Legalmente hablando, la reunificación de Alemania en 1990 no fue una fusión de dos estados iguales que dieron como resultado un nuevo país. Más bien, se caracteriza mejor como la absorción de la República Democrática Alemana (la RDA o Alemania Oriental) en la República Federal de Alemania (la RFA o Alemania Occidental). La RDA y sus leyes efectivamente dejaron de existir, mientras que las leyes y la constitución de la RFA permanecieron prácticamente iguales.
Estoy interesado en conocer esos casos inusuales en los que la RFA decidió adoptar leyes y ordenanzas legales de la RDA y aplicarlas en toda Alemania. El único ejemplo que me viene a la mente es la ley de tránsito sobre giros a la derecha en semáforos en rojo. Cita Wikipedia :
En Alemania, los giros a la derecha en rojo solo están permitidos, después de una parada completa, cuando hay una señal específica. Esta regla se introdujo por primera vez en 1978 en Alemania Oriental y originalmente se suponía que quedaría obsoleta junto con el código de circulación de Alemania Oriental a fines de 1990, luego de la reunificación alemana. Sin embargo, las autoridades no pudieron quitar las señales a tiempo, y la opinión pública hizo que dejaran la regulación sin cambios, incluso extendiendo su alcance a las antiguas áreas de Alemania Occidental en 1994. Para 1999, había 300 intersecciones con luz roja en Alemania Occidental, mientras que Alemania Oriental contó con 2.500; Sin embargo, los números en Alemania Occidental han aumentado considerablemente desde entonces y, en 2002, se contaron un total de 5.000 intersecciones en rojo, con un 48% en Alemania Occidental.
¿Existen otros ejemplos notables de leyes o reglamentos de la FRG en todo el país que hayan sido reemplazados o reemplazados por los que antes estaban en uso en la RDA? Si hay muchos de estos casos, ¿están resumidos en un libro u otra fuente (en línea)?
Alemania todavía está algo dividida, legalmente, en el sentido de que la gran mayoría de las leyes y regulaciones locales, comunales y federales dentro de los cinco nuevos estados federales continuaron siendo vinculantes a menos y hasta que el parlamento del estado federal las abolió, una por una.
Eso significa que 3300 de tales regulaciones seguían vigentes después del 3 de octubre de 1990. Algunas de estas no eran simplemente de la categoría "no tenemos tiempo para molestarnos", sino que se evaluaron como razonables y, por lo tanto, se mantienen vinculantes incluso ahora, hoy.
Los ejemplos incluyen regulaciones para abandonar una comunidad religiosa, protección ambiental, leyes sobre fundaciones (Stiftungen) , transporte de cadáveres, regulaciones de construcción y servicios, regulaciones para la minería del carbón.
El estado federal de Sachsen-Anhalt fue el primero de los Neue Länder en ratificar explícitamente la continuación de 46 leyes y reglamentos de la RDA que se votaron como "más razonables" que lo que Occidente tenía para ofrecer o algo nuevo, el exministro de Justicia. proclamó en ese momento que las leyes de la RDA a menudo se formulaban y redactaban en un lenguaje mucho más claro y con objetivos mucho mejores que en la República Federal de Alemania; en particular con respecto al derecho de familia, el derecho al aborto, etc. Lamentó públicamente que la mayoría de esas normas ejemplares no lograran ser adoptadas por Occidente, es decir, por toda la nueva República Federal de Alemania.
Curiosamente, algunas de las leyes antiguas confirmadas explícitamente como leyes nuevas todavía contienen frases como Beschlüsse der Sozialistische Einheitspartei ("decisiones del Partido de Unidad Socialista"), ya que reformular estas partes habría complicado legalmente el proceso de adopción. Estos términos ahora se escribieron en cursiva para marcarlos como obsoletos en los documentos oficiales.
Algunos de estos cambios se pueden ver en el servidor oficial de textos legales del estado federal de Sachsen-Anhalt en:
Cuando la ministra de Justicia de Sajonia-Anhalt, Karin Schubert, presentó una colección de leyes de 333 páginas a finales de la semana pasada, se publicó: Allí, como en otros nuevos estados federales, todavía se aplica la ley de la RDA. En Sajonia-Anhalt, sin embargo, esto no se debe a que alguien en Bonn o Magdeburg se olvidó de derogar leyes, ordenanzas o decretos del período "previo a la reunificación", o porque aún no han sido reemplazados por nuevas leyes estatales. No, en Magdeburg esto sucedió a propósito.
En 1996, el Landtag adoptó una ley especial sobre reestructuración jurídica.
¿Qué está pasando en Magdeburgo? ¿Ha presionado o engañado el PDS a sus socios tolerantes para preservar al menos parcialmente el "estado injusto" de la RDA?
De nada. El político del SPD, Schubert, dijo que además de la Flecha Verde, había otras "regulaciones bastante sensatas en la RDA que no se tiraron por la borda". Se refirió a la protección de la naturaleza y el medio ambiente, a la normativa sobre abandono de comunidades religiosas ya la ley de fundaciones. La RDA a menudo había formulado leyes con mayor claridad, mucho había sido "regulado de manera más razonable", por lo que en el derecho familiar y laboral. Hubiera deseado que parte de ella se hubiera incluido en la ley federal alemana.
Comprensible. Pero sin esperanza. Porque las leyes son también un reflejo de la sociedad. Incluso si regulan asuntos tan "no políticos" como los trasplantes de órganos o los abortos. Las regulaciones de la RDA sobre esto se consideraron ejemplares. Pero no se ajustan ni al credo del capitalismo ni a la cosmovisión de la iglesia. Solo eran sensatos.
Magdeburg - Las leyes aprobadas por los comunistas posiblemente no podrían seguir siendo válidas, dijo un representante municipal de Alemania Oriental. Simplemente quería ignorar las regulaciones del parque nacional para Hochharz, que fueron aprobadas por el último parlamento de la RDA en 1990.
Es un error generalizado, dice la ministra de Justicia de Sajonia-Anhalt, Karin Schubert (SPD), que todas las leyes de la época de la RDA hayan caducado automáticamente con la reunificación. Al contrario: una gran parte de las 3300 leyes de la RDA que cayeron bajo la jurisdicción de los estados después de la reunificación permanecerán en vigor hasta que los parlamentos de Alemania Oriental las deroguen o las reemplacen por otras nuevas. En junio de 1996, Sajonia-Anhalt fue el primero de los nuevos Länder en adoptar una ley sobre consolidación legal. Adoptó 46 disposiciones legales de la RDA como ley estatal. De estos, 14 no fueron adoptados hasta 1990 bajo el gobierno de De Maizière, pero la mayoría datan de los años 50 y 60.Todas las leyes que no figuran en la Rechtsbereinigungsgesetz están fuera de vigor desde finales de 1996. Desde ayer, la colección completa de las leyes de la RDA todavía en vigor está disponible en forma impresa. Consta de 333 páginas. "La colección muestra que había regulaciones bastante sensatas en la RDA. No hay razón para tirarla por la borda", dice el Ministro de Justicia Schubert. Las normas o apartados individuales que se han adoptado son "ley apolítica": por ejemplo, el decreto de 1964 sobre el anillamiento de aves y murciélagos con fines científicos o el decreto sobre el traslado de cadáveres, en vigor desde 1971. Aunque las Regulaciones de Construcción y Operación para Ferrocarriles de Minería de Lignito de 1960 tienen poca importancia práctica debido a numerosos cierres de minas después de la unificación alemana,
Las leyes adoptadas en la redacción todavía contienen muchos términos sobrevivientes. "Resoluciones del Partido de Unidad Socialista de Alemania", "Consejos de Municipios", "Deutsche Reichsbahn" o la frase "los requisitos de la economía socialista" se imprimieron en cursiva para indicar que estaban desactualizados: una enmienda a la ley haberlo invalidado. El conjunto de leyes de la RDA aún vigentes pretende contribuir a una mayor seguridad jurídica en los nuevos Länder. Incluso los abogados a veces tienen dificultades con la situación legal actual, dice el ministro Schubert. Ahora considera que el gobierno federal tiene un deber: incluso a nivel federal, se seguirían aplicando algunas leyes inofensivas de la RDA. Por ejemplo, un reglamento de formación y examen requiere el conocimiento de las leyes socialistas.
El tratado de unificación enumera explícitamente algunas leyes, reglamentos y tratados de la RDA para mantener o abolir inmediatamente en 1990 en Anlage II Besondere Bestimmungen für fortgeltendes Recht der Deutschen Demokratischen Republik . De esto se puede deducir que solo los tratados internacionales de la RDA fueron realmente adoptados al por mayor por Occidente para todo el país.
Aunque una gran cantidad de leyes de la RDA se transformaron en leyes federales durante el proceso de unificación, por lo general tenían una fecha de vencimiento adjunta, la mayoría dejó de ser válida en 1991.
El Grüner Pfeil no es realmente un ejemplo adecuado, ya que se introdujo en 1994 en Occidente y es solo un ejemplo de un reglamento de trabajo. Eso se introdujo recientemente en Occidente, siguiendo el modelo del ejemplo oriental.
Algunas leyes nuevas se inspiraron claramente en las leyes de la antigua RDA. En el lado positivo se puede contar: algunos avances en las leyes de familia, los derechos de las mujeres y los niños. En el lado negativo, hay numerosos ejemplos que van en la dirección de un estado policial militarizado desde el Großer Lauschangriff que están inspirados en la organización y funciones del Ministerio de Seguridad del Estado, por lo que se creó el eslogan contra la campaña Stasi 2.0 .
En conjunto, no es una opinión muy poco común sobre todo el territorio de la RDA sobre si fue colonizado por Occidente, lo que lleva a preguntas como: " ¿Fue la educación de Alemania Oriental una víctima de la 'colonización' de Alemania Occidental después de la unificación? "
Hubo cambios en la Alemania recién unificada que estaban claramente inspirados en la práctica de la RDA, pero que no eran una aplicación directa de las leyes y reglamentos de la RDA.
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Juan76
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PlasmaHH