¿Es el programa de visas H1-B una iniciativa ejecutiva o un mandato legal?

¿Es el programa de visas H1-B una iniciativa ejecutiva o un mandato legal?

El programa de visa H1-B permite a las corporaciones estadounidenses importar trabajadores extranjeros calificados a los Estados Unidos.

El presidente electo Donald Trump ha amenazado con poner fin al programa . Como presidente, ¿tendría el poder para hacerlo y finalizar unilateralmente el programa H1-B o el programa es obligatorio por ley? Si el programa es obligatorio por ley, ¿qué discreción tiene el presidente sobre cuántas visas de este tipo se emiten? ¿Puede el presidente ordenar que se revoquen las visas H1-B existentes?

El título de su enlace caracteriza erróneamente el artículo de ComputerWorld que cita. En ninguna parte amenazó con terminar el programa H1B. Amenazó con revisar y eliminar los abusos en él, por ejemplo, cuando se usa una visa para reemplazar a un empleado ciudadano estadounidense existente que es despedido/reducido a cero horas/o al trabajador H1B se le paga por debajo del salario prevaleciente/empleado como temporal. Si (digamos) se determina que el 5% de las peticiones H1B son abusivas y el 95% no lo son (es decir, son legítimas), esto no afectaría al otro 95% legítimo. Entonces, nunca sugirió terminar el programa.

Respuestas (1)

Las visas H1-B están establecidas por ley

La visa H1-B está permitida por la Ley de Inmigración y Nacionalidad . El texto relevante es ( Sec 101 (H)(i)(b) ):

[alguien] que viene temporalmente a los Estados Unidos para prestar servicios... en una ocupación especializada descrita en la sección 214(i)(1) o como modelo...

Esta parte del texto son las definiciones. Establece a las personas en esta categoría como extranjeros elegibles para visas de no inmigrante.

El estatuto no los requiere

Sin embargo, el mismo estatuto define solo el número máximo de personas que ingresan al país ( Sec. 203(b)(i) :

Las visas [para trabajadores prioritarios] primero estarán disponibles en un número que no exceda el 28.6 por ciento del [límite total]

No hay ningún requisito para emitir visas en absoluto, solo una proporción máxima que se puede emitir. Es concebible que el Presidente pueda ordenar a su Departamento que no emita estas visas para un año determinado. Como mínimo, esto eventualmente haría que todas las visas H1-B no se renovaran y, debido al desgaste, esas personas se irían.

Revocación de visas existentes

Las regulaciones del poder ejecutivo permiten que el Departamento de Estado revoque cualquier visa por cualquier motivo:

Un funcionario consular, el Secretario o un funcionario del Departamento en quien el Secretario haya delegado esta autoridad está autorizado a revocar una visa de no inmigrante en cualquier momento, a su discreción.

El presidente podría ordenar al Secretario (y a sus funcionarios consulares) que revoquen las visas H1-B (que son visas de no inmigrante) completamente a su propia discreción.

¿Puede el presidente revocar visas que ya han sido emitidas?
Editado para incluir esto.
Advertencia: la ley de inmigración es densa y complicada. No soy un abogado de inmigración y agradezco cualquier aporte para mejorar esto. También puede obtener una buena respuesta en law.se
"Establece que las personas en esta categoría son extranjeros y, por lo tanto, les permite recibir visas": en realidad, los extranjeros se definen en otros lugares más simplemente como personas que no son ciudadanos o nacionales estadounidenses. Las categorías simplemente establecen qué extranjeros son elegibles para la admisión como no inmigrantes y, por lo tanto, les permite recibir visas de no inmigrante .
@phoog - Eso es exactamente correcto. Corregiré eso.
¿Es el programa de visas H1-B una iniciativa ejecutiva o un mandato legal?
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