¿Qué tropas utiliza Naciones Unidas para imponer una zona de exclusión aérea?

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ha declarado en el pasado zonas de exclusión aérea sobre regiones en conflicto. https://www.un.org/press/en/2011/sc10200.doc.htm

Pero, ¿qué tropas usa la ONU para hacer cumplir esto dado que las fuerzas de mantenimiento de la paz que tiene son muy limitadas en número? ¿O es solo un llamado a la acción para que los estados miembros utilicen sus fuerzas armadas para hacer cumplir la declaración del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas?

Ninguno cuando dicha zona de exclusión aérea va en contra de los intereses de un miembro del Consejo de Seguridad con derecho a veto.

Respuestas (2)

El Consejo de Seguridad autoriza el uso de la fuerza por parte de las naciones (típicamente dirigidas por los miembros permanentes del CS, y en particular los EE. UU.). La ONU no tiene tropas propias.

En el ejemplo particular, Resolución 1973 del cabildo:

Autoriza a los Estados miembros que hayan notificado al Secretario General y al Secretario General de la Liga de los Estados Árabes, actuando a nivel nacional o a través de organizaciones o arreglos regionales, a tomar todas las medidas necesarias para hacer cumplir la prohibición de vuelos impuesta por el párrafo 6 anterior, según sea necesario, y solicita a los Estados interesados, en cooperación con la Liga de los Estados Árabes, que coordinen estrechamente con el Secretario General las medidas que están tomando para implementar esta prohibición,

En otras palabras, normalmente, implementar una zona de exclusión aérea sobre una nación soberana sería un acto de guerra (y, por lo tanto, ilegal según el derecho internacional, a menos que sea en defensa propia). Pero esta resolución legaliza explícitamente la implementación de una zona de exclusión aérea. Hace que sea legal (en el derecho internacional) que los aviones estadounidenses (por ejemplo) derriben cualquier avión libio en el cielo sobre Libia.

Es un poco engañoso pensar que la ONU solo tiene recursos "limitados" para el mantenimiento de la paz. La realidad es que no tiene ninguna fuerza militar que pueda ser enviada libremente a cualquier parte del mundo bajo el mando de la ONU (esa puede haber sido la intención original, pero nunca sucedió). En cambio, la forma en que funciona el mantenimiento de la paz de la ONU es que los países proporcionan tropas para misiones específicas (obtienen dinero por esto).

Por otro lado, si se incluyen todos los soldados actualmente desplegados para la ONU, el tamaño total de las operaciones de mantenimiento de la paz es en realidad bastante grande (actualmente más de 100 000 efectivos) y sigue creciendo. Y solo está limitado por la voluntad de los estados miembros de la ONU de proporcionar recursos y fondos para una misión de modo que, si los miembros del consejo de seguridad de la ONU realmente quisieran crear una nueva, probablemente también podrían encontrar los recursos.

Otro modelo es que algunos países desplieguen fuerzas directamente para hacer cumplir alguna resolución de la ONU pero sin pertenecer formalmente a una operación de mantenimiento de la paz de la ONU (eso también significa que no hay casco azul y una cadena de mando diferente). En particular, EE. UU. no proporciona fuerzas significativas a la ONU (sí proporcionan una gran cantidad de fondos). Hacer cumplir una zona de exclusión aérea requiere capacidades muy específicas y creo que siempre lo han hecho directamente un puñado de países (EE. UU., Reino Unido y otros miembros de la OTAN).