Brexit sin acuerdo y frontera irlandesa; ¿Pueden los terceros países transitar por la República de Irlanda?

En caso de que el Reino Unido (RU) abandone la Unión Europea (UE) sin ningún acuerdo, se aplicarían las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) para el comercio entre el Reino Unido y cualquier otro país o bloque comercial. Algunos políticos británicos han declarado que, en esas circunstancias, afirmarían que el Reino Unido no realizará controles en la frontera irlandesa. De acuerdo con las normas de la OMC , el Reino Unido tampoco debe realizar controles de los bienes que ingresan desde cualquier otro lugar. Si el Reino Unido ignora esas reglas e impone controles en otras fronteras, probablemente tendrá problemas con la resolución de disputas de la OMC , lo que llevará un tiempo.

Pero más inmediatamente, antes de los resultados de cualquier resolución de disputas, en esas circunstancias, los terceros países (no pertenecientes al Reino Unido, no pertenecientes a la UE) podrían exportar al Reino Unido mediante el tránsito de mercancías a través de la República de Irlanda e Irlanda del Norte, sin importar esos productos. a la UE?

El GATT , en su artículo V, prevé la libertad de tránsito, pero también establece a través de las rutas más convenientes para el tránsito internacional . Si el Reino Unido controlara las importaciones en algunas fronteras pero no en otras (lo que parece ser lo que se sugiere), los importadores podrían desear importar a través de la frontera de la República de Irlanda (ROI)/NI no porque sea geográficamente más conveniente, sino porque este borde no está marcado.

Del GATT:

  1. Se considerará que las mercancías (incluido el equipaje), así como los buques y otros medios de transporte, se encuentran en tránsito por el territorio de una parte contratante cuando el paso por dicho territorio, con o sin transbordo, depósito, carga fraccionada o cambio en el modo de transporte, es sólo una parte de un viaje completo que comienza y termina más allá de la frontera de la parte contratante por cuyo territorio pasa el tráfico. El tráfico de esta naturaleza se denomina en este artículo "tráfico en tránsito".

  2. Habrá libertad de tránsito por el territorio de cada parte contratante, por las rutas más convenientes para el tránsito internacional, para el tráfico en tránsito hacia o desde el territorio de otras partes contratantes. No se hará distinción alguna que se base en el pabellón de los buques, el lugar de origen, salida, entrada, salida o destino, o en cualquier circunstancia relativa a la propiedad de las mercancías, de los buques o de otros medios de transporte.

  3. Cualquier parte contratante podrá exigir que el tráfico en tránsito a través de su territorio sea ingresado en la aduana correspondiente, pero, salvo en los casos de incumplimiento de las leyes y reglamentos aduaneros aplicables, dicho tráfico procedente o con destino al territorio de otras partes contratantes deberá no estarán sujetos a demoras ni restricciones innecesarias y estarán exentos de los derechos de aduana y de todos los derechos de tránsito u otros cargos impuestos con respecto al tránsito, excepto los cargos por transporte o aquellos proporcionales a los gastos administrativos que implique el tránsito o al costo de los servicios prestados .

Posible duplicado de policy.stackexchange.com/questions/28233/… Pero esencialmente sí, la fuga del Mercado Único a través de la frontera NI/ROI desde un Reino Unido fuera de la UE es un gran problema para resolver el comercio posterior al brexit.
@Jontia Esa respuesta no cubre mi escenario, que sería productos no británicos, fuera de la UE que transitan a través de la UE/ROI a NI y luego al Reino Unido, sin importar esos productos a la UE.
Oh. Disculpas por el malentendido.
@gerrit ¿Cómo entran las mercancías EU/ROIsin importarlas EU/ROI?
@Caleth En tránsito a través de la UE hacia el Reino Unido.
@Giter Quiero decir que los productos ingresarían a los puertos de ROI etiquetados como "para tránsito al Reino Unido", por lo que no se importarían a ROI / UE, sino que solo pasarían para importar al Reino Unido. El ROI no necesitaría verificar las tarifas wrt o las barreras comerciales no arancelarias, ya que los bienes no serían para el mercado de la UE, sino que transitarían directamente al Reino Unido. No se importarían a ROI, solo de paso.
Véase GATT sobre mercancías en tránsito.

Respuestas (2)

Hay que hacer una distinción importante entre el lugar de origen de las mercancías y el 'origen' de las mercancías según las llamadas normas de origen.

Los aranceles, cuotas, etc., se aplican en función del origen de la mercancía, no de dónde llega físicamente. Estos pueden ser muy complicados y varían según los acuerdos comerciales en uso. Por ejemplo, un automóvil podría ensamblarse en Irlanda pero no contar como un producto de la UE bajo un futuro régimen comercial del Reino Unido porque menos del 40% de su valor provino de la UE o el Reino Unido. Para los textiles, en cambio, podría ser un requisito completar dos pasos de procesamiento en Irlanda. En un acuerdo que cubra múltiples países/bloques como el acuerdo Euromed, algo procesado en Marruecos, procesado más en los EE. UU., ensamblado en Irlanda y exportado al Reino Unido podría contar bajo el acuerdo porque la suma del contenido marroquí e irlandés es suficiente. ..o puede que no, según el tipo de acumulación utilizada y el producto de que se trate.

En resumen: el origen de las tarifas es complicado y puede estar completamente divorciado de su origen físico inmediato. La cuestión de "tránsito a través de" Irlanda es más amplia que simplemente conducir a través de ella sin hacer nada al producto.

El requisito legal de pagar la tarifa correcta basada en esto no va a desaparecer solo porque logras evitar los puestos fronterizos cuando importas algo.

Puede reclamar la devolución de aranceles si procesa y luego reexporta lo que importó (aunque esto parece ser muy complicado y no puedo decir que realmente entiendo cuán ampliamente se puede usar esto). Por lo tanto, ni siquiera necesita transitar en contenedores sellados, como en TIR , para evitar las tarifas de la UE.

Entonces, sí, los bienes de terceros países pueden transitar o ser procesados ​​​​ligeramente en Irlanda de camino al Reino Unido, pueden reexportarse al Reino Unido y pueden evitar o evitar en su mayoría los aranceles de la UE. Sin embargo, seguirán estando legalmente sujetos a las tarifas del Reino Unido a la llegada, ya sea que se verifiquen o no. Tal vez pueda evitar pagarlos, pero sería un contrabandista (y probablemente también evadiría el IVA). Aparte, creo que el contrabando solía ser una fuente sustancial de financiación para el IRA.

El requisito de la OMC de imponer aranceles iguales a los bienes de todos los países, a menos que exista un acuerdo de libre comercio integral, se aplica al origen, no al país del que llegan. Si existen medidas efectivas para garantizar que se cobren los aranceles, entonces no veo por qué debería haber una disputa legítima solo porque no está en la frontera (pero el comercio es altamente político y está sujeto a ser utilizado como moneda de cambio o por razones políticas internas). , por lo que es posible que se realicen reclamaciones o represalias poco legítimas). Sin embargo, nadie se dejará engañar si el Reino Unido hace la vista gorda a las importaciones de Irlanda de una manera que claramente favorece a ciertos exportadores sobre otros.

No se sigue necesariamente que, si no hay controles en el borde ROI/NI, entonces no puede haber controles en ningún borde. Las reglas de la OMC, esencialmente, no requieren discriminación entre socios comerciales (con algunas salvedades), no es que haya una sola forma de hacer las cosas.

Por lo tanto, siempre que se ideó un procedimiento fronterizo en el que ninguna nación individual estuviera en desventaja en comparación con otras, se puede imaginar un caso en el que las reglas de la nación más favorecida de la OMC se adhirieron suficientemente.

Siendo ese el caso, no hay un problema específico con los bienes que no pertenecen a la UE ni al Reino Unido que transitan a través de la frontera ROI/NI, siempre que todos los países reciban un trato similar (nuevamente, con posibles advertencias).

Habiendo dicho eso, si puede o no administrar de manera realista los requisitos de impuestos relevantes, etc. sin una frontera es otra cuestión.

uno puede imaginarse un caso en el que las normas de la nación más favorecida de la OMC se cumplieran lo suficiente , ¿verdad?
@gerrit Claro, ¿por qué no? Tener un tratado que no viole la NMF es bastante sencillo: no favorecer a ninguna nación. ¿Tener un tratado que resuelva los problemas políticos y prácticos de una frontera ROI/NI sin dolor en el futuro previsible? Sí, eso no está pasando.
Pero cuando hay un Brexit sin acuerdo, entonces no hay tratado, que es de lo que se trataba la pregunta. "Revisaremos la frontera con Francia, pero no la frontera con Irlanda" ¿seguramente trataría a Irlanda más favorablemente que a Francia?
@gerrit OK tratado era el término incorrecto. Ley del parlamento, al menos. De cualquier manera, está asumiendo que no hay trato significa que no hay disposición alguna para el evento que no está justificado ni es probable. Y también está asumiendo que ninguna frontera es de alguna manera equivalente a ningún (o diferente) arreglo arancelario. Una vez más, eso no está justificado. Las reglas no establecen que todos deben ser tratados de manera idéntica, simplemente no discriminados.
@gerrit, ¿qué parte del GATT requiere controles idénticos para las mercancías que transitan por Francia y las que transitan por Irlanda? Todo lo que puedo ver es que requiere tarifas idénticas según el país de origen, no que los protocolos de inspección deban ser idénticos para todos los países de tránsito.
@phoog No lo sé. No verificar ninguna mercancía que transite por ROI significa permitir que las mercancías estén libres de aranceles en todo el mundo, siempre que tomen esa ruta, ¿no es así?
La aplicación laxa de @gerrit no es lo mismo que no tener aranceles.
@phoog Espero que la aplicación selectiva según el país de origen genere problemas.
@gerrit pero no se basa en el país de origen. Se basa en el país de tránsito.