En 2016, la administración de Trump emitió un plan sobre cómo obligar a México a pagar por el muro:
- El día 1, promulgue una "regla propuesta" (reglamento) que modifique 31 CFR 130.121 para redefinir las instituciones financieras aplicables para incluir compañías de transferencia de dinero como Western Union, y redefinir "cuenta" para incluir transferencias electrónicas. Incluya también en la regla propuesta un requisito de que ningún extranjero pueda transferir dinero fuera de los Estados Unidos a menos que el extranjero primero proporcione un documento que establezca su presencia legal en los Estados Unidos.
- El día 2 México protestará inmediatamente. Reciben aproximadamente $24 mil millones al año en remesas de ciudadanos mexicanos que trabajan en los Estados Unidos. La mayoría de esa cantidad proviene de extranjeros ilegales. Sirve como asistencia social de facto para familias pobres en México. No existe una red de seguridad social significativa proporcionada por el estado en México.
- El día 3 decirle a México que si el gobierno mexicano aportará los fondos necesarios a Estados Unidos para pagar el muro, la Administración Trump no promulgará la regla final, y el reglamento no entrará en vigor.
Otras secciones propusieron promulgar aranceles comerciales y aumentar las tarifas de visa, lo que tampoco parece haber sucedido. ¿Alguna vez el presidente Trump explicó por qué se abandonó el plan original?
No, ni Trump ni la administración han explicado por qué. Pero este plan ha sido analizado en los medios y resultó ser prácticamente difícil de implementar.
En primer lugar, no hay regulaciones relevantes en 31 CFR 130.121. El sistema de numeración cambió hace muchos años. Probablemente Trump se refería a 31 CFR1020.220 (que solía numerarse como CFR 103). Esto sugiere que los detalles de la política no se habían elaborado cuando se sugirió por primera vez.
El plan implica redefinir a Western Union como una institución financiera aplicable. Sin embargo, Western Union y otras compañías de transferencia de dinero ya están definidas como instituciones financieras en estas regulaciones.
La propuesta podría reescribirse para permitir que solo los ciudadanos estadounidenses y los extranjeros documentados abran cuentas de Western Union (o similares). Esto evitaría que una amplia gama de personas utilicen transferencias de dinero. Por ejemplo, un empresario europeo no podría abrir una cuenta con WU en los EE. UU. para transferir dinero de sus intereses en los EE. UU. a Europa, ya que el empresario europeo no tiene residencia legal en los EE. UU.
Y no se puede diferenciar entre un empresario europeo, un empresario mexicano (en la Ciudad de México) y un trabajador agrícola mexicano. O todos pueden, con la debida identificación, abrir una cuenta WU, o ninguno de ellos.
(Resumido de https://www.steptoeinternationalcomplianceblog.com/2016/04/trumps-mexico-remittance-proposal-goes-inexplicably-awry/ )
Porque resulta que todo fue fanfarronería. Según el Washington Post , la cronología es la siguiente:
20/01/17 : Trump toma posesión.
25/1/17 : Trump firma una orden ejecutiva para comenzar la construcción de un muro en la frontera sur. Jared Kushner se reúne con el canciller mexicano, Luis Videgaray, para redactar el lenguaje del anuncio, que es "bien recibido" en México y no habla de pagos .
26/01/17 : Trump tuitea, una vez más, que México pagará el muro. Ante la presión política interna, (el presidente mexicano) Peña Nieto cancela su viaje del 31 de enero a Washington.
27/01/17 : Trump llama a Peña Nieto en respuesta al viaje cancelado. En él, Trump comienza amenazando a México con aranceles y se jacta de cuántos hispanos votaron por él. Peña Nieto actúa sorprendido y menciona que un arancel no era lo que su gente había estado discutiendo. Trump (falsamente) dice que es lo que ha estado diciendo en sus (enormes) mítines que iba a hacer un arancel para siempre.
Peña Nieto contraofrece trabajar con Canadá para actualizar el TLCAN si los aranceles son el deseo de Trump. Trump gira tres veces en su respuesta, comenzando con quejas sobre las drogas mexicanas, suplicando que tiene que hacer que México pague por este muro y luego diciendo cuán barato puede construirlo.
Peña Nieto menciona que el dinero y las armas provenientes de los EE. UU. también están ayudando a impulsar el tráfico de drogas y sugiere que todas las partes dejen de discutir sobre el muro. Están de acuerdo, y Trump dice que quiere que Peña Nieto sea tan popular en México que le eliminen los límites de mandato. Acuerdan que Jared y Luis redacten una declaración positiva que no mencione un muro y cuelgan.
Entonces, ¿en resumen? Porque Peña Nieto le dijo a Trump 'no', y Trump preferiría detener toda discusión sobre el muro a que Peña Nieto siguiera diciéndole a la prensa que no pagaría por ello.
ohwilleke