Después de la EPAct de 2005, la NERC está autorizada a establecer estándares de confiabilidad obligatorios para las compañías eléctricas sujetas a la jurisdicción de la FERC.
El ERCOT de Texas en sí mismo no está sujeto a los reglamentos de la FERC, pero el NERC tiene una especie de "subsidiario" en Texas, la Entidad de Confiabilidad de Texas ; aunque es una agencia sin fines de lucro en lugar de gubernamental (pero eso también es cierto para NERC), Texas RE parece tener un mandato estatal:
La Entidad de confiabilidad de Texas (Texas RE) es uno de los consejos regionales de confiabilidad eléctrica (Entidades regionales) bajo la autoridad de la Corporación de confiabilidad eléctrica de América del Norte (NERC). Cada entidad regional tiene la tarea de cumplir, monitorear y hacer cumplir en nombre de NERC para garantizar la confiabilidad del sistema de energía a granel. [...]
Los usuarios, propietarios y operadores dentro de ERCOT son elegibles para ser miembros de Texas RE sin costo alguno. [...]
La Comisión de Servicios Públicos de Texas (PUCT, por sus siglas en inglés) autorizó a Texas RE a actuar como su Monitor de Confiabilidad para el estado de Texas y para ERCOT.
¿Significa eso que los estándares de confiabilidad NERC son (en teoría) aplicados en Texas por Texas RE? Básicamente, ¿qué hace exactamente Texas RE en la práctica?
Básicamente, ¿qué hace exactamente Texas RE en la práctica?
A noviembre de 2020, Nada.
El Houston Chronicle informó el 21 de febrero de 2021 que
A fines del año pasado, cuando se acercaba el invierno y las compañías eléctricas se preparaban para el clima frío, los reguladores de servicios públicos seleccionados por el gobernador Greg Abbott decidieron que ya no querían trabajar con una organización sin fines de lucro que habían contratado para monitorear y ayudar a Texas a hacer cumplir los estándares de confiabilidad eléctrica del estado.
El contrato de varios años entre la Comisión de Servicios Públicos y la oscura organización de monitoreo, la Entidad de Confiabilidad de Texas, fue destrozado. Durante los meses siguientes, justo hasta la devastadora tormenta que sumió a millones de tejanos en la oscuridad y el frío, la agencia estatal que supervisaba la industria eléctrica operó sin un monitor independiente para asegurarse de que las compañías de energía siguieran los protocolos estatales, que incluyen pautas de climatización.
Dado que TRE aparentemente no tenía mucho favor político dados los desarrollos de 2020 (según la respuesta de David), no está claro cuánto de esto se estaba llevando a cabo, pero en su propuesta de presupuesto de 2019, TRE mencionó la aplicación de los estándares NERC como parte de sus actividades :
Ámbito Funcional Estatutario
De acuerdo con su Acuerdo de Delegación con NERC y de conformidad con las Reglas de Procedimiento de NERC (NERC ROP), Texas RE realiza las siguientes funciones estatutarias (o delegadas):
- Participación en el desarrollo de estándares de confiabilidad NERC, o modificaciones de los mismos, y facilitación del desarrollo de estándares regionales necesarios o variaciones a través del proceso de desarrollo de estándares de Texas RE.
- Identificación y registro de entidades responsables con NERC y, según sea necesario, certificación de dichas entidades dentro de la región ERCOT.
- Supervisión y aplicación del cumplimiento de los estándares de confiabilidad y los estándares regionales aprobados por NERC, de acuerdo con el ROP de NERC, en la región de ERCOT.
- Análisis y evaluación de eventos y perturbaciones del sistema.
- Evaluación de la confiabilidad, adecuación y seguridad presente y futura del BPS.
- Promoción de la capacitación y educación efectiva del personal, y asistencia en la certificación del personal operativo.
- Promoción de la conciencia situacional y protección de infraestructuras críticas.
Aparentemente, TRE estaba autorizado a imponer algún tipo de multas, técnicamente llamadas "sanciones de penalización", que ascendieron a alrededor de $ 114K hasta mediados de 2018 ($ 80K de eso fue de una empresa de energías renovables, aparentemente). En la propuesta de presupuesto de 2020 esas sanciones fueron hasta $ 700K (hasta mediados de 2019), pero las empresas que los pagaron ya no figuran en la lista. (El presupuesto operativo anual de TRE fue de aproximadamente $ 14 millones en ambos períodos, la mayor parte de las "evaluaciones NERC", pero no estoy exactamente seguro de quién pagó eso).
Efervescencia