¿California tiene una "cláusula de supremacía" estatal?

En la boleta electoral de San Francisco en las próximas elecciones de junio de 2016, está la Proposición E , que tiene como objetivo hacer que la ley de la ciudad sobre licencia por enfermedad se ajuste a una ley estatal de la misma naturaleza aprobada en 2014.

Sin embargo, ¿no debería la ley estatal simplemente anular cualquier ley local no conforme? Asumiría que California tiene un estado equivalente a la "Cláusula de Supremacía" de la Constitución de los Estados Unidos. ¿No es eso correcto?

Respuestas (3)

Sin embargo, ¿no debería la ley estatal simplemente anular cualquier ley local no conforme?

Depende de lo que entiendas por "anular". Si los dos entran en conflicto, la ley estatal probablemente gana. Pero, ¿qué pasa con los casos en los que no entran en conflicto?

Por ejemplo, si San Francisco tiene un salario mínimo de $9 por hora y el estado tiene un salario mínimo de $10 por hora, cumplir con la ley estatal automáticamente cumplirá con la ley local. Por el contrario, si el estado tiene un salario mínimo de $8 por hora, cumplir con la ley local automáticamente cumplirá con la ley estatal.

No entran en conflicto, aunque son diferentes. Sí, uno es más duro que el otro, así que todo el mundo tiene que cumplir con el más duro. Pero eso no impide el cumplimiento del otro.

En este caso particular , parece haber un par de razones para hacer cambios:

Los empleadores deben cumplir tanto con la PSLO como con la ley estatal. La Ciudad sólo puede hacer cumplir la PSLO.

Actualmente, la ciudad solo puede hacer cumplir su propia ley (PSLO). La aplicación de la ley estatal se deja en manos del estado. Al cambiar la ley local, la aplicación local podrá hacer cumplir la ley más como la ley estatal.

La Proposición E agregaría disposiciones a la PSLO consistentes con la ley estatal más amplia para que

  • los empleados comenzarían a acumular licencia por enfermedad pagada bajo PSLO en el primer día de empleo;
  • a los empleados que dejen un trabajo y sean recontratados por el mismo empleador dentro de un año se les restablecerá su licencia por enfermedad PSLO no utilizada.

Un empleado podría usar la licencia por enfermedad pagada para los propósitos más amplios autorizados por la ley estatal. En concreto, además de los usos actuales

  • un empleado puede usar la licencia por enfermedad pagada de PSLO para fines legales o de otro tipo cuando el empleado es víctima de violencia doméstica, acoso o agresión sexual;
  • los empleados podían usar la licencia por enfermedad pagada de PSLO para cuidar a un padre biológico, adoptivo o de crianza, padrastro o tutor de su cónyuge o pareja registrada, o el tutor del empleado cuando el empleado era menor de edad.

Según la Proposición E, si un empleador proporciona a un empleado tres días de licencia por enfermedad pagada al comienzo del año según la ley estatal, esos tres días se tratarían como un "avance" de la licencia por enfermedad pagada aún no acumulada según la PSLO.

La ley estatal permite que la licencia por enfermedad se use para cosas que la ley local actual no permite. Pero la ley local es más generosa con la acumulación de licencias por enfermedad. Esto es confuso para las empresas que intentan cumplir, ya que tienen que realizar un seguimiento de las licencias por enfermedad locales y estatales. El permiso local tiene más horas pero se puede utilizar para menos cosas. Estos cambios les permiten rastrear solo un tipo de licencia por enfermedad. Así que los generosos horarios locales y los generosos usos estatales. Esto hace que la ley local sea estrictamente más fuerte que la ley estatal, que es más fácil de hacer cumplir.

Esta propuesta requiere que la Ciudad proporcione a las empresas un solo cartel, que combine los requisitos de notificación de las leyes estatales y locales, pendiente de la aprobación del estado. También proporciona a los trabajadores un aviso de sus saldos de licencia por enfermedad en la declaración de salarios que ya reciben.

Por lo tanto, cada empleador debe colocar un cartel que muestre las pautas estatales. La ley actual también los obliga a colocar un cartel que muestre las pautas locales. Según esta propuesta, las pautas locales y estatales podrían aparecer en un solo cartel con la aprobación de los reguladores estatales (que esperan obtener). Bajo la ley actual, requerirían dos carteles separados y dos mecanismos de cumplimiento separados. Por lo tanto, hacer que la ley local exija que sean más generosos es en realidad más fácil para la mayoría de las empresas.

Hay muy pocos casos en los que realmente podrían ofrecer menos licencias con el sistema actual, pero muchos casos en los que el seguimiento sería complicado. Dado que el seguimiento es la parte que tienen que hacer para todos los empleados todo el tiempo, mientras que ofrecer licencias solo debe hacerse en raras ocasiones, abaratar el seguimiento a expensas de ofrecer más licencias es generalmente más barato para la mayoría de las empresas.

Si está buscando la cláusula de supremacía de California, lo más parecido podría estar en el Artículo XI, Sección 7 de la constitución de California:

Un condado o ciudad puede hacer y hacer cumplir dentro de sus límites todas las ordenanzas y reglamentos locales, policiales, sanitarios y de otro tipo que no estén en conflicto con las leyes generales.

Esto implica que si una ordenanza local ESTÁ en conflicto con una ley estatal, entonces la ley local no está autorizada por la constitución estatal.

La Constitución de un Estado es la ley suprema de ese Estado en cualquier conflicto de leyes.

El Artículo 1, Sección 24 declara así:

Los derechos garantizados por esta Constitución no dependen de los garantizados por la Constitución de los Estados Unidos.

En casos penales, los derechos de un acusado a la igual protección de las leyes, al debido proceso legal, a la asistencia de un abogado, a estar personalmente presente con un abogado, a un juicio rápido y público, a obligar la comparecencia de testigos, a confrontar los testigos en su contra, a estar libre de registros e incautaciones irrazonables, a la privacidad, a no ser obligado a declarar contra sí mismo, a no ser puesto en peligro dos veces por el mismo delito, y a no sufrir la imposición de castigo cruel o inusual, será interpretado por los tribunales de este Estado de manera consistente con la Constitución de los Estados Unidos. Los tribunales no interpretarán esta Constitución en el sentido de otorgar mayores derechos a los acusados ​​de delitos que los otorgados por la Constitución de los Estados Unidos,

Esta declaración de derechos no podrá interpretarse en perjuicio o en desmedro de otros retenidos por el pueblo.

--En otras palabras, una Constitución de Estado es la ley suprema de ese Estado de la tierra desde que fue ratificada por, y es, la voluntad del Pueblo.

También significa que puede responsabilizar a su Estado de los términos literales de ese Contrato social y escrito.

Los Estados tienen prohibido Menoscabar la Obligación de los Contratos.

Esto es interesante, pero no es realmente una respuesta a la pregunta. Nada en esto aborda si la ley de una ciudad es reemplazada automáticamente por la del estado, que es lo que pregunta el OP.