¿Austria puede negar a los ciudadanos de la UE no austriacos que acepten un trabajo?

Según este artículo , el canciller de Austria dijo que

Se debe prohibir que los ciudadanos de la UE acepten trabajos si un austriaco calificado ha solicitado el mismo puesto [...] acusó a las naciones de Europa del Este de "exportar su desempleo a Austria" y quiere que los empleadores locales den prioridad a los austriacos a menos que no haya otro candidato disponible.

"Eso significa que solo si no hay una persona desempleada adecuada en el país se puede dar [un trabajo] a los recién llegados sin restricciones", dijo.

El mismo artículo menciona que esta acción "chocaría directamente con la libre circulación de trabajadores, vista como sacrosanta en gran parte de la UE". Esta idea se expresa plenamente en la Libertad de circulación de los trabajadores en la Unión Europea :

  • Se garantizará la libertad de circulación de los trabajadores dentro de la Comunidad.
  • Dicha libertad de circulación supondrá la abolición de cualquier discriminación basada en la nacionalidad entre los trabajadores de los Estados miembros en materia de empleo, remuneración y otras condiciones de trabajo y empleo.
  • Implicará el derecho, sujeto a limitaciones justificadas por razones de orden público , seguridad pública o salud pública:
    • (a) aceptar ofertas de empleo efectivamente hechas;
    • (b) circular libremente dentro del territorio de los Estados miembros con este fin;
    • (c) permanecer en un Estado miembro con fines de empleo de conformidad con las disposiciones que rigen el empleo de nacionales de ese Estado establecidas por ley, reglamento o acto administrativo;
    • d) permanecer en el territorio de un Estado miembro después de haber trabajado en dicho Estado, en las condiciones que se establecerán en los reglamentos de aplicación que elaborará la Comisión.
  • Lo dispuesto en este artículo no se aplicará al empleo en el servicio público. 1

A mi modo de ver, el contexto actual no puede utilizarse para justificar una excepción basada en la seguridad o la salud pública, por lo que la política pública sigue siendo el único criterio a utilizar. Desde la perspectiva de un profano, la política pública puede significar cualquier cosa que un gobierno pueda hacer legalmente dentro de ese país.

Pregunta: ¿Cómo puede Austria implementar tal prohibición de mano de obra, al mismo tiempo que obedece las normas de la UE?

En pocas palabras, no pueden.
@Carpetsmoker: en teoría, pueden invocar alguna limitación de "política pública". O tal vez me equivoqué en el artículo sobre la "libertad de los trabajadores".
Desde un punto de vista procesal, el "orden público" no es algo que Austria pueda invocar para dejar de lado la legislación de la UE y acabar con ella. En última instancia, es el tribunal de justicia de la UE el que está a cargo de interpretar lo que significan esas palabras. Como explicó @phoog, lo que usted describe está claramente prohibido por la ley de la UE y si el gobierno austriaco intentara seguir adelante y el tribunal austriaco aceptara, la comisión de la UE casi con certeza iniciaría procedimientos de infracción y lograría que la EUCJ prohibiera todo esto. .

Respuestas (1)

La política pública tiene por objeto permitir que los países excluyan (por ejemplo) a dictadores políticos o criminales de guerra que no representen una amenaza directa para la seguridad pública del país. No puede utilizarse para crear una excepción que favorezca a los ciudadanos de un país frente a los de otros países de la UE.

Por ejemplo, la directiva 2004/38/EC establece, en el artículo 27(2):

Las medidas adoptadas por motivos de orden público o de seguridad pública se ajustarán al principio de proporcionalidad y se basarán exclusivamente en la conducta personal del interesado.

No se puede decir que una preferencia de contratación por ciudadanos austriacos se base de ninguna manera en la conducta personal de nadie.

También existe la prohibición en 27(1) de enfrentarse a:

Estas causales no podrán ser invocadas para servir a fines económicos.

Las restricciones de empleo ciertamente pueden considerarse fines económicos.