¿Por qué la unión aduanera UE-Turquía no viola el principio del mercado único?

Diferentes tipos de violaciones

Específico de la declaración en cuestión:

En las negociaciones del Brexit la UE ha rechazado la voluntad británica de formar parte del mercado único pero sin libre circulación de personas. Este libre mercado parcial podría dar lugar a una competencia desleal y, por tanto, amenaza la integridad del mercado único.

Estos son dos temas separados. El relativo a la libertad de movimiento de las personas es una de las cosas que la UE ve como las llamadas cuatro libertades , a la UE no le gusta dividirlas.

La otra cosa sobre la integridad del mercado único y la competencia desleal es tener los beneficios de los mercados únicos de la UE en bienes por un lado y hacer acuerdos de libre comercio por el otro. Eso no es posible, no solo porque la UE no quiere eso, sino que también va en contra del principio de la nación más favorecida .

Con el acuerdo de Turquía, surge el primer problema, pero con el consentimiento de ambas partes relevantes (la UE y Turquía). El segundo no se aplica, porque Turquía no puede hacer sus propios acuerdos de libre comercio sobre los bienes que están cubiertos por el acuerdo con la UE.

Restricciones para hacer tratos comerciales

Infacts.org tiene un artículo sobre el acuerdo UE-Turquía con Brexit en mente. Específicamente, el acuerdo se aplica a los bienes, no a los servicios, y con respecto a los bienes, Turquía debe seguir las normas de la UE. Para citar la parte relevante de infacts.org :

Desafortunadamente, hay una trampa, o más bien, varias de ellas. La unión aduanera turca cubre solo bienes, no servicios o finanzas. Entonces, un acuerdo al estilo turco nos negaría una gran parte del mercado único. Es más, el quid pro quo de incluso este acceso limitado es que Turquía tiene que seguir las reglas de la UE para la producción de bienes, sin poder opinar sobre cuáles son esas reglas. Un patrón ya debería ser familiar: en la medida en que un país tenga acceso al mercado único, tiene que seguir las reglas de la UE.

La unión aduanera de Turquía con la UE, una diferencia clave con los modelos noruego o suizo, crea más problemas. Requiere que Turquía alinee su política comercial con la de la UE, buscando cerrar acuerdos de libre comercio sobre bienes con quien sea que Bruselas haga tratos.

Esto incluye tener un arancel externo común con la UE, citando de ec.europa.eu :

Además de establecer un arancel externo común para los productos cubiertos, la Unión Aduanera prevé que Turquía se adapte al acervo comunitario en varias áreas esenciales del mercado interno, en particular con respecto a las normas industriales.

Turquía: excepción a la división de las cuatro libertades

Cuando se trata de Turquía, la UE ha dividido las cuatro libertades y es toda una excepción (y única para un país de ese tamaño). Para comprender cómo llegó a ser esto, debe comprender que este acuerdo entró en vigor hace mucho tiempo, allá por 1995 (consulte la cronología a continuación, tomada del documento Futuras relaciones UE-Turquía ). A lo largo de los años, Turquía ha sido candidata a ser miembro de la UE y, como tal, la UE y Turquía han trabajado en una integración más estrecha.

Como también se puede leer en ese documento, la relación UE-Turquía ha tenido sus altibajos, pero durante todo ese tiempo Turquía ha sido un candidato para la adhesión a la UE. De hecho, recién en febrero de 2019 el Comité de Asuntos Exteriores de la UE votó para suspender ese cargo, de Reuters :

El Comité de Asuntos Exteriores pidió el miércoles a la Comisión Europea y a los estados miembros que suspendan formalmente las negociaciones de adhesión a la UE con Turquía, citando el desprecio por los derechos humanos y las libertades civiles, la influencia en el poder judicial y las disputas territoriales con Chipre y otros vecinos.

En cuanto al acuerdo en vigor, parece ser beneficioso para ambas partes y suspenderlo no sería del interés de la UE (ni de Turquía). El informe citado anteriormente habla sobre el apalancamiento:

Sin embargo, a pesar de estas dificultades, el proceso de negociación tiene un valor importante en sí mismo: crea un ímpetu y oportunidades para que Turquía se modernice y reforme. Ninguno de los escenarios alternativos para el futuro (como la integración puramente económica) proporciona la misma influencia para la UE u oportunidades para Turquía.

Ese argumento obviamente se aplicó cuando existía la posibilidad de convertirse en miembro de la UE, pero más o menos continúa hoy. La UE quiere que Turquía se mantenga alineada tanto como sea posible, y Turquía quiere el beneficio económico.