Han surgido muchas preguntas interesantes relacionadas con el motín sin precedentes en el Capitolio en Washington DC el 6 de enero de 2021. En un informe reciente publicado en el New Yorker, Keith Stern, un miembro del personal del sargento de armas en el piso de la Cámara de Los representantes relataron cómo todos en la Cámara escaparon de manera segura cuando los manifestantes irrumpieron en el edificio, e incluyó este dato fascinante:
Alguien dijo: “¿Dónde están las cajas? ¿Todavía los tenemos? Uno de los parlamentarios se me acercó y me dijo: “Las urnas están seguras”. Si los hubieran robado o destruido, para ser honesto, no sé qué pasa.
Stern se refiere a las cajas que contienen los certificados electorales de cada estado. En un proceso ceremonial al final de una elección presidencial (cf. Enmienda XII), el presidente del Senado, en este caso, el vicepresidente Pence, debe abrir el sello, iniciar un conteo oficial y luego declarar un ganador.
Entonces, ¿alguien aquí sabe la respuesta a esto: ¿Cuál es el procedimiento si las boletas electorales recolectadas son robadas o destruidas antes de que se cuenten oficialmente en una sesión conjunta del Congreso? ¿Existe algún tipo de disposición para que los estados envíen nuevas boletas? ¿Puede la Cámara continuar sin ellos?
Robar esos papeles (de la sesión del Congreso) no cambiaría la legalidad de su registro con el Archivero de acuerdo con la Ley de Conteo Electoral ( 3 US Code § 6 )... que por cierto dice que los estados deben enviar
seis duplicados originales del mismo certificado bajo el sello del Estado
Dudo que las 6 copias estuvieran almacenadas en el mismo lugar en el Congreso. El TCE detalla en parte dónde se guardarán algunas de las copias:
el certificado o certificados así recibidos por el Archivista de los Estados Unidos serán conservados por él durante un año y formarán parte de los registros públicos de su oficina y estarán abiertos a inspección pública; y el Archivista de los Estados Unidos en la primera reunión del Congreso posterior transmitirá a las dos Cámaras del Congreso copias completas de todos y cada uno de los certificados así recibidos en la Administración Nacional de Archivos y Registros.
Supongo que el procedimiento del Congreso ad-hoc simplemente habría implicado solicitar nuevas copias del Archivista .
Gracias a Steve Melnikoff por señalar esto: el procedimiento real que se siguió en 2020 (y probablemente fue la regla durante un tiempo) es un poco más complicado que simplemente capturado en la ley. Como detalla una publicación de NARA , el número de copias y duplicados es en realidad mayor y su distribución está más "esparcida", pero parece que solo seis de estos realmente cuentan con los votos:
Los Certificados de Verificación enumeran los nombres de los electores designados y el número de votos emitidos por cada persona.
- Los Estados preparan no menos de SIETE originales, autenticados con la firma del Gobernador y el sello del Estado, y DOS copias certificadas. Alternativamente, se pueden preparar NUEVE originales.
Se debe enviar un original junto con dos copias certificadas (o tres originales, si se prepararon nueve) al Archivista, David S. Ferriero, c/o Oficina del Registro Federal (F).
Los gobernadores deben presentar los certificados de verificación "tan pronto como sea posible" después de que sus estados certifiquen los resultados de las elecciones.
- Los SEIS Certificados de Verificación originales restantes se adjuntarán a los Certificados de Voto en las reuniones estatales.
Los electores registran sus votos en SEIS "Certificados de Voto", que luego se emparejan con los SEIS Certificados de Verificación originales restantes.
- Después de firmar los Certificados de Voto, los electores sellan y certifican los votos electorales en paquetes que contienen un Certificado de Verificación original emparejado y un Certificado de Voto original. Inmediatamente distribuyen los certificados emparejados de la siguiente manera:
- Se envía un par de certificados originales al presidente del Senado (Michael R. Pence)
- Se envían dos pares de certificados originales al Archivista, David S. Ferriero, c/o Oficina del Registro Federal (F)
- El Archivero tiene un par sujeto a la orden del Presidente del Senado de los Estados Unidos en caso de que los votos electorales no lleguen al Senado. El otro par está en manos de la Oficina del Registro Federal para inspección pública durante un año.
- Se envían dos pares de certificados por correo certificado al Secretario de Estado de cada Estado, quien tiene un par sujeto a la orden del Presidente del Senado de los Estados Unidos en caso de que los votos electorales no lleguen al Senado.
- Se envía un par de certificados originales al Juez Presidente del Tribunal Federal de Distrito ubicado donde se reúnen los electores. Se lleva a cabo sujeto a la orden del Presidente del Senado de los Estados Unidos o del Archivista de los Estados Unidos en caso de que los votos electorales no lleguen al Senado o al Archivista.
El Presidente del Senado y el Archivista deben tener los votos electorales en mano para el 23 de diciembre de 2020. Si los votos se pierden o se retrasan, el Archivista puede tomar medidas extraordinarias para recuperar los originales duplicados.
A medida que se reúne el nuevo Congreso, el Archivista transmite juegos de Certificados al Congreso, según lo solicitado. Esto generalmente sucede cuando el Senado no recibe su juego de Certificados a tiempo. La transferencia ocurre a fines de diciembre o principios de enero cuando el personal legal de OFR se reúne con representantes del Secretario del Senado y el Secretario de la Cámara.
Como puede ver, los duplicados se mantienen "por orden" del Presidente del Senado (el VP) tanto por parte del Archivista como de los Estados, por lo que presumiblemente cualquiera de los conjuntos podría enviarse por orden/solicitud (este último tendría aunque probablemente haya tardado más en llegar). Además, hay un duplicado simplemente guardado para que cualquiera lo vea en la OFR . El envío del Senado de alguna "misión" allí para inspeccionarlos y copiarlos probablemente habría sido el último recurso.
Esta es una "constitución como un programa de computadora", y parece poco claro porque no hay un procedimiento constitucional. Cuando un programa de computadora intenta acceder a un recurso y descubre que falta, el efecto habitual es que el programa se bloquee.
Lo que esto pasa por alto es que el "hardware" es el gobierno, hecho de muchas personas racionales e inteligentes que pueden tomar decisiones y no de circuitos eléctricos tontos que solo siguen leyes físicas.
Entonces, la Sesión Conjunta se vuelve a reunir, el Vicepresidente recibe un consejo y luego toma una decisión. La decisión podría ser "Declarar a {Biden} presidente provisionalmente, solicitar copias de los certificados de varios estados, volver a reunirse en una semana para confirmar. Luego, el Senado y la Cámara votan para aprobar esa decisión".
Hay otras cosas que el vicepresidente podría hacer, sin embargo, tendría que inventar su propio "procedimiento". Siempre que el Congreso esté de acuerdo, y el proceso no sea manifiestamente injusto, no hará que la constitución se derrumbe o que Estados Unidos deje de funcionar. La Constitución no es un programa de computadora.
Steve Melnikoff
Hagen von Eitzen