La mayoría de los países democráticos de Europa, si no todos, eligen representantes para la legislatura nacional mediante algún tipo de votación secreta. Por ejemplo, el Reino Unido usa elecciones secretas en el sistema first-past-the-post.
En el Reino Unido, sin embargo, las votaciones en el Parlamento se realizan públicamente. Los miembros del parlamento caminan por uno de los dos corredores y se cuentan. Un diputado no puede votar en contra de la posición de su partido en secreto. De manera similar, en Australia y EE. UU., los votos de los representantes, senadores, parlamentarios y miembros del colegio electoral no son secretos.
Sin embargo, de acuerdo con ¿Hay algún partido político en un país de la UE que tenga un liderazgo que prácticamente pasa por alto la votación secreta pidiendo a sus parlamentarios que no voten? , la votación en la Legislatura rumana es secreta.
¿Es verdaderamente secreta la votación de los legisladores rumanos? ¿Qué otros países europeos tienen votación secreta de los representantes en la legislatura nacional?
El propio parlamento de la UE parece tener un procedimiento para utilizar votaciones secretas en algunos casos:
Normalmente los eurodiputados votan a mano alzada, y el presidente de sesión determina las mayorías en cada caso. Si la votación a mano alzada no está clara, el presidente pide una votación electrónica para asegurar un resultado más preciso. Debe realizarse una votación nominal si lo solicita un grupo político o al menos 40 diputados la noche anterior a la votación. En este caso, el voto individual emitido por cada eurodiputado se hará constar y publicar en un anexo al acta, salvo que se haya solicitado también el voto secreto.
En cuanto a países específicos, el PE publicó un documento sobre la votación secreta en los parlamentos de los Estados miembros que parece tener la respuesta a su pregunta:
De los 20 parlamentos de los Estados miembros que participaron en una encuesta realizada a petición de la secretaría de la Comisión de Asuntos Constitucionales por el Centro Europeo de Investigación y Documentación Parlamentaria (ECPRD), 10, es decir, los de Austria, Bélgica, la República Checa República Checa, Hungría, Italia, Letonia, Eslovaquia, Eslovenia y España, prevén votaciones secretas excepto cuando se trata de decisiones que involucran a personas, como elecciones, nombramientos, etc. Por el contrario, los parlamentos de los otros 10 Estados miembros, es decir, los de Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Lituania, Polonia, Portugal, Suecia y el Reino Unido, no podrán utilizar votaciones secretas en circunstancias similares.
Continúa enumerando los detalles en cada caso relevante. Para citar algunos:
Alemania
El voto secreto existe en el Bundestag únicamente para las elecciones (artículo 49 del Reglamento). El Reglamento interno del Bundesrat no prevé votaciones secretas.
España
La votación será secreta si así lo solicitan cincuenta Senadores en Pleno o la tercera parte de los miembros de una comisión.
Francia
Se emplean votaciones secretas para los nombramientos (elección de los Presidentes de las Cámaras y de la Mesa).
Italia
Los Reglamentos tanto de la Cámara de Diputados como del Senado limitan las votaciones secretas a votos sobre personas y sobre reformas a este Reglamento. De manera más general, podrán solicitarse cuando los votos se refieran a los derechos y libertades fundamentales consagrados en la Constitución, extendiendo el Senado este derecho a los derechos de la familia y de la persona.
Reino Unido
El Reglamento no contiene ninguna disposición para el voto secreto en las divisiones de la Cámara. En la Cámara de los Comunes, con excepción de las disposiciones para la elección del Presidente de la Cámara, cuando hay más de un candidato, no existen disposiciones para votaciones secretas.
Puede haber una versión más reciente en algún lugar que cubra los lotes más recientes de miembros de la UE.
Por otro lado, una cosa a tener en cuenta es que si las legislaturas deberían usar votaciones secretas o no, se debatió acaloradamente en algunas partes de Europa en un momento dado. En contraste con el Reino Unido, los EE. UU. y las antiguas posesiones británicas, donde la práctica de la democracia estaba razonablemente bien establecida en los tiempos modernos, gran parte de Europa fue introducida a la práctica parlamentaria a punta de pistola por la Francia revolucionaria. Y fue bastante tiempo...
Como se explica en este documento que analiza el debate de Francia sobre el tema específicamente, los parlamentarios franceses votaron inicialmente en público. Pero en los días de la Revolución Francesa, terminó significando que los parlamentarios fueron presionados, piropeados, amenazados por turbas o algo peor. Los diputados se quejaron de que, debido a que sus votos eran públicos, no podían desempeñar el papel que les corresponde como representantes electivos y votar con su conciencia. Lo cual, en lenguaje sencillo, significaba que no querían ser guillotinados por su historial de votación.
Como resultado, los parlamentarios franceses terminaron utilizando votaciones secretas durante algunas décadas. Fue solo más tarde en el siglo XIX, cuando el polvo se asentó y la práctica democrática estaba más establecida, que se repelió el uso de votaciones secretas en el parlamento francés.
¿Qué otros países europeos tienen votación secreta de los representantes en la legislatura nacional?
Hay países donde (al menos algunos) los votos de los representantes en la legislatura nacional son secretos. Por ejemplo, los Países Bajos .
La Cámara de Representantes holandesa utiliza la votación por escrito cuando vota sobre personas. En holandés (de parlement.com ):
Stemmingen over personen (benoemingen, voordrachten, keuzen) worden schriftelijk gedaan.
De aanwezige leden vullen de naam van een kandidaat in op een briefje en deponeren dat in een stembus waarmee een bode rondgaat. Een ad hoc-commissie van vier leden telt de uitgebrachte stemmen, en meldt de uitslag aan de Kamervoorzitter.
Traducido (por mí):
Las votaciones sobre personas (designaciones, nominaciones, elecciones) se realizan por escrito.
Los miembros que están presentes escriben el nombre del candidato en una hoja de papel y la depositan en una urna que llevará un miembro del personal. Una comisión ad-hoc de cuatro miembros cuenta los votos e informa el resultado al orador.
Al igual que los Países Bajos, Bélgica tiene disposiciones para la votación secreta ("geheime stemming" en holandés) en las reglas del parlamento federal.
Pasajes relevantes:
arte. 58 2) Desratización bij naamafroeping geschiedt bij naamstemming de bij geheime derivación.
arte. 58 4) De geheime stemming is verplicht voor benoemingen en voor- dracten. Ze verloopt overeenkomstig artikel 157.
art.121 14) Over de voorstellen om naturalisatie te verlenen geschiedt de geheime stemming per lijst [..]
arte. 157 1) Alle benoemingen en voordrachten waartoe de Kamer moet overgaan, geschieden bij geheime stemming en bij volstrekte meerderheid, tenzij de Grondwet of de wet in een andere meer- derheid voorziet.
Que se traducen a:
La votación nominal se realiza por votación nominal o secreta.
El voto secreto es obligatorio para los nombramientos y candidaturas.
En cuanto a las propuestas de naturalización, la votación se realiza en secreto, por listas [..]
Todos los nombramientos y candidaturas de que está encargada la cámara, se hacen por voto secreto y por mayoría absoluta, a menos que en los estatutos se especifique una mayoría diferente.
Se aplican reglas similares para todos los demás parlamentos en el mismo nivel que el parlamento federal. Se especifica un caso especial en las reglas del parlamento flamenco que permite un voto secreto de confianza al instalar un nuevo gobierno en caso de estancamiento en la votación.
Si bien los votos para las nominaciones y los nombramientos en niveles más locales son generalmente públicos, los estancamientos también se resuelven mediante votos secretos (esto casi nunca sucede, pero casi se desencadena en Ninove en 2018).
El Parlamento del Reino Unido (en ambas cámaras) también tiene voto por voz. De hecho, las divisiones, donde los miembros ingresan en tropel a los grupos de presión para ser contados a favor o en contra, están precedidas por un voto de voz, y la división solo tiene lugar si el voto de voz fue impugnado. Es común que los votos sobre asuntos procesales no tengan oposición. Las enmiendas a los proyectos de ley a menudo pasan sin ninguna o mucha oposición. En estos casos, todo lo que se registra es la decisión de la Cámara, no si algún miembro en particular estuvo presente o cómo votó.
Dice así en los Comunes:
LOCUTOR: La pregunta es... (sea lo que sea). Todos los que sean de esa opinión, digan ¡Sí!
mucha gente grita Aye
LOCUTOR: De lo contrario, ¡No!
silencio
PONENTE: Creo que los Ayes lo tienen; Se aprueba la moción.
O, si hay una pequeña cantidad de oposición, así:
ORADOR: Todos los que sean de esa opinión, digan ¡Sí!
mucha gente grita Aye
LOCUTOR: De lo contrario, ¡No!
algunas personas gritan no
PONENTE: Creo que los Ayes lo tienen; Se aprueba la moción. ( Pausa para objeciones ). Hacia adelante ...
Si en este paso hay objeciones, el Portavoz llamará a una división. Si está claro que hay bastantes personas en el lado del No, simplemente llamará a una división sin sugerir que ninguno de los lados "lo tiene".
No podemos averiguar (formalmente) quién gritó exactamente qué. Por lo tanto, esta no es exactamente una votación secreta: alguien podría notar quién gritó de qué manera, y los Whips lo hacen de manera rutinaria, pero sigue siendo diferente del proceso de división en el que sabemos quién votó de qué manera.
En Suecia, la elección del primer ministro es siempre una votación pública. ( Sker en statsministeromröstning alltid öppet eller kan omröstningen bli sluten? ). Hasta 1925, el voto del presidente del parlamento era secreto, después de eso, era praxis tener una votación pública, pero se puede solicitar un voto secreto y fue secreto en las elecciones de 2014. ( SVT )
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