Tengo entendido que el presidente de los EE. UU. puede designar a cualquier nación como un aliado principal no nacional después de treinta días de notificar al Congreso y no está obligado a buscar la aprobación del Congreso para esta ley según el Título 22 del Código de los Estados Unidos.
¿Por qué se espera que el presidente notifique al Congreso si tiene la máxima autoridad? Entiendo que proporciona un control sobre el poder del presidente y crea transparencia en una decisión tan importante. Pero al final del día, sigue siendo unilateral.
¿Puede el Congreso, legalmente, impedir que el presidente designe a otro país como aliado principal no perteneciente a la OTAN? Si no, ¿puede el Congreso derogar el estado actual de MNNA de una nación? En resumen, ¿cuánta influencia tiene el Congreso sobre este proceso?
El Congreso no puede impedir que el presidente designe a otro país como "Aliado principal fuera de la OTAN", ya que el presidente puede designarlo a través de una determinación presidencial . El Congreso tiene que ser notificado como lo ordena el Código de los EE.UU. Dado que el Congreso no puede bloquear la designación, es probable que tenga la intención de notificar al Congreso oficialmente. Este fue el caso en 2012 , cuando el presidente Obama designó a Afganistán como un "principal aliado no perteneciente a la OTAN".
Como dice este artículo de The Hill :
La administración Obama tiene 30 días para notificar oficialmente al Congreso sobre el nuevo estatus de Afganistán, según la ley federal. Sin embargo, no se requiere la aprobación del Congreso antes de que Kabul pueda asumir su papel como un importante aliado fuera de la OTAN .
(énfasis mío)
Sin embargo, el Congreso puede presentar un proyecto de ley para revocar cualquier país con tal estatus. Se han presentado proyectos de ley en el Congreso que intentaron revocar el estatus de Pakistán como MNNA, en 2012 y en 2017 .
HR3000 se introdujo en 2017 para terminar la designación de Pakistán como MNNA y el texto de la terminación es el siguiente. También impide que el presidente emita una nueva determinación para designar a ese país en particular como MNNA nuevamente a menos que se cumpla con un criterio establecido.
(1) la designación de la República Islámica de Pakistán como un importante aliado fuera de la OTAN de conformidad con la sección 517(a)(1) de la Ley de Asistencia Exterior de 1961 (22 USC 2321k(a)(1)) o cualquier otra disposición de ley queda por la presente rescindido; y
(2) el Presidente no puede emitir una designación separada de la República Islámica de Pakistán como un importante aliado fuera de la OTAN de conformidad con la sección 517 (a) (1) de dicha Ley o cualquier otra disposición legal a menos que el Presidente presente al Congreso una certificación descrita en la subsección (b).
¿Por qué se espera que el presidente notifique al Congreso si tiene la máxima autoridad?
La autoridad del presidente no es máxima; es estatutario, lo que significa que el congreso lo delega al presidente. Una condición de esa autoridad delegada es informar al Congreso cuando se ejerce.
El Congreso ha delegado la autoridad para actuar sin una revisión caso por caso, pero puede revocar esta autoridad o modificar las condiciones cambiando la ley. Esto normalmente requiere la cooperación del presidente, pero si hay suficientes votos para anular un veto, la ley se puede cambiar sin el consentimiento del presidente.
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unless the President submits to Congress a certification described in subsection (b)., ¿Qué certificado es ese? ¿Es como el Certificado que el presidente estadounidense solía emitir antes de las pruebas nucleares de Pakistán, que Pakistán no tenía armas nucleares y no las quería? A juzgar por la prohibición del Congreso de emitir otra designación sin certificación, ¿es correcto suponer que el Congreso puede adelantarse a los planes del presidente para eso con condiciones similares?Panda