¿Podría el Reino Unido modificar la Ley Europea de Retirada y revocar la invocación del Artículo 50?

Gran parte de la postura actual del Gobierno del Reino Unido se basa en la acción predeterminada consagrada en la Ley de Retiro Europeo, que al final del período del Artículo 50, el Reino Unido abandona la Unión Europea con o sin un acuerdo.

Esto se cambió anteriormente para mover esa fecha de marzo a octubre, después de que los parlamentarios que se oponían al acuerdo de Theresa May aprobaron una ley que la obligaba a buscar una extensión.

Dado que es esta posición predeterminada la que ha llevado a la discusión sobre la prórroga del parlamento y otras soluciones bastante extremas, ¿es posible que los parlamentarios aprueben legislación para cambiar esta posición predeterminada de "No Deal" a la revocación del Artículo 50? ¿Poniendo así la responsabilidad sobre el Gobierno para obtener un acuerdo aceptable a través de la casa?

Boris, tienes todo un equipo a tu alrededor. ¿Por qué no preguntarles?

Respuestas (4)

La premisa de la pregunta es errónea. El resultado predeterminado no está consagrado en la Ley de (Retirada) de la UE , sino en el propio artículo 50 . Si el Reino Unido no toma ninguna medida, su membresía en la UE finalizará a fines de octubre.

Para que suceda cualquier otra cosa, el Reino Unido debe hacer algo: aprobar el acuerdo existente, solicitar otra prórroga tal vez para intentar negociar un nuevo acuerdo, o revocar el artículo 50. La Ley (Retirada) de la UE podría modificarse para exigir que el gobierno haga una de esas cosas si no se llega a un acuerdo y se aprueba antes del 31 de octubre, pero eso no garantiza que el gobierno realmente lo haga, por lo que no cambia el incumplimiento.

La pregunta contempla cambiar el defecto por la revocación del artículo 50. Esto podría implementarse como una enmienda a la ley por la cual el gobierno está obligado a revocar el artículo 50 si no hay un acuerdo vigente antes del 31 de octubre. Por supuesto, si no hubiera tal acuerdo y el primer ministro no pudiera revocar el artículo 50, provocaría una crisis política en el Reino Unido, pero eso probablemente no evitaría la caducidad de su membresía en la UE.

El Parlamento podría convertir en delito penal que el Primer Ministro no revoque la notificación del artículo 50, con una pena mínima de cadena perpetua. Eso debería hacer el truco.
De manera más realista, la UE ha señalado que solo circunstancias extremas justificarían una segunda demora, pero una ley del Reino Unido para permanecer sería ese extremo. Esto debería darle tiempo al Reino Unido para arreglar el desorden.
@MSalters La UE no puede imponer un retraso, el Reino Unido tiene que solicitarlo. Un primer ministro que se negara a revocar la notificación del artículo 50 presumiblemente también se negaría a solicitar una demora.
@MikeScott, eso suena muy ingenuo en el mejor de los casos: para cuando el parlamento pueda aprobar esa ley, el primer ministro renunciaría y no tendría a nadie para reemplazarlo. Eso sería puramente un ejercicio de inutilidad.
@Mołot Siempre habrá alguien para reemplazar al Primer Ministro. Si ningún conservador acepta el cargo, el líder de la oposición se convertirá en primer ministro interino durante la elección.
"eso probablemente no evitaría la caducidad de su membresía en la UE". -- la UE no establece que el PM tiene que ser quien invoque o revoque el Artículo 50. Es más vago que eso.
@Yakk Supongo que nadie más revocó el artículo 50 tampoco. El parlamento puede votar lo que quiera, pero si nadie envía una carta al Consejo Europeo para efectuar la revocación, el artículo 50 sigue vigente. Tal vez la constitución del Reino Unido permita que otra persona envíe esa carta, pero si es así, no puedo pensar en quién sería además de la reina, y eso sería muy irregular.
@phoog Bob que vive en la esquina puede enviar una carta a la CE. Lo que importa es si la CE lo escucha; cuyas reglas son lo suficientemente vagas como para que, en caso de que el parlamento desafiara a Boris, aceptarlo se convierte en una cuestión pseudopolítica.
@Yakk, sospecho que sería un asunto de los tribunales que una cuestión política.

¿Es posible que los parlamentarios aprueben legislación para cambiar esta posición predeterminada de "No Deal" a la revocación del artículo 50?

Técnicamente sí, si se puede asignar tiempo en el parlamento.

Políticamente no.

En primer lugar porque los partidos mayoritarios aparentemente no ven ningún beneficio político en ir en contra de la decisión del electorado en el referéndum. El número de diputados convencidos de los beneficios de la revocación parece ser todavía una minoría.

En segundo lugar porque el gobierno controla el calendario y aborrece la revocación.

El parlamento controla su propio calendario, pero normalmente elige darle ese control al gobierno. Puede votar para suspender la orden permanente que lo hace y recuperar el control del calendario. Lo hizo a principios de este año para aprobar el proyecto de ley de Yvette Cooper que requiere que el gobierno busque una extensión del Artículo 50.

La revocación aún requiere que el Gobierno envíe una carta a la UE para que surta efecto.

Es muy poco probable* que el Parlamento lo haga por sí mismo, pero en teoría podría obligar al Gobierno a hacerlo, de forma similar a como la Ley de (Retiro) de la Unión Europea de 2019 requería que el Primer Ministro buscara una extensión del Brexit.

(* Como señala acertadamente un comentarista, el parlamento es soberano y sus poderes tienen pocas limitaciones. Sin embargo, es común en los estados democráticos que la política exterior sea manejada principalmente por el ejecutivo, con el rol de la legislatura típicamente limitado a aprobar tratados, posiblemente aprobando el uso de las fuerzas armadas, y en los estados parlamentarios, generalmente haciendo que el gobierno rinda cuentas.

Entonces, aunque en teoría, el parlamento podría promulgar una ley para, por ejemplo, revocar la invocación del artículo 50 por parte del Reino Unido, estaría cruzando una línea muy significativa. Al igual que con muchas discusiones sobre la constitución británica, la convención es extremadamente importante; y lo que es teóricamente posible frente a lo que es prácticamente posible son a menudo cosas diferentes).

¿Puedes citar "probablemente"? La UE no especifica quién tiene el derecho, y el Parlamento es soberano en el Reino Unido.

Hay una petición para pedirle al Gobierno que cambie el valor predeterminado de esa manera. El umbral de respuestas para una respuesta del Gobierno ha pasado y el Gobierno (de mayo) respondió el 17 de abril, con un (doble) no firme:

Este Gobierno no revocará la notificación del artículo 50.

...

Como dijo el Primer Ministro en el Consejo Europeo de abril, hemos acordado una prórroga flexible con la UE hasta finales de octubre. Sin embargo, debe quedar claro que este Gobierno no derogará el artículo 50.

Actualmente hay alrededor de 64 mil firmas y si llega a 100 mil entonces se debe considerar un debate parlamentario para discutir esto.

La petición es un poco vaga. ¿Están pidiendo una ley que obligue a revocar el Art 50 el 31 de octubre o antes si no se llega a un acuerdo? ¿Los satisfaría una promesa del primer ministro en ese sentido? ¿Qué pide exactamente la petición?
@phoog No importa. Los debates parlamentarios sobre las peticiones no son vinculantes para nadie. Y no significa lo mismo "debe plantearse un debate parlamentario" que "es obligatorio un debate parlamentario".
@alephzero Afirman que se realizará un debate a menos que ya haya habido uno recientemente, o ya haya uno planeado, sobre el mismo tema. petición.parlamento.uk/ayuda
@phoog Las peticiones están escritas por laicos con solo una revisión superficial de contenido inapropiado antes de las publicaciones. El propósito del debate es dar cuerpo a la petición.
“Sin embargo, debe quedar claro que este Gobierno no derogará el artículo 50”. Bueno, ESE gobierno ya no está en el poder. Boris tomó el relevo de May y reemplazó al gabinete.
El gobierno de @Maark Boris tampoco lo revocará. Ya lo dijo y se convirtió en primer ministro con esa promesa.
@James de hecho. Pero una petición bien escrita que tenga más sentido en términos de tecnicismos legales es quizás más probable que pase por un debate parlamentario bajo una luz favorable. No veo cómo podría prosperar una ley que obligue a BJ a revocar el artículo 50 o solicitar una prórroga contra su voluntad si se muestra dispuesto a provocar una crisis constitucional al ignorarla.
@phoog No estoy seguro de si estas peticiones realmente logran algo. La mayoría parece obtener una respuesta malhumorada del gobierno y un debate poco concurrido en la cámara, pero proporciona una plataforma para que alguien dentro del Parlamento la lleve adelante si tiene la pasión y la voluntad. Me imagino que a menos que atraiga más de 17,4 millones de firmas, el gobierno actual lo descartará con su habitual despreocupación arrogante.
@James, estoy seguro. Sería interesante ver si alguna de las peticiones en ese sitio ha tenido algún efecto.
¿Podría el Reino Unido modificar la Ley Europea de Retirada y revocar la invocación del Artículo 50?
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