¿Qué significa "orden basado en reglas"?

Interés Nacional define un orden internacional basado en reglas como

La noción de que todos están obligados por un conjunto global de reglas, una ley internacional por encima del poder.

El Consejo de Relaciones Exteriores lo define de manera similar:

existe un orden internacional liberal occidental cuyos valores, normas, leyes e instituciones distintivos fueron diseñados para informar y gobernar la conducta estatal. Este orden se originó en Europa, pero alcanzó su plena expresión solo con el ascenso de EE. UU. al liderazgo mundial (o hegemonía), ya que los EE. UU. después de 1945 combinaron poder y propósito para forjar un orden mundial multilateral, utilizando una combinación de persuasión, incentivos y coerción. para hacerlo

Puede valer la pena señalar que, como se describe, este era un sistema occidental. Incluía a Estados Unidos y Europa y excluía a la Unión Soviética y China.

Lo que parece estar diciendo el secretario de Estado de EE. UU., Rex Tillerson, es que quiere que China se una al sistema estadounidense/europeo. Parte del problema puede ser que lo que China quiere es un sistema que pueda ayudar a construir. Otra parte del problema es que con la desaparición de la Unión Soviética, Occidente está menos dispuesto a aceptar estados que no sean democracias en el sentido occidental. China, como uno de esos estados, preferiría ser aceptada tal como es. No están dispuestos a cambiar.

Esto tiende a producir una gran cantidad de hablar entre sí. Tillerson diciendo algo. Entonces China usa las mismas palabras pero significa otra cosa.

Un problema específico aquí es que EE. UU. y Europa han llegado a la conclusión de que prestar dinero a los países en desarrollo para proyectos de infraestructura perjudica más de lo que ayuda. Así que en su mayoría han dejado de hacer eso. Mientras tanto, China continúa.