¿Puede el orador invocar la enmienda 25 sin el Senado?

Con las conversaciones recientes de que la presidenta Pelosi va a "discutir" la enmienda 25 para deshacerse del presidente Trump, ¿cuál es el proceso para esto? ¿Se tiene que votar en el Congreso?

La Vigésima Quinta Enmienda (Enmienda XXV) a la Constitución de los Estados Unidos dice que si el presidente no puede hacer su trabajo, el vicepresidente se convierte en presidente.

Además, como la oradora es la segunda en la sucesión presidencial, ¿no tiene un claro conflicto de intereses, sobre todo con el conocido odio entre el presidente y la oradora?

Comunicado de prensa de la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi , para contexto.

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Revisión sugerida s/get rid of/sequester/. El propósito del XXV no es "deshacerse" de un titular de un cargo, es asegurarse de que el cargo se ocupe de hecho, en caso de que el titular actual no esté lo suficientemente sano como para continuar. Es decir, si un titular de un cargo se encuentra tan mal que no podrá realizar ninguna de sus funciones en el futuro previsible, su enfermedad ya lo ha apartado del servicio y, en el vacío de poder, es probable que otros ocupen las funciones de dicho cargo sin el suficiente reconocimiento ni rendición de cuentas.

Respuestas (1)

Con las conversaciones recientes de que Pelosi va a "discutir" la enmienda 25 para deshacerse del presidente Trump, ¿cuál es el proceso para esto? ¿Tiene que ser votado en el Congreso y luego votado en el Senado?

El proceso se describe en la propia enmienda. Requiere el acuerdo del vicepresidente y "la mayoría de los funcionarios principales de los departamentos ejecutivos o de cualquier otro organismo que el Congreso disponga por ley". El Congreso no tiene voz para invocar la enmienda. (El senado es parte del congreso, por cierto.)

La Vigésima Quinta Enmienda (Enmienda XXV) a la Constitución de los Estados Unidos dice que si el presidente no puede hacer su trabajo, el vicepresidente se convierte en presidente.

No, no dice eso. Dice que si el presidente es destituido, muere o renuncia, el vicepresidente se convierte en presidente. Si el presidente simplemente no puede "hacer su trabajo", entonces el vicepresidente puede convertirse en presidente interino por uno de dos mecanismos. El primero es a través de la propia declaración del presidente, y el segundo es el mecanismo que aquí se discute.

Además, como la oradora es la segunda en la sucesión presidencial, ¿no tiene un claro conflicto de intereses, sobre todo con el conocido odio entre el presidente y la oradora?

Claro, pero todo lo que puede hacer es convocar un cuerpo para discutir la invocación de la enmienda 25. Ella en realidad no puede invocarlo.

El Congreso tiene un papel en la resolución de una disputa entre el presidente, por un lado, y el vicepresidente y la mayoría del gabinete, por el otro, sobre si el presidente es capaz de "desempeñar los poderes y deberes de su oficina." Pero si el presidente cree que puede (y puede decirlo), y el vicepresidente o al menos la mitad del gabinete cree que puede, entonces el Congreso no tiene nada que decir en el asunto a menos que se lleve a cabo un juicio político.

La parte pertinente de la enmienda:

Siempre que el Vicepresidente y la mayoría de los funcionarios principales de los departamentos ejecutivos o de cualquier otro organismo que el Congreso disponga por ley, transmitir al Presidente pro tempore del Senado y al Portavoz de la Cámara de Representantes su declaración por escrito de que el El presidente no puede cumplir con los poderes y deberes de su cargo, el vicepresidente asumirá inmediatamente los poderes y deberes del cargo como presidente interino.

Posteriormente, cuando el Presidente transmita al Presidente pro tempore del Senado y al Portavoz de la Cámara de Representantes su declaración por escrito de que no existe incapacidad, reanudará los poderes y deberes de su cargo a menos que el Vicepresidente y la mayoría de cualquiera de los los funcionarios principales del departamento ejecutivo o de cualquier otro organismo que el Congreso disponga por ley, transmitir dentro de los cuatro días al Presidente pro tempore del Senado y al Portavoz de la Cámara de Representantes su declaración por escrito de que el Presidente no puede ejercer los poderes y deberes de su cargo. Acto seguido, el Congreso decidirá la cuestión, reuniéndose dentro de cuarenta y ocho horas al efecto si no estuviere reunido. Si el Congreso, dentro de los veintiún días siguientes a la recepción de la última declaración por escrito, o, si el Congreso no está en sesión, dentro de los veintiún días posteriores a la reunión del Congreso, determina por dos tercios de los votos de ambas Cámaras que el Presidente no puede desempeñar los poderes y deberes de su cargo, el Vicepresidente continuará ejerciendo los mismos como Presidente Interino; en caso contrario, el Presidente retomará los poderes y deberes de su cargo.

Apéndice

Agregaré que cuando escribí lo anterior, pasé por alto una posibilidad, que aparentemente es lo que el orador tiene en mente: el Congreso puede, según la enmienda, sacar al gabinete del proceso mediante la designación de un "cuerpo" para que tome su lugar. La ley también podría permitir que el vicepresidente actúe en conjunto con el gabinete o el organismo designado.

La facultad de designar este organismo se refleja en la enmienda con la frase "cualquier otro organismo que el Congreso pueda disponer por ley". Pero esto no elimina al vicepresidente de la ecuación, porque la enmienda requiere claramente tanto al vicepresidente como a "una mayoría de los funcionarios principales de los departamentos ejecutivos o de cualquier otro organismo que el Congreso disponga por ley".

Un plan para crear dicho organismo también incluye al presidente en la ecuación, porque se requiere el consentimiento del presidente para promulgar una ley a menos que el congreso pueda anular el veto del presidente, lo que probablemente no sea posible dada la composición actual del senado.

Mientras miraba el texto de la enmienda más de cerca, noté que hay una diferencia entre la frase que describe quién puede declarar al presidente no apto y la frase que describe quién puede impugnar la declaración del presidente de que él o ella no es apto. Específicamente, la primera frase usa "funcionarios principales de los departamentos ejecutivos", mientras que la segunda usa "funcionarios principales del departamento ejecutivo". Supongo que el uso del singular en el segundo caso es un error, y que la diferencia por lo tanto no afecta la interpretación de la enmienda, pero he hecho una pregunta en Law para ver qué tienen que decir: ¿Está el error tipográfico en el ¿La enmienda 25 es significativa?

Entonces, con el acuerdo del vicepresidente, ¿esto nunca sucederá?
@KingsInnerSoul Así es. El presidente no puede ser declarado incapacitado involuntariamente sino con la participación del VP.
@KingsInnerSoul Obligarías a un vicepresidente que no quiere convertirse en presidente a convertirse en presidente. ¿Cómo ayudaría esto?
@MartinSchröder Quiero decir, si el presidente fuera realmente incapaz de hacer algo, tendríamos un jefe de gobierno nuevamente...
Originalmente había pensado que si tanto el presidente como el vicepresidente estaban incapacitados, el Congreso podría designar el organismo para resolver el problema, pero ahora que leí su respuesta y leí el texto nuevamente, parece que si tanto el presidente como el vicepresidente estaban incapacitados, entonces no es posible declarar al presidente incapaz de cumplir con sus funciones, lo que sería un gran problema si eso llegara a ocurrir.
" Un plan para crear dicho organismo también incluye al presidente en la ecuación " Incorpora al presidente actual en la ecuación de aprobar la ley para crear el organismo. Una vez promulgada (lo que estoy de acuerdo en que actualmente es muy poco probable), el presidente está fuera de la ecuación una vez más. ¿Correcto? " Siempre que el vicepresidente y la mayoría de los funcionarios principales de los departamentos ejecutivos o de cualquier otro organismo que el Congreso disponga por ley " ¿Es ese "(VP y gabinete mayoritario) u otro organismo"? ¿O "vicepresidente y (gabinete mayoritario u otro organismo)"?
@user102008 Existe un sistema para manejar que tanto Prez como VP (y el gabinete) estén incapacitados a la vez, digamos que una bomba explota cuando están todos en una habitación; en realidad, tienen que dejar atrás a un miembro del gabinete cada vez que se van. al mismo lugar, como sobreviviente designado. Obviamente nunca ha surgido antes, pero el sistema existe.
@Schwern eso es correcto. Es (VP ​​y (mayoría ((del gabinete) o (de otro cuerpo)))). Debido a que "de" se repite, es explícitamente una mayoría de uno o una mayoría del otro. Debido a que "y" no se repite, la mayoría de cualquiera de los órganos debe actuar junto con el vicepresidente.
@DarrelHoffman, pero si el presidente y el vicepresidente están inconscientes, por ejemplo, no existe ninguna disposición legal para que el orador se convierta en presidente interino. Existe este extenso proceso especificado en la constitución para declarar la incapacidad del presidente sin que el presidente esté involucrado, pero no existe tal procedimiento para hacer lo mismo con el vicepresidente. El sistema de sobreviviente designado funciona si ambos están muertos (de ahí "sobreviviente"), pero no si ambos están incapacitados.
@Schwern pero observo que la construcción falla la prueba de paralelismo. Si querían usar "de" dos veces, deberían haber escrito "ya sea de A o de B"; alternativamente podrían haber escrito "de A o B". La inclusión de "cualquiera" sirve para que la agrupación lógica no sea ambigua, incluso sin la repetición de "de". En cambio, escribieron "de A o de B", lo que puede describirse como un enfoque de cinturón y tirantes, pero no conduce a una ambigüedad de interpretación.
@MartinSchröder Nadie puede obligar al vicepresidente a conservar su cargo. Si ya no lo quiere, simplemente puede renunciar. Además, encuentro extravagante la idea de que una persona aspira a un cargo pero rechaza algunos de los deberes vinculados a ese cargo. Por otra parte, existen dudas significativas sobre la voluntad de Trump de desempeñar las funciones de su cargo.
Reitero mi recomendación de las cosas enumeradas como lectura adicional en policy.stackexchange.com/a/56623/10121 .
@DavidFoerster no se trata del deseo del vicepresidente de asumir el papel de presidente interino (o la falta de él), sino del juicio del vicepresidente sobre la idoneidad del presidente para el cargo. Si se cree ampliamente que el presidente no es apto y se sospecha que el vicepresidente no hizo la declaración por falta de voluntad o por cualquier otra razón inapropiada, el vicepresidente podría ser acusado (pero eso solo profundizaría la crisis constitucional porque habría no hay forma de nombrar un nuevo VP y no hay forma de invocar la sección 4).