¿Qué le permite a la Cámara de Representantes multar a sus miembros? ¿Existe un precedente para hacerlo?

Sí, pueden hacerlo como medida disciplinaria contra cualquiera de sus miembros. Es solo un procedimiento estándar para ayudar a mantener la disciplina y el orden en las cámaras.

https://www.everycrsreport.com/reports/RL31382.html

La Cámara de Representantes, al igual que el Senado de los Estados Unidos, está expresamente autorizada en la Constitución de los Estados Unidos (Artículo I, Sección 5, cláusula 2) para disciplinar o “castigar” a sus propios miembros. Esta autoridad de la Cámara para disciplinar a un miembro por "comportamiento desordenado" se suma a cualquier responsabilidad penal o civil en la que pueda incurrir un miembro de la Cámara por una mala conducta en particular, y se usa no solo para castigar a un miembro individual, sino para proteger a los miembros. integridad institucional de la Cámara de Representantes, sus procedimientos y su reputación.

La Cámara puede disciplinar a sus miembros sin necesidad de la concurrencia del Senado. Las formas más comunes de disciplina en la Cámara ahora son la "expulsión", la "censura" o la "reprimenda", aunque la Cámara también puede disciplinar a sus miembros de otras formas, incluidas multas o restitución monetaria, pérdida de antigüedad y suspensión o pérdida. de ciertos privilegios. Además de las sanciones impuestas por la Cámara de Representantes en pleno, el comité permanente de la Cámara que se ocupa de asuntos de ética y conducta oficial, el Comité de Ética de la Cámara—anteriormente llamado Comité de Normas de Conducta Oficial—está autorizado por las Reglas de la Cámara a emitir una "Carta de reprobación" formal por mala conducta que no alcance el nivel de consideración o sanción por parte de toda la Cámara de Representantes. Además,

La Cámara de Representantes tiene la autoridad constitucional para imponer medidas disciplinarias a sus miembros, que incluyen "expulsión, censura o amonestación, multas u otras sanciones económicas y privación de antigüedad o estatus de comité".

El Artículo I, Sección 5, Cláusula 2 de la Constitución de los Estados Unidos establece:

Cada Cámara puede determinar las Reglas de sus Procedimientos, sancionar a sus Miembros por Conducta desordenada y, con la Concurrencia de dos tercios, expulsar a un Miembro.

Hay algunos precedentes enumerados en House Practice: A Guide to the Rules, Precedentes and Procedures of the House .

De conformidad con su autoridad constitucional para castigar a sus miembros (US Const. art. I Sec. 5 cláusula 2), la Cámara puede imponer una multa como medida disciplinaria contra un miembro por cierta mala conducta. Deschler Ch 12 Seg. 17. La multa podrá ir acompañada de otras medidas disciplinarias que la Cámara considere apropiadas. Así, en un caso, la Cámara sancionó a un diputado (por gastos indebidos de los fondos de la Cámara para fines privados) imponiéndole una multa de $25.000, que se descontará mensualmente de su salario. 91-1, 3 de enero de 1969, págs. 29, 34. En otro caso, en el 96.º Congreso, se exigió a un miembro que hiciera una restitución de dinero en la cantidad que él personalmente había beneficiado en su mal uso de la contratación de empleados del Congreso. prestación. 96-1, 31 de julio de 1979, págs. 21584-92.Las multas impuestas por la Cámara son separadas y distintas de aquellas por las que un miembro podría ser responsable según la ley federal.

(énfasis mío)

Se enumeran más precedentes en un informe de CRS (primero vinculado por @JoeW en su respuesta) :

Los precedentes en la Cámara han demostrado que la Cámara multó a un miembro en 1969 con la suma de $ 25,000 a ser reembolsados ​​mediante el retiro automático de cierta cantidad regularmente de su salario, por varios delitos de conducta, incluido el mal uso de las asignaciones, la nómina y los gastos oficiales del comité. . ⁷⁹ Un Diputado a la Cámara que fue censurado en 1979 estaba obligado a "restituir sumas sustanciales en las que se había enriquecido injustamente", es decir, al Diputado se le ordenó expresamente dentro de la resolución de censura pagar a la Cámara una cantidad específica por firmando un pagaré a la vista que devenga intereses por $40,031.66, a nombre del Tesoro de los Estados Unidos. ⁸⁰Un miembro de la Cámara que fue oficialmente "reprendido" por la Cámara en 2012 por el mal uso de los recursos oficiales al obligar al personal oficial del Congreso a trabajar en campañas políticas también fue "multado" con $10,000 como parte de la reprimenda. ⁸¹ El Comité de Ética emitió una "Carta de reprobación" a un miembro en junio de 2014 con respecto a los obsequios indebidos y el uso indebido de los fondos de campaña, y el comité ordenó al miembro que "reembolse el monto total de los obsequios indebidos y los fondos de campaña utilizados indebidamente" en la cantidad de $59,063. ⁸²

Sin embargo, el mismo informe de CRS también señaló que era relativamente raro multar a los miembros con fines disciplinarios:

Las multas con fines disciplinarios en la Cámara, así como en el Senado, ⁷⁷ han sido casos relativamente infrecuentes. ⁷⁸

[ ... ]

⁷⁸ Los estudios han señalado que antes de 1969, ningún miembro de la Cámara había sido multado por motivos disciplinarios. McLaughlin, “Autodisciplina del Congreso: El poder de expulsar, excluir y castigar”, 41 FORDHAM LR 43, 61 (octubre de 1972). En la década de 1800 hubo algunos casos señalados en precedentes donde la Cámara autorizó multas por ausencias, o como condición para el despido. Nota, IV PRECEDENTES DE HINDS, supra en §§3011-3014.