¿Por qué HR335 no menciona el nombre del candidato?

Limitarlo a un individuo por nombre en lugar de por fecha significa que si de alguna manera fuera nominado nuevamente en el futuro, la excepción (otorgada) se aplicaría nuevamente. La limitación por fecha impide dicha futura [re]aplicación de la excepción/ley.

Y dado que la limitación por fecha es todo lo que se necesita... probablemente pensaron que no había ninguna razón para mencionarlo por su nombre.

Como se señala en Wikipedia

Desde la creación del puesto en 1947, dicha exención solo se ha aprobado tres veces, para el general del Ejército George Marshall en 1950, el general del Cuerpo de Marines Jim Mattis en 2017 y el general retirado del Ejército Lloyd J. Austin III en 2021.

Y como se señaló en los comentarios de la excepción/ley de CDJB Mattis, fue la primera que carecía de un nombre explícito (y solo se basaba en fechas). Hubo algunas preocupaciones planteadas por los representantes demócratas en ese momento, aunque no increíblemente explícitas, posiblemente porque de esa forma la ley permitiría un cambio en el candidato.

A efectos de comparación, la excepción S.84 para Mattis:

No obstante la segunda oración de la sección 113(a) del título 10, Código de los Estados Unidos, la primera persona nombrada, por y con el consejo y consentimiento del Senado, como Secretario de Defensa después de la fecha de promulgación de esta Ley puede ser un persona que, en la fecha del nombramiento, dentro de los siete años posteriores al relevo, pero no dentro de los tres años posteriores al relevo, se encuentra en servicio activo como oficial comisionado de un componente regular de las Fuerzas Armadas.

(b) EXCEPCIÓN LIMITADA.—Esta sección se aplica únicamente a la primera persona nombrada como Secretario de Defensa según se describe en la subsección (a) después de la fecha de promulgación de esta Ley, y a ninguna otra persona .

y el de Austin HR335

No obstante la segunda oración de la sección 113(a) del título 10, Código de los Estados Unidos, la primera persona nombrada, por y con el consejo y consentimiento del Senado, como Secretario de Defensa en un nombramiento realizado a partir del 20 de enero de 2021 , puede ser una persona que, en la fecha del nombramiento, dentro de los siete años posteriores al relevo, pero no dentro de los cuatro años posteriores al relevo, esté en servicio activo como oficial comisionado de un componente regular de las Fuerzas Armadas.

(b) EXCEPCIÓN LIMITADA.—Esta sección se aplica solo a la primera persona nominada después de las 12 p .

Hay una diferencia en que la última ley restringe su aplicación al 1er nombramiento (no solo al 1er nombramiento) después de una fecha determinada. Supongo que este endurecimiento (designación-->nominación) puede ser el resultado de preocupaciones sobre la redacción de la ley anterior, pero no puedo encontrar una discusión explícita.

También encontré el texto exacto que autoriza a Marshall [HR 9646 de 1950], pero es sustancialmente diferente, no solo porque fue nombrado, sino también (p. ej.) Marshall era un general activo en ese momento y se le dieron algunas otras excepciones como no recibiendo órdenes de otros líderes militares mientras era Sec Def, aunque también siguió recibiendo paga como general activo.

no obstante las disposiciones de la sección 1222 de los Estatutos Revisados ​​(USC, título 10, sec. 576), o la condición contenida en la sección 202 (a) de la Ley de Seguridad Nacional de 1947, según enmendada, o cualquier otra disposición de la ley, el El Presidente, actuando por y con el consejo y consentimiento del Senado, está autorizado a nombrar al General del Ejército George C. Marshall para el cargo de Secretario de Defensa y el nombramiento, la aceptación y el servicio del General Marshall en ese cargo no serán en ningún caso afectar cualquier estado, cargo, rango o grado que pueda ocupar o tener en el Ejército de los Estados Unidoso cualquier componente del mismo, o cualquier emolumento, gratificación, derecho, privilegio o beneficio incidente o que surja de dicho estado, cargo, rango o grado: Siempre y cuando ocupe el cargo de Secretario de Defensa, General Marshall conservará el rango y el grado de General del Ejército que ahora tiene en el Ejército de los Estados Unidos y continuará recibiendo la paga y las asignaciones ( incluida la asignación de dinero personal) a las que tiene derecho por ley, y en el caso de que el salario prescrito por la ley para el cargo de Secretario de Defensa exceda dicho pago y asignaciones, el General Marshall estará autorizado a recibir la diferencia entre dicho pago y asignaciones y dicho salario.

SEGUNDO. 2. En el desempeño de sus funciones como Secretario de Defensa, el General Marshall no estará sujeto a ninguna supervisión, control, restricción o prohibición (militar o de otro tipo) distinta de la que estaría vigente con respecto a él si no fuera un oficial de la ejercito _

SEGUNDO. 3. Por la presente se expresa como la intención del Congreso que la autoridad otorgada por esta Ley no se interprete como la aprobación por parte del Congreso de nombramientos continuos de militares para el cargo de Secretario de Defensa en el futuro. Por la presente se expresa como opinión del Congreso que después de que el General Marshall deje el cargo de Secretario de Defensa, no se aprobarán nombramientos adicionales de militares para ese cargo.

La sección 3 no se había originado en la propia propuesta de Truman; fue agregado por una enmienda propuesta por el Rep. Vinson. La sección (ya que comunicaba la intención) se describió como no vinculante en un documento de CRS de 2016 .

(Curiosamente, la falta de un equivalente de la segunda sección de la excepción de la ley Marshall se planteó en las audiencias de la ley/excepción de Mattis, porque la UCMJ aparentemente se aplica a ex militares siempre que reciban una pensión).

Como mencionó el representante Thornberry y con un poco más de detalle el senador McCain, el lenguaje de la resolución aparentemente fue "dictado" por alguna "resolución continua" aprobada anteriormente (aprobada en diciembre de 2016, según Thornberry). McCain dijo :

ante usted hay una copia de la sección 179 de la resolución continua promulgada recientemente que prevé la consideración acelerada de un proyecto de ley específicamente descrito. El art. 84 es la legislación habilitante prescrita en el artículo 179 como legislación habilitante. S. 84 tiene derecho a un procedimiento acelerado que permitirá al Presidente entrante nominarlo, para que el Senado dé su consejo y consentimiento para que el General Mattis se desempeñe como Secretario de Defensa, con suerte en la noche del próximo día de toma de posesión [... ] Para acogerse al procedimiento abreviado, el proyecto de ley no podrá modificarse.

Como se señaló en un informe de CRS sobre el asunto, la resolución continua prescribió la mayor parte del texto (al menos en la medida en que iba a ser considerado en una audiencia acelerada)

Se estipulan tanto el título de la legislación como la materia posterior a la cláusula promulgatoria (o resolutoria).

Y la prescripción real es de hecho específica así:

        the title of which is as follows: `To provide for an 
        exception to a limitation against appointment of persons as 
        Secretary of Defense within seven years of relief from active 
        duty as a regular commissioned officer of the Armed Forces.'; 
        and
            ``(3) the matter after the enacting or resolving clause of 
        which is as follows:
`` `SECTION 1. EXCEPTION TO LIMITATION AGAINST APPOINTMENT OF 
                              PERSONS AS SECRETARY OF DEFENSE 
                              WITHIN SEVEN YEARS OF RELIEF FROM 
                              ACTIVE DUTY AS REGULAR COMMISSIONED 
                              OFFICERS OF THE ARMED FORCES.

    `` `(a) In General.--Notwithstanding the second sentence of section 
113(a) of title 10, United States Code, the first person appointed, by 
and with the advice and consent of the Senate, as Secretary of Defense 
after the date of the enactment of this Act may be a person who is, on 
the date of appointment, within seven years after relief, but not within 
three years after relief, from active duty as a commissioned officer of 
a regular component of the Armed Forces.
    `` `(b) <<NOTE: Applicability.>>  Limited Exception.--This section 
applies only to the first person appointed as Secretary of Defense as 
described in subsection (a) after the date of the enactment of this Act, 
and to no other person.'.

Lo cual, por supuesto, mueve la discusión sobre por qué la resolución continua tenía este texto exacto (que luego se convirtió en S.84), pero sin mencionar un nombre. Está claro que Mattis era la persona considerada incluso en el momento de la adopción de la resolución continua, debido a la "distancia" específica de 3 años incluida.

Aparentemente , la inclusión en un proyecto de ley de financiamiento fue para que no pudiera ser rechazada o obstruida fácilmente por separado.

Los republicanos del Congreso están utilizando un proyecto de ley de financiación del gobierno a corto plazo para acelerar la nominación de la elección del presidente electo Donald Trump para jefe del Pentágono. [...]

El senador John McCain (R-Ariz.), presidente del Comité de Servicios Armados, también criticó a los demócratas por amenazar con retrasar a Mattis.

"Si pudiéramos obtener un acuerdo de ellos para asumir la exención de Mattis de inmediato, entonces no sería necesario, pero no nos han dado esa garantía, lo cual es vergonzoso", dijo a los periodistas.