En la política local estadounidense, ¿cuál es la relación entre una campaña y un partido?

En mi experiencia en una campaña, no se compartió el personal. Compartir personal puede ser complicado en los EE. UU., ya que puede considerarse una contribución de campaña.

Hubo un cierto intercambio de recursos. La campaña utilizó algunos de los recursos de la organización del partido local (del condado). Por ejemplo, usamos su máquina de fax en un momento y enviamos correo postal bajo su cuenta (con su descuento). Había que mantener registros de cuánto de sus recursos usamos. Supongo que fue algo relacionado con la financiación de la campaña, pero no llené ese papeleo. Anotaría cosas como 'envío por fax 5 páginas al 123-555-1234 para la campaña del Congreso' pero no llenaría formularios de campaña.

No teníamos una posición de enlace formal en ninguno de los lados. Había una posición formal en el partido local para hacer de enlace con todos los candidatos (no con nosotros específicamente). Así que había una persona específica a la que podíamos llamar. Normalmente solo llamaría al director de campaña, aunque podría hablar con cualquiera. Estaba ubicado en nuestro distrito. Es posible que no haya tenido una relación tan cercana con otras campañas que no estaban a poca distancia.

Éramos una pequeña campaña para un puesto en la Cámara de Representantes federal. Teníamos quizás siete personas a las que se les pagaba en algún nivel, en su mayoría a tiempo parcial. En nuestro apogeo, teníamos tres personas con escritorios, sin incluir al candidato (que tenía un escritorio en su trabajo diario en lugar de en nuestra oficina de campaña).

Visité la oficina local del candidato presidencial ese año y era más grande que nuestra oficina. Por supuesto, también puede haber cubierto un área más grande.

El brazo financiero del congreso del partido nacional realizó una encuesta para nosotros. Tengo entendido que estaban considerando si enviar más recursos a la campaña.

Un Comité de Acción Política nos brindó una contribución en especie al enviar parte del material de nuestra campaña a los miembros de su organización que estaban ubicados en nuestra área.

La organización local compartió listas de donantes con nosotros.

Otros candidatos compartieron eventos de campaña con nosotros. La expectativa era que el candidato más grande (el presidente es más grande que el senador que el representante que el senador estatal que el representante estatal; otros cargos como gobernador, alcalde, comisionado del condado, director escolar y comisionado municipal encajan de manera diferente según las circunstancias) aparecería en apoyo de la candidato más pequeño. Así que cuando nos presentamos con un Senador, obtuvimos las contribuciones. Cuando nos presentamos con un representante estatal, el representante estatal recibió las contribuciones.

Esto fue hace un tiempo, por lo que las cosas podrían haber cambiado desde entonces. En particular, fue antes de la decisión de Citizens United. Y, por supuesto, esa campaña podría no haber sido representativa. Pero fue conforme. Su comportamiento fue moldeado por las reglas y la tradición de financiamiento de campañas.

La respuesta a su pregunta variará ampliamente según dónde se encuentre y qué tipo de campaña sea. Sin embargo, hay algunas consideraciones importantes que se aplicarán en la mayoría de los casos.

En primer lugar, es posible que no se permita el nivel de coordinación que insinúa en su pregunta (compartir personal, etc.). Debe asegurarse de comprender la ley de financiación de campañas en su estado y las normas de la FEC si se trata de una campaña para un cargo federal. Específicamente, es muy probable que no pueda absorber los recursos locales del partido sin contarlos como donaciones (quizás donaciones en especie), y esas donaciones estarán sujetas a limitaciones. Este problema se puede evitar pagando (¡valor justo de mercado!) a la entidad local por estos recursos.

A continuación, si se coordina con un partido local se determinará, al menos en parte, por el grado en que esté organizado. Donde he trabajado, los condados se encuentran entre los niveles más importantes de organización de partidos, y algunos partidos de condado están muy bien organizados, mientras que otros partidos de condado apenas existen. Debe identificar con qué unidad del partido debe coordinarse, si es que lo hará, y luego averiguar qué tan bien organizado está. Si está mal organizado, probablemente no le resulte útil, aunque si comparte objetivos amplios, tal vez su campaña podría ayudar a organizarlo mejor, en torno a su campaña de este año, pero continuando en el futuro.

Así que suponga que su partido local está bien organizado, ambas partes quieren coordinarse y usted resuelve cualquier problema de financiamiento de la campaña. ¿Cómo podría ser la relación?

¿Ya eres el nominado? Algunos estados han tenido sus primarias y otros no; si su primaria aún no ha sucedido, puede o no tener oposición. Si estás en preprimaria y tienes oposición, puede ser muy incómodo tener una relación oficial o extensa con el partido local. En su mayor parte, las organizaciones partidarias no se ven a sí mismas como árbitros de las primarias, sino como estructuras de apoyo para ganar las elecciones generales . Entonces, si te acercas a la fiesta antes de la primaria y te dan la espalda, gana la primaria e inténtalo de nuevo.

Una vez que sea el candidato, la relación de una campaña con un partido bien organizado puede ser muy útil para ambas partes. La campaña podría alquilar un espacio, que por lo general puede adaptarse a cualquier arreglo que desee la campaña (bueno para usted) y proporciona ingresos por alquiler para el partido (bueno para el partido). Podría alquilar una habitación, la mitad de la oficina o simplemente el derecho para tener una reunión de vez en cuando. (Es posible que el partido no tenga un espacio permanente de esta naturaleza; vea arriba, ¿qué tan bien organizado está el partido local?) El personal del partido o los voluntarios podrían llevar mensajes para la campaña, podrían almacenar letreros en el jardín, podrían proporcionar un lugar para la disponibilidad de los medios , etcétera etcétera.

Quizás lo más importante, al ser el nexo de la coordinación de la campaña local, el partido puede ayudar a que diferentes campañas se conecten y coordinen entre sí. Es posible que a sus voluntarios no les importe hablar con la gente sobre otra campaña o dos; Es posible que a los voluntarios de otra campaña no les importe encender las luces por usted, configurar sus letreros, mencionarlo en las llamadas, etc. En mi experiencia, esto es difícil de establecer, pero es beneficioso para todas las partes cuando funciona.

Quiero decir algo sobre el partido estatal. Cualquier partido local bien organizado será una parte subsidiaria del partido estatal, y el partido estatal podría ser mucho, MUCHO más útil para su campaña. Nuevamente, esto depende mucho de lo que estés buscando. También depende de cuán profesionalizado sea su partido estatal; esto varía mucho entre los estados, pero la mayoría tiene organizaciones bastante profesionales a nivel estatal. El partido estatal podría tener una posición única en la ley estatal, una que podría permitirle ayudar financieramente a su campaña, a veces de manera muy significativa. Esto probablemente solo sea importante si se postula para la legislatura estatal o superior.

Finalmente, dices

los candidatos pueden postularse bajo el nombre de un partido con poco o ningún apoyo o reconocimiento de ese partido.

...algo así como. Depende de cómo concibas la fiesta. Considere estados primarios cerrados; uno no necesita ser miembro del partido para poder votar en las primarias, pero SÍ tiene que estar registrado como ese partido para votar. ¿Eso hace que cada votante sea parte del partido? Estoy tentado a decir que sí, pero obviamente es una posición discutible. En los estados con primarias abiertas es aún más difícil decir eso, pero cuando votas en una primaria estás participando en algo similar a una convención, solo que con muchos menos requisitos. Dicho esto, no puede participar en más de una primaria de un partido, ciertamente en la misma elección. De todos modos, no creo que el sistema de partidos estadounidense sea tan débil como lo pintas.

[Esto se basa en quizás una década de experiencia en campañas, principalmente en el Medio Oeste, y varios años de estudios de posgrado en ciencias políticas].

En un sentido organizativo, ¿cómo se relaciona un partido político local con una campaña? ¿Comparten personal? ¿Hay típicamente una posición de enlace entre los dos?

Normalmente, incluso en las contiendas partidistas, el partido político del condado y el candidato (por ejemplo, un candidato a comisionado del condado), son dos entidades separadas y tienen libros y personal separados. Alguien en una oficina del partido del condado existente (típicamente un presidente del condado) normalmente sería el enlace principal entre los dos en el lado del partido local, con un director de campaña o candidato como enlace principal en el lado del candidato.

El partido local normalmente compartiría bases de datos de votantes, bases de datos de contribuciones y bases de datos de voluntarios y respaldaría (después de las primarias) al ganador de las primarias como parte de una lista de líneas del partido en tantas piezas de literatura como el partido local pueda pagar (rara vez más de uno o dos) en una entrega coordinada de literatura que también entrega piezas de candidatos individuales al mismo tiempo a través de la red de personas del comité del precinto. A veces, uno o dos temas de la boleta también se incluirían en el respaldo. Las referencias, por ejemplo, a imprentas amigables que ofrecen tarifas de descuento oa abogados electorales también serían comunes.

Pero muy poco dinero cambiaría de manos y el personal pagado del partido local normalmente no se dedicaría a la campaña del candidato. A veces, los candidatos pagaban algún tipo de cuota al partido local para apoyarlo si no tenía dinero en efectivo, ya que los candidatos suelen tener más dinero que el partido local.

Las campañas difuntas con efectivo disponible (p. ej., si son eliminadas en una primaria o después de perder una elección general) a menudo entregan los fondos restantes a la organización local del partido. Pero ni los partidos estatales ni los locales dan dinero a campañas que son insolventes para rescatar sus deudas.

Por lo general, los partidos políticos estatales no tendrían más participación que la producción de una única lista de partidos en todo el estado para incluirla en un sitio web y tal vez una pieza de literatura, excepto en contiendas locales muy críticas y como parte de un esfuerzo general GOTV (sacar el voto) en todo el estado. compartida por los partidos estatales y locales y todas las grandes campañas con los recursos para hacerlo.

Otras campañas (por ejemplo, para cargos más altos) pueden ofrecer apoyos y tal vez incluso donaciones de campaña simbólicas junto con el candidato que los apoya, pero poco más.

Sin embargo, la mayoría de las carreras locales para cargos municipales, distritos especiales, juntas escolares y cargos municipales son formalmente no partidistas. En esas contiendas, el partido local generalmente tendría poca o ninguna coordinación formal o compartiría los recursos, aunque las personas que se ofrecen como voluntarias para el partido local también podrían, en sus capacidades individuales, optar por ser voluntarias para un candidato no partidista en particular.

(Nuevamente, esto se basa principalmente en la experiencia personal, por ejemplo, como tesorero de un candidato a comisionado del condado y trabajador de campaña en una campaña municipal no partidista).