenar elecciones. ¡Pasó en Australia! La Reina (a través de su representante, el gobernador general) en 1975 destituyó al entonces gobierno laborista porque estaba llevando al país a la bancarrota.
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