¿Cómo gasta el dinero el presidente Obama sin un presupuesto?

Está confundiendo los dos conceptos distintos: un proyecto de ley de asignaciones y un presupuesto . Un proyecto de ley de asignaciones es lo que proporciona la autoridad para que el gobierno gaste dinero. El artículo I, sección 9 de la Constitución de los EE. UU. prohíbe que el gobierno gaste dinero sin una asignación:

No se sacará Dinero del Tesoro, sino en Consecuencia de Asignaciones hechas por Ley; y periódicamente se publicará un Estado y Cuenta de los Ingresos y Gastos de todo el Dinero público.

Los proyectos de ley de asignaciones deben ser aprobados por el Congreso y convertidos en ley por el Presidente (o se debe anular el veto del Presidente, si corresponde) para que sean válidos. Si esto no sucede antes de que expire la asignación anterior, entonces el Congreso puede aprobar una resolución continua, que es una prórroga temporal de la asignación del año anterior. (A pesar de la diferencia de nombre, una resolución continua es un tipo de proyecto de ley de asignaciones, aunque limitado). Si no se puede aprobar una resolución continua, entonces el gobierno perderá su autoridad para gastar y deberá cerrar. En la práctica hay algunas excepciones. El Congreso generalmente toma disposiciones para evitar el cierre de los servicios considerados "esenciales". Algunos programas se financian con asignaciones plurianuales. A veces, solo una parte de la asignación no se aprueba, en cuyo caso el cierre se aplica solo a la parte del gobierno que no ha sido financiada por la legislación. Cualquiera que sea el caso, ya sea total o parcial, estos cierres gubernamentales son una gran noticia (al menos en los EE. UU.) cuando suceden. Tampoco son muy comunes en la política estadounidense actual. La última fue en 2013; antes de eso, el último fue en 1996.

Una Resolución de Presupuesto , por otro lado, es completamente diferente. Una resolución de presupuesto es una resolución concurrente aprobada por ambas cámaras del Congreso, pero no presentada al Presidente. Como tal, no tiene fuerza de ley, no otorga autoridad para gastar y no es vinculante para nadie, aunque tiene algunos efectos procesales en el Congreso. El propósito del presupuesto es proporcionar una estructura para el proceso de redacción y aprobación de los proyectos de ley de asignaciones presupuestarias del año y (con suerte) acelerar ese proceso. Ninguna cámara del Congreso está obligada a aprobar un presupuesto y, en particular, no es necesario aprobar un presupuesto para aprobar los proyectos de ley de asignaciones.

Cuando la gente habla de que el Senado no ha aprobado un presupuesto en los últimos años, están hablando de una resolución presupuestaria. Sin embargo, en todos los casos en los que no se aprobó un presupuesto, el Congreso finalmente aprobó y el Presidente finalmente firmó un conjunto completo de proyectos de ley de asignaciones. Dado que son los proyectos de ley de asignaciones los que otorgan al gobierno su autoridad para gastar dinero, su aprobación por sí sola es suficiente para permitir que el gobierno continúe operando.

Entonces, para resumir, la noción de que se requiere que el Congreso apruebe una resolución presupuestaria, o que se necesita una resolución presupuestaria para autorizar al gobierno a operar es un engaño que resulta de la confusión entre dos tipos muy diferentes de legislación, con dos propósitos muy diferentes. . En muchos casos, esa confusión es sembrada deliberadamente por políticos que buscan desviar la culpa de los callejones sin salida entre el Congreso y el Presidente, o entre las dos cámaras del Congreso. No se deje engañar; no son lo mismo.

Fuentes:

• Tabla de Proyectos de Ley de Asignaciones por Año : El enlace para cada año tiene todos los proyectos de ley ómnibus, asignaciones regulares, resoluciones continuas y resoluciones presupuestarias correspondientes a ese año fiscal.

Dos palabras: Resolución continua .

Es inexacto decir que el Senado no ha aprobado un presupuesto; en realidad, se ha aprobado un presupuesto todos los años. El problema, por supuesto, es que el "presupuesto" es realmente "el presupuesto del año pasado con un COLA". En lugar de aprobar presupuestos específicos, el Senado aprueba una resolución que continúa con el presupuesto del año anterior en el actual.

Esto tiene el efecto de aprobar esencialmente un presupuesto que tiene prioridades de gasto subóptimas para el período actual, pero no obstante es un presupuesto.