¿Qué significa cuando una Constitución dice que el "Gobierno" o el "Gabinete" tiene el poder de disolver el Parlamento?

En Suecia y otros sistemas con un "gobierno" o "gabinete", las discusiones en el gabinete no son públicas. Se levantan actas, pero se mantienen en secreto. Los procedimientos internos funcionan por consenso, y el Primer Ministro tiene un papel de liderazgo en la formación del consenso. Normalmente no se lleva a cabo una votación, y si así fuera, no sería pública. En cambio, hay una discusión que conduce a una posición en la que todos los miembros del Gabinete pueden estar de acuerdo. O que todos los miembros estén de acuerdo en apoyar públicamente (incluso si no están de acuerdo en privado). O aquellos miembros que no puedan apoyar públicamente el cargo deben renunciar.

Entonces, si el Primer Ministro quiere disolver el Riksdag, él o ella lo presenta como un tema de discusión al Gobierno. Todos los ministros pueden dar su opinión y el Primer Ministro intentará persuadir a todos los demás ministros para que estén de acuerdo. Si no hay consenso (como lo reconoce el Primer Ministro que preside la reunión), entonces no pasa nada. Si hay un consenso (nuevamente como lo reconoce el primer ministro) con algunas voces disidentes, entonces saben que tienen dos opciones: apoyar al primer ministro o renunciar. Luego, el primer ministro transmite instrucciones al Riksdag para que se disuelva y celebre elecciones extraordinarias (dado que el primer ministro es miembro del Riksdag, esto se puede hacer desde el pleno).

De esta forma, el gabinete es como el Equipo de Liderazgo Superior de una escuela o el Directorio de una Empresa. Se reúnen, discuten y las decisiones se toman por consenso, no por votación. Y como en la escuela o la empresa, el PM, como el director de la escuela o el director ejecutivo de una empresa, tiene una influencia desproporcionada.

Eso dependerá del país específico: muchos países tienen sus propias peculiaridades, ya sea por convención o legislación, por razones históricas.

Para Irlanda, dado que mencionó eso específicamente, el poder de disolver el parlamento reside en el presidente, no en el primer ministro.

Los poderes y funciones formales del Presidente están prescritos en la Constitución. Muchos de los poderes del presidente solo se pueden ejercer con el asesoramiento del gobierno, pero el presidente tiene discreción absoluta en otras áreas.

Del sitio oficial de la presidencia irlandesa: función constitucional

Los poderes del presidente incluyen:

• Designación del Taoiseach, miembros del Gobierno, jueces y otros funcionarios;

• Convocatoria y disolución del Dáil, y convocatoria del Oireachtas;

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Irlanda es una democracia parlamentaria. El Parlamento Nacional (Oireachtas) consta del Presidente y dos Cámaras: Dáil Éireann (Cámara de Representantes) y Seanad Éireann (el Senado) cuyas funciones y poderes están establecidos en la Constitución (Bunreacht na hÉireann).

El presidente convoca y disuelve la Dáil Éireann por consejo del Taoiseach.

Si un Taoiseach ya no cuenta con el apoyo de la mayoría del Dáil Éireann, el presidente puede optar por convocar nuevas elecciones mediante la firma de una proclama que disuelve el Dáil. Sin embargo, el presidente también puede negarse a disolver el Dáil, en cuyo caso los miembros del Dáil deben nombrar un gobierno alternativo. Desde la fundación del Estado, esta facultad de denegación nunca ha sido ejercida.

Después de una elección general, el Dáil Éireann es convocado por el presidente, siguiendo el consejo del Taoiseach. El presidente debe seguir el consejo del Taoiseach.

Entonces, en teoría, el presidente tiene la libertad de decidir si disolver o no el parlamento. En la práctica, ningún presidente nunca ha seguido ni ha seguido el consejo del Taoiseach (primer ministro), entonces, ¿qué pasaría si el presidente anulara el Taoiseach, el gabinete se dividiera públicamente o el presidente anunciara unilateralmente la disolución? Es incognoscible, y probablemente dependería sobre las circunstancias.

El Reino Unido tiene un sistema similar, con el poder de disolver el parlamento exclusivamente en manos del monarca. Pero en la práctica, el monarca seguirá siempre los consejos del gobierno, tal y como expresó en un encuentro personal con el primer ministro.

Entonces, en realidad, el presidente irlandés tenía más base constitucional para actuar de manera independiente que el monarca británico en sus respectivos sistemas, a pesar de sus posiciones análogas en sus gobiernos.

En Suecia, el poder de disolver el Parlamento funciona en ambos sentidos. El Parlamento puede obligar al Primer Ministro y al gabinete a dimitir solicitando una moción de censura. Si el gabinete pierde la votación, el gabinete se disuelve y el presidente del Riksdag selecciona un nuevo candidato a primer ministro. El candidato puede seleccionar un gabinete y el Parlamento vota sobre el gabinete. Si el Portavoz no puede encontrar un Primer Ministro que el Parlamento apruebe (después de cuatro votos fallidos), habrá una nueva elección general.

El Primer Ministro puede contrarrestar disolviendo el parlamento antes de la votación, en cuyo caso se programarían nuevas elecciones generales lo antes posible. Después de las elecciones generales, el Portavoz del Riksdag nombraría un nuevo candidato a Primer Ministro al que se le permitiría formar un gabinete que cuente con el apoyo del Parlamento.

No es un poder asimétrico. Cada uno puede disolverse si pierden la confianza en el otro o sienten que el otro ya no representa la voluntad de la gente.

Fuente.