El presidente Biden se dirigió a una sesión conjunta del Congreso el 29 de abril y propuso amplios programas sociales federales nuevos, como universidades comunitarias gratuitas y cuidado de niños subsidiado para personas de bajos ingresos y de clase media, además de proponer cambios en la política, como un proyecto de ley integral de inmigración y la Ley de Derechos Electorales de John Lewis.
¿Cuánto de esto se puede hacer utilizando el proceso de reconciliación presupuestaria para evitar obstrucciones? Al leer acerca de las reglas de conciliación presupuestaria, me resulta muy difícil comprender si se aplicarían realmente a las distintas partes y cómo se aplicarían. ¿Tendría que incluirse toda esa legislación en un paquete como parte de un único proyecto de ley de conciliación presupuestaria anual? Me parece que cuestiones como la inmigración y el derecho al voto tienen muy poco que ver con el gasto público, pero si tienen alguna implicación presupuestaria, ¿es eso suficiente? ¿Depende completamente de cuán comprensivo sea el parlamentario del Senado? ¿Estas decisiones están sujetas a precedentes o el parlamentario actual puede hacer lo que quiera?
Escucho afirmaciones de que todo se puede hacer a través de la reconciliación presupuestaria, pero eso me parece contradictorio. ¿Alguien puede dividir esto en partes más pequeñas y discutir qué partes probablemente calificarían para el proceso de reconciliación y cuáles no?
P: ¿ Cuánto de esto se puede hacer utilizando el proceso de reconciliación presupuestaria para evitar obstrucciones?
Si un artículo está en la propuesta de presupuesto del presidente , se puede usar el proceso de conciliación del presupuesto. Hay, según mi cuenta, 236 partidas en la propuesta de presupuesto; todo lo cual podría hacerse, en un solo proyecto de ley (con la concurrencia de ambas cámaras), sin obstrucciones en el Senado.
P: ¿ Tendría que incluirse toda esa legislación en un paquete como parte de un único proyecto de ley de reconciliación presupuestaria anual?
Solo los elementos del presupuesto se "envolverán" en una sola factura, a veces denominada factura de conciliación ómnibus. El proceso de "recapitulación" es el proceso de reconciliación .
El propósito del proceso de conciliación es permitir que el Congreso use un procedimiento acelerado al considerar la legislación que haría que las leyes existentes de límite de gastos, ingresos y deuda cumplan con las prioridades fiscales actuales establecidas en la resolución del presupuesto anual. Al adoptar una resolución presupuestaria, el Congreso está acordando objetivos presupuestarios para el próximo año fiscal (así como para un período de al menos cuatro años adicionales). En algunos casos, para lograr estos objetivos, el Congreso debe promulgar legislación que modifique las leyes de ingresos actuales, gastos directos o límites de deuda. En esta situación, el Congreso busca reconciliar la ley existente con sus prioridades actuales.
P: Me parece que cuestiones como la inmigración y el derecho al voto tienen muy poco que ver con el gasto público, pero si tienen alguna implicación presupuestaria, ¿es eso suficiente?
No, tales artículos están excluidos por la Regla de Byrd .
La regla de Byrd se adoptó por primera vez en 1985 en respuesta a las preocupaciones de que los comités estaban incluyendo recomendaciones en sus presentaciones de conciliación que eran ajenas al logro de los objetivos presupuestarios establecidos en la resolución del presupuesto. La regla de Byrd generalmente prohíbe la inclusión de material considerado extraño al propósito de un proyecto de ley de reconciliación.
P: ¿Depende completamente de cuán comprensivo sea el parlamentario del Senado?
No, el parlamentario del Senado se considera un asesor independiente (no partidista) del presidente del Senado.
P: ¿ Estas decisiones están sujetas a precedentes o el parlamentario actual puede hacer lo que quiera?
El papel del personal parlamentario es consultivo, y el Presidente puede invalidar el consejo del parlamentario. En la práctica, esto es raro; el ejemplo más reciente de un Vicepresidente (como Presidente del Senado) anulando al parlamentario fue Nelson Rockefeller en 1975. Ese fallo fue extremadamente controvertido, a tal punto que los líderes de ambos partidos se reunieron de inmediato y acordaron que no querían esto. precedente para mantenerse, por lo que la próxima semana el Senado modificó la regla bajo consideración a través del procedimiento estándar.
P: ¿ Alguien puede dividir esto en partes más pequeñas y discutir qué partes probablemente calificarían para el proceso de reconciliación y cuáles no?
La parte más pequeña posible, como se mencionó anteriormente, es que si está en el presupuesto del presidente, califica para la reconciliación; de lo contrario, no lo hace.
Tenga en cuenta que la Cámara ha completado su proyecto de ley general "de conformidad con el título II de S. Con. Res. 14" (con un precio de $ 1,748.72 mil millones para el año fiscal 2022) y está disponible para su examen. Cuando el Senado complete su proyecto de ley, los dos se reconciliarán para producir el proyecto de ley final, proyecto de ley que requiere solo una mayoría de votos en cada cámara.
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Véase también, El proceso de conciliación presupuestaria: Etapas de consideración
La regla de Byrd es la única regla o ley del Senado (que yo sepa) que evitaría que se aprobara algo como esto, y que solo previene cosas que no están relacionadas con el presupuesto. La universidad comunitaria gratuita y el cuidado de niños subsidiado parece que definitivamente podría haber un argumento de que eso afectaría el presupuesto y las finanzas, porque algo como esto requeriría que el gobierno gastara dinero y probablemente afectaría la economía. Por supuesto, es imposible saberlo hasta que el parlamentario del Senado tome una decisión. Nótese que el parlamentario del Senado es independiente.
usuario5526
Barmar
Ekadh Singh - Reincorporar a Monica