¿Cómo se autoriza un presupuesto para el presidente de los Estados Unidos?

The New York Times informa (en un reportaje equilibrado) que Donald Trump puede enfrentar la resistencia del presidente de la Cámara, Paul Ryan, por su primera propuesta de presupuesto.

¿Cómo logra que un presidente de los Estados Unidos apruebe un presupuesto y por qué el Ejecutivo es el solicitante del presupuesto? ¿Cuál es el proceso y la secuencia de eventos?

Por ejemplo; ¿Quién redacta el proyecto de presupuesto para el Ejecutivo y cómo llega el proyecto al Congreso? ¿Cómo se presenta al piso y se concreta y una vez acordado, cómo se distribuye el dinero a las agencias del Gobierno?

Estoy especialmente interesado en por qué el Portavoz de la Cámara aparece como probable que desafíe al Ejecutivo porque en el Reino Unido el Portavoz sigue siendo estrictamente no partidista y renuncia a toda afiliación con su antiguo partido político cuando asume el cargo, así como cuando saliendo de la oficina. El Portavoz no participa en el debate ni en la votación .

Nota: Entiendo que el razonamiento de Paul Ryan para oponerse a Trump es que Trump no prometió recortes a Medicaid ni al Seguro Social; mi pregunta es (resumida) ¿por qué el rol de Portavoz es el principal desafío para el poder Ejecutivo ?

Parece que tiene 2 preguntas aquí: ¿por qué POTUS propone presupuestos y por qué el orador lo desafía? Recomiendo apegarse a uno (su primera pregunta es mucho mejor).
No. No estoy interesado en ninguna de esas cosas. Esa no es mi pregunta en absoluto. Me interesa el proceso y los roles.
"Por ejemplo, ¿quién escribe el proyecto de presupuesto para el Ejecutivo?" La Oficina de Administración y Presupuesto (OMB) en la Oficina de la Casa Blanca, que coordina las solicitudes de varios departamentos y agencias de acuerdo con las prioridades del Presidente. El jefe de la OMB es uno de la media docena de principales asesores personales del presidente que en realidad no dirigen agencias operativas.

Respuestas (2)

en el Reino Unido, el Portavoz permanece estrictamente apartidista y renuncia a toda afiliación con su antiguo partido político al asumir el cargo y al dejar el cargo. El Portavoz no participa en el debate ni en la votación.

Aparte de una coincidencia de nombres y el rol nominal de presidente, los dos Portavoces (EE.UU./Reino Unido) tienen poco en común. El presidente de la Cámara de los Comunes del Reino Unido está más cerca del parlamentario del Senado de los EE. UU ., quien asesora al presidente del Senado y toma ciertas decisiones relacionadas con la conciliación de los presupuestos con la Cámara. En los EE. UU., los presidentes no son apartidistas (el Senado rota, con frecuencia entre miembros bastante jóvenes).

En EE.UU., el Speaker está más cerca de ser el Primer Ministro, el responsable de organizar la legislatura. Esto es un tanto confuso ya que un Primer Ministro en el Reino Unido también tiene algunos de los poderes que residen en la presidencia de los EE. UU. El Presidente de la Cámara de los Estados Unidos es el jefe de la Cámara de Representantes, ya que el Líder de la Mayoría controla el Senado y el Presidente controla el poder ejecutivo. Los proyectos de ley de impuestos deben originarse en la Cámara, por lo que Paul Ryan, como presidente de la Cámara, tiene más influencia presupuestaria que Mitch McConnell como líder de la mayoría en el Senado.

Cada secretario del gabinete es responsable de desarrollar un presupuesto que el Director de Administración y Presupuesto reúne en una propuesta de presupuesto general. El Congreso lo usa como marco (o contrapunto) para sus resoluciones presupuestarias. El Congreso tiene que aprobar (y el Presidente firmar o el Congreso anular un veto) proyectos de ley de asignaciones para cada sección actual. Esa es la legislación que realmente permite el gasto. Sin ellos, o necesitan una resolución continua o el presidente tiene que autorizar gastos de emergencia.

Referencias del proceso presupuestario:

Otro punto de confusión es que en el Reino Unido, el Primer Ministro es la elección por consenso de la coalición gobernante. Es decir, los demás miembros del parlamento eligen al Primer Ministro. En los EE. UU., el presidente es elegido directamente, por lo que el presidente no es necesariamente la elección de los representantes o senadores, incluso si son del mismo partido. Y, por supuesto, llamar republicano a Donald Trump es en sí mismo cuestionable. Tiene más experiencia como demócrata y obtiene muchas de sus ideas de los demócratas.

Eso no quiere decir que no tenga puntos en común con los republicanos. Solo que de ninguna manera es un republicano convencional, como Ryan o McConnell.

Trump no prometió recortes a Medicaid

No. Trump prometió no tocar Medi***care***. Nunca prometió nada sobre Medicaid.

Muy buena respuesta, pero solo un punto para aclarar: en el modelo parlamentario, los miembros del parlamento no eligen al primer ministro, lo hace el soberano (y casi siempre es el líder del partido mayoritario o, rara vez pero cuando corresponde, líder de la coalición mayoritaria).
Es posible que desee explicar la diferencia entre medicaid y medicare (cínicamente, la diferencia es que este último es un cable en vivo gracias al músculo de votación de AARP, parafraseando el último podcast de 538)

Técnicamente hablando, el presidente no tiene poder en el proceso presupuestario. A menudo escuchará la frase "El Congreso tiene el poder de la bolsa ". Esto es a lo que se refiere. Es el Congreso el que propone y aprueba las leyes presupuestarias.

Dicho esto, el presidente es un miembro influyente del gobierno. Usando esa influencia, los presidentes muchas veces (ver editar) sugieren presupuestos. El Congreso no tiene la obligación de aceptar o incluso revisar esta sugerencia, pero en casos como este, donde los poderes ejecutivo y legislativo tienen ideas (relativamente) similares, tiene sentido que todos trabajen juntos. En última instancia, lo que sucedería es que el Congreso propondrá su propio presupuesto que puede ser muy similar al presupuesto del presidente, pero oficialmente no tiene vínculos con la propuesta del presidente.

También vale la pena mencionar que el presupuesto es un proyecto de ley, y como todos los proyectos de ley, el presidente debe firmarlo para que se convierta en ley (o anular su veto). Entonces, el presidente tiene cierta influencia oficial sobre el proceso presupuestario.

También mencionó que, en este caso, Paul Ryan se opone a algunos de los planes de Trump. En Estados Unidos, a diferencia del Reino Unido, el orador no es un papel no partidista. El orador no hace tales renuncias y como tal es libre de representar a sus electores en la forma que mejor le parezca. En este caso particular, el orador es uno de los (no necesariamente el principal) retadores del presupuesto del presidente (aunque es probable que Ryan apoye la mayor parte del presupuesto, solo tiene problemas con una parte). Hay varios otros esos. Los demócratas probablemente se opondrían a la mayor parte de su presupuesto, y estoy seguro de que habrá otros republicanos que se opondrán a partes del presupuesto.


Resulta que me equivoqué un poco en parte de mi respuesta. De hecho, existe una legislación que parece exigir que el presidente presente una propuesta de presupuesto antes del 15 de febrero. Esto es parte de la Ley de Control de Incautaciones y Presupuesto del Congreso de 1974 y es la misma legislación que creó la oficina de presupuesto del Congreso. Sin embargo, es importante recordar que el presupuesto del presidente aún no vincula al Congreso y que son libres de ignorar todas las sugerencias del presidente.

Eso es informativo; gracias. Eso no es evidente en los reportajes centrados en EE.UU. en el extranjero.
Puede ayudar notar que este es el legislador más poderoso en una cámara negociando con el ejecutivo que esta vez es del mismo partido. Y que hay tres partes en la negociación; la casa, el senado y el presidente.
El proceso presupuestario real es un poco más complicado que esto. La propuesta de presupuesto del Presidente conduce a una resolución presupuestaria del Congreso que conduce a proyectos de ley de apropiación que en realidad autorizan el gasto. Excepto que el Congreso no siempre aprueba una resolución de presupuesto cada año, dejando vigente la del año anterior, y excepto que los proyectos de ley de asignaciones casi nunca se aprueban a tiempo, por lo que se obtienen resoluciones continuas para llenar el vacío hasta que se aprueben. en.wikipedia.org/wiki/Presupuesto_resolución