Si el Reino Unido abandona la UE sin un acuerdo con la UE, entonces pensé que el comercio del Reino Unido se llevaría a cabo en los términos de la OMC. Si esto es incorrecto, ¿en qué condiciones se produciría el comercio?
¿Es correcto decir que el comercio basado en la OMC no puede tener lugar hasta que todos los miembros de la OMC acuerden los cronogramas comerciales de la OMC del Reino Unido?
En caso afirmativo, ¿es correcto decir que el Reino Unido puede seguir comerciando utilizando listas provisionales o no certificadas mientras se acuerdan las condiciones finales?
¿Existe una disposición para un período de transición para acomodar a un estado que cambia su interfaz legal con la OMC? p.ej. Artículo 24 OMC GATT?
En 2016, el director general de la OMC dijo :
Gran Bretaña es miembro de la OMC y seguirá siendo miembro de la OMC. Pero será un miembro sin compromisos específicos de país. No hemos tenido otra situación como esa.
Con respecto a los horarios, aparentemente los horarios temporales podrían ser posibles :
El Instituto de Gobierno (IFG) ha argumentado que el Reino Unido podría comerciar bajo nuevos borradores de cronogramas antes de que fueran certificados. El IFG sugirió que:
En algún momento, el Reino Unido querrá certificar sus calendarios, lo que requerirá el consenso de todos los miembros de la OMC. Pero el proceso de certificación no representa una amenaza inmediata para la capacidad del Reino Unido para comerciar después del Brexit. Podemos comerciar sin certificación.
El IFG ha argumentado que un posible desafío a mediano o largo plazo para el Reino Unido es la posibilidad de que otros miembros de la OMC puedan impugnar las listas del Reino Unido. Si bien esto podría ser "largo y costoso para que el Reino Unido impugne", el IFG ha observado que las disputas generalmente tardan varios años en resolverse y no son "una amenaza inmediata para nuestros acuerdos comerciales posteriores al Brexit". Sin embargo, el IFG sugirió que el Reino Unido podría enfrentar oposición si se movía para certificar sus calendarios:
La voluntad de otros países de certificar los cronogramas del Reino Unido se verá impulsada por varios factores diferentes. Los países que se han unido recientemente a la OMC han tenido que imponer límites más estrictos a los aranceles que los que impone actualmente el Reino Unido como miembro de la UE. Por ejemplo, Rusia tuvo que limitarse a un arancel agrícola del 6,5 por ciento, mientras que la UE establece aranceles más altos para la mayoría de los productos agrícolas. Es posible que países como Rusia no se contenten con ver que el Reino Unido obtenga un trato más favorable del que logró.
Sin embargo, el 24 de julio, el Reino Unido presentó borradores de listas solo para bienes. Hasta donde yo sé, la OMC aún no ha dado ninguna respuesta oficial a estos, pero tienen 3 meses para hacerlo:
Los miembros ahora tendrán un período de tres meses para revisar el cronograma que se ha presentado para la certificación.
Tenga en cuenta que la OMC también contiene un acuerdo GATS sobre servicios. El GATS es mucho más fragmentario, es decir, excluye los servicios de transmisión y aire, áreas en las que el Reino Unido tiene intereses, especialmente con la UE. Y, que yo sepa, no se ha presentado un cronograma del AGCS, presumiblemente con la esperanza de un acuerdo directo con la UE.
Pero en junio, el Reino Unido solicitó unirse al GPA de la OMC , que es un acuerdo a menor escala sobre contratación pública; y en esto parece haber menos fricción :
Permanecer en la OMC es potencialmente importante para que las empresas británicas aún puedan postularse para trabajos gubernamentales en los Estados Unidos, la Unión Europea y Japón. Gran Bretaña es miembro del acuerdo ahora solo en virtud de su membresía en la UE.
En cartas publicadas por la OMC el martes, los embajadores británico y de la UE dijeron que Gran Bretaña haría una oferta sobre el grado en que estaba dispuesta a abrir sus propios mercados de adquisiciones a cambio de continuar como miembro.
Los 46 países del acuerdo han liberalizado el acceso a los mercados de los demás, con un gasto anual estimado de 1,7 billones de dólares. China espera unirse, lo que podría agregar un incentivo adicional para la membresía. [...]
Las esperanzas británicas de una transición sin problemas en la OMC ya se han visto frustradas por el desacuerdo en la agricultura, donde los principales proveedores están descontentos con la pérdida de la flexibilidad que han disfrutado con la UE como un mercado de 28 países.
La comisaria europea de Comercio, Cecilia Malmstrom, dijo a Reuters en Ginebra el lunes que la cuestión de la agricultura seguía sin resolverse.
“No hay progreso en acordar los términos del Brexit (en la OMC)”, dijo.
No sé si la presentación del Reino Unido en julio significa que este desacuerdo sobre la agricultura se ha resuelto en principio, o si el Reino Unido presentó listas de todos modos. Las noticias sobre la presentación de julio son bastante elípticas, aparte de señalar que era un documento de 719 páginas... y que
Gran Bretaña ha estado sentando las bases para este paso durante más de un año y envió una propuesta informal en octubre, seguida de una propuesta para el comercio de servicios en febrero.
Aquí hay más antecedentes sobre por qué el Reino Unido presentó este documento de 719 páginas (básicamente, la oposición de Argentina, etc. a simplemente dividir las cuotas con la UE en función de los promedios históricos, como se propuso inicialmente):
El 26 de septiembre de 2017, sus homólogos de Argentina, Brasil, Canadá, Nueva Zelanda, Tailandia, EE. UU. y Uruguay enviaron una carta a los embajadores del Reino Unido y la UE ante la OMC. Con respecto a las conversaciones iniciales sobre el establecimiento de calendarios de la OMC específicos del Reino Unido, la carta decía:
“Somos conscientes de los informes de los medios que sugieren la posibilidad de un acuerdo bilateral entre el Reino Unido y los 27 países de la Unión Europea sobre la división de las cuotas arancelarias (TRQ) en función de los promedios históricos. Nos gustaría dejar constancia de que tal resultado no sería coherente con el principio de no dejar a otros miembros de la Organización Mundial del Comercio en una situación peor, ni cumplir plenamente los compromisos de acceso a los contingentes arancelarios existentes. Por lo tanto, no podemos aceptar tal acuerdo”.
Había comenzado la primera negociación comercial internacional del Reino Unido desde que se unió a la UE en 1973. Para evitar dudas, la carta [...] también decía que:
“La modificación de estos acuerdos de acceso a TRQ no puede lograrse de manera creíble a través de una rectificación técnica. Ninguno de estos arreglos debe modificarse sin nuestro consentimiento”. [...]
La UE se dio cuenta de que un enfoque basado simplemente en afirmar la división de los contingentes arancelarios no funcionaría y, como se informó el 25 de abril de 2018, propuso una renegociación completa, basada en el artículo 28 de la OMC, para sus cronogramas . Esto fue aprobado por los Estados miembros en junio de 2018. El gobierno del Reino Unido ha dicho que puede hacer lo mismo si es necesario para algunos contingentes arancelarios, pero afirmar nuestros nuevos cronogramas sigue siendo el plan principal. El secretario de Estado, Liam Fox, dijo recientemente que la reducción de los contingentes arancelarios de la UE requiere una negociación, pero esto no es necesario para el Reino Unido. Al contrario de lo que sugirió, los principales países agrícolas siguen oponiéndose, y es probable que esto signifique una negociación completa. El Reino Unido presentó los cronogramas a la Secretaría de la OMC el 19 de julio, como primer paso en el proceso.
(Además, los países que no firmaron esa carta también han planteado objeciones, por ejemplo, Australia lo hizo ).
Por lo tanto, aún no está claro cuál es realmente la propuesta de 719 páginas del Reino Unido en términos de nivel de [re]negociación...
Lo que es un poco más claro es la razón por la cual todos esos países se opusieron a la división de TRQ:
los países exportadores consideran que la división de los contingentes arancelarios elimina la flexibilidad para exportar al Reino Unido o a la UE, y luego ven potencialmente los productos distribuidos por toda la UE. Las cadenas de suministro existentes utilizan con frecuencia la parte continental de la UE como ruta hacia el mercado del Reino Unido. No hay datos disponibles sobre cuántos productos importados originalmente a la UE27 luego ingresan al Reino Unido de esta manera, pero se sabe que hay importadores que confían en este canal. Su capacidad para obtener productos agrícolas en el futuro podría estar en riesgo bajo los planes [de división de TRQ]. Todo esto es suficiente para que los países exportadores tengan fundamentos legales para oponerse a los nuevos cronogramas del Reino Unido, particularmente porque la futura relación comercial entre la UE y el Reino Unido es incierta.
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Efervescencia