La ley actual dice que las fotografías de pasaporte solo pueden ser refrendadas por personas dentro de ciertas profesiones, y solo una vez que dicha persona haya conocido al solicitante durante al menos dos años, específicamente las profesiones enumeradas aquí:
Información del gobierno del Reino Unido sobre los contrafirmantes de pasaportes
¿Alguien sabe las circunstancias que rodearon la implementación de esta ley; particularmente con respecto a cuál fue el razonamiento histórico y si ese razonamiento ahora es inválido?
(Mi opinión personal es que esto es notablemente desactualizado, si no abiertamente ofensivo y abiertamente clasista, arrojando dudas injustificadas sobre la confianza y la validez que debemos depositar en aquellos que ocupan posiciones alternativas, muchas de las cuales requieren tanta responsabilidad y son de al menos menos igual valor para la sociedad. Funcionalmente restringe viajar libremente a aquellos que no se mueven en círculos de clase media o media-alta, o los obliga a cometer fraude para hacerlo.)
Se puede encontrar una pista del razonamiento observando el ejemplo de Canadá, que originalmente tenía un sistema de garantes bastante similar al del Reino Unido, pero lo cambió mucho en 2007. De la sección "Nueva política de garantes":
Históricamente, se han utilizado dos criterios para evaluar la idoneidad de la lista de grupos profesionales u ocupacionales elegibles para actuar como garantes. El primer criterio es garantizar que todos los solicitantes tengan un acceso razonable a un garante, y el segundo es garantizar que Passport Canada pueda verificar fácilmente la elegibilidad del garante. Con fines de verificación, Passport Canada intentó obtener directorios de membresía de aquellos grupos profesionales u ocupacionales elegibles para servir como garantes para validar su elegibilidad como garantes.
Entonces, el razonamiento original fue que es más fácil verificar que una persona es quien dice ser cuando pertenece a alguna profesión autorizada que realiza un seguimiento cuidadoso de sus miembros. Si inventas a un dentista ficticio como tu garante, es más probable que lo descubran que si inventas a un vendedor minorista ficticio.
Sin embargo, esta política se topó con muchos de los problemas que señala en su pregunta:
El requisito de que los garantes fueran profesionales generó continuamente quejas del público que percibía que la política era elitista y de profesionales que no estaban incluidos en la lista de elegibles. La evolución de las profesiones ha creado muchas áreas ambiguas, lo que dificulta determinar la elegibilidad, tanto para el público como para Passport Canada. Muchos grupos no proporcionaron a Passport Canada directorios de miembros, lo que exigía que el personal de Passport Canada se pusiera en contacto con la asociación o el organismo de concesión de licencias para verificar la elegibilidad del garante.
Para las solicitudes desde dentro de Canadá, Passport Canada ahora solo requiere que el garante sea titular de un pasaporte; no se exige que ejerzan ninguna profesión en particular. Además, los miembros de la familia no eran elegibles como garantes bajo la póliza anterior, pero sí lo eran bajo la nueva póliza. Passport Canada ahora usa sus propios registros para verificar la identidad del garante.
Da la casualidad de que todavía queda un pequeño vestigio del antiguo sistema basado en el garante. Passport Canada aún permite que los solicitantes que presenten su solicitud desde fuera de Canadá utilicen un garante basado en la ocupación para su solicitud. Presumiblemente, esto se debe a que los titulares de pasaportes canadienses son más raros fuera de Canadá, y un ciudadano canadiense que ha vivido en un país extranjero durante muchos años podría no conocer a ningún titular de pasaporte canadiense.
En cuanto a 'las circunstancias que rodean la implementación de esta ley', según esta declaración de 2013 de la entonces Ministra del Interior, Theresa May, no hay ninguna ley involucrada:
No hay derecho a un pasaporte ni derecho legal a tener acceso a un pasaporte. La decisión de emitir, retirar o rechazar un pasaporte británico queda a discreción del Secretario de Estado del Departamento del Interior (el Ministro del Interior) bajo la Prerrogativa Real... Los pasaportes se emiten cuando el Ministro del Interior está satisfecho con: identidad de un solicitante; y [un par de otras cosas que no son directamente relevantes para esta pregunta].
La lista de ocupaciones no está prescrita por la ley (como lo confirma una búsqueda bastante exhaustiva legislation.gov.uk), y contiene todo lo que el titular por el momento del cargo de Ministro del Interior ha indicado que los dejará "satisfechos en cuanto a la identidad del solicitante". The archive.orgWayback Machine indica que la lista no ha cambiado desde enero de 2016; por otro lado, algunos comentarios en este debate de los Comunes sugieren que, a mediados de la década de 1980, los médicos de cabecera estaban en la lista y los funcionarios sindicales no.
En cuanto a 'particularmente con respecto a cuál fue el razonamiento histórico y si ese razonamiento ahora es inválido': por lo que he podido descubrir, ningún Ministro del Interior ha declarado públicamente su razonamiento para incluir o excluir ocupaciones particulares (ni de hecho su razonamiento para tener una lista de ocupaciones o para requerir firmas); ciertamente, después de haber buscado en el sitio web histórico de Hansard razonablemente a fondo, me siento seguro al decir que, si algún Ministro del Interior alguna vez hizo una declaración pública sobre el asunto, no hizo esa declaración en el Parlamento.
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