De The Guardian (énfasis mío):
Los principales partidos políticos del Parlamento Europeo están haciendo un intento sin precedentes de bloquear la probable elección de Donald Trump como embajador ante la Unión Europea (UE) de los edificios de la UE, describiéndolo como hostil y malévolo.
(...)
Una carta del líder del grupo de Socialistas y Demócratas, Gianni Pittella , califica de "escandalosas" las declaraciones de Malloch e insta a las instituciones de la UE a tratarlo como una "persona non grata" . Él escribe: “El Sr. Malloch abiertamente se expresó a sí mismo a favor de la disolución de la UE, para ser 'derrocados como la Unión Soviética', y quiere ver la desaparición de la moneda común dentro de unos meses, mostrando claramente [ing] Sr. La hostilidad de Malloch no solo hacia la Unión Europea como tal, sino también hacia nuestros valores y principios comunes.
(...)
"Por lo tanto, el Grupo S&D tiene claro que el señor Malloch no debe ser aceptado como representante oficial ante la UE y debe ser declarado 'persona non grata' ".
¿Puede la UE declarar a una persona como persona non grata ? Si es así, ¿quién estaría en el poder para hacerlo? ¿Podría el Parlamento Europeo declarar específicamente que el Sr. Malloch está prohibido en la UE, bloqueándolo efectivamente como un posible embajador ante la UE?
(NB: el Sr. Malloch reside actualmente en la UE)
( Carta completa )
Declarar a un diplomático Persona non Grata es un acto estándar en la diplomacia internacional. Y no es raro . El artículo 9 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas , el "libro de reglas" de la diplomacia internacional, explica lo que esto significa:
El Estado receptor podrá, en cualquier momento y sin tener que explicar su decisión, notificar al Estado que envía que el jefe de la misión o cualquier miembro del personal diplomático de la misión es persona non grata o que cualquier otro miembro del personal de la misión no es aceptable. En tal caso, el Estado que envía, según corresponda, retirará a la persona interesada o pondrá fin a sus funciones en la misión. Una persona puede ser declarada non grata o no aceptable antes de llegar al territorio del Estado receptor.
Si el Estado que envía se niega o deja de cumplir dentro de un plazo razonable las obligaciones que le impone el párrafo 1 de este artículo, el Estado receptor puede negarse a reconocer a la persona interesada como miembro de la misión.
Solo hay una advertencia: la propia UE no firmó el VCoDR. Pero todos sus miembros tienen. Además, la UE intercambia misiones diplomáticas con más de cien estados diferentes, y estos intercambios diplomáticos generalmente se rigen por las reglas del VCoDR. Entonces, uno podría razonar que el VCoDR simplemente se convirtió en derecho consuetudinario para la UE.
Así que sí, la UE generalmente puede hacer eso. Pero, ¿quién en la UE puede hacerlo?
De acuerdo con el artículo 15 del Tratado de la Unión Europea , la representación exterior y la política exterior son generalmente dominio del Consejo Europeo, que está formado por los jefes de gobierno de los estados miembros de la Unión Europea. No es necesario que pidan permiso al Parlamento para actuar en ese ámbito. Entonces, el Consejo consideraría la carta abierta de Gianni Pittella como una sugerencia sobre la que podrían o no actuar.
Con respecto al estatus migratorio personal del Sr. Malloch: Arriba se lee "retirar a la persona en cuestión o terminar sus funciones con la misión". Si la función del Sr. Malloch fuera terminada (o más bien no asignada en primer lugar), no tendría ningún efecto en su estatus migratorio. "Persona non Grata" solo significa que debe mantenerse alejado de cualquier negocio diplomático y que pierde los derechos que tenía debido al estatus diplomático. Si su única legitimación para residir en la UE hubiera sido el estatus diplomático, tendría que marcharse. Pero teniendo en cuenta que ya reside en la UE a pesar de no ser miembro de ninguna misión diplomática, aparentemente no necesitaría estatus diplomático para seguir haciéndolo.
El Sr. Malloch antes de ser nombrado jefe de misión tiene que ser aprobado/su candidatura necesita un acuerdo de la Comisión Europea, el Consejo de la Unión Europea, el Servicio Europeo de Acción Exterior y las autoridades de los Estados miembros. El Parlamento Europeo no está incluido. Se hace en secreto y la UE puede negarlo sin dar ninguna razón. No es lo mismo que declarar a alguien persona nongrata. http://ec.europa.eu/dgs/secretariat_general/corps/index.cfm?go=vademecum.vademecum
Además, la UE no es un estado, no tiene territorio, el estado del personal de la misión está a cargo del gobierno belga.
Gerrit
Felipe
Felipe