¿Puede el ATC terminar el vuelo después Y aprobar el cambio de frecuencia (arbitrario) mientras aún se encuentra dentro del espacio aéreo de Clase C?

Jim S hace una pregunta interesante. ¿Puede ATC pedirle que haga algo contrario a las normas? La respuesta es que pueden, y solo porque lo hacen, no cambia las regulaciones.

La práctica de aconsejar a las aeronaves que cambien a la frecuencia de aviso y emitan pitidos VFR es común aquí, en el espacio aéreo de Clase C, y también lo he experimentado en el espacio aéreo de Clase B.

Discutiendo esto con el supervisor de ATC una vez, me lo explicaron de esta manera: El controlador sabe hacia dónde se dirige, conoce su intención y cree que puede manejar el tráfico en el área de manera efectiva si se sale de la frecuencia. Entonces, para el controlador es un tema de gestión de riesgos y carga de trabajo.

Con los estudiantes, esto crea una buena oportunidad de aprendizaje para que "supervisen" una radio mientras usan otra. No hay orientación oficial sobre esto, pero es una práctica común. Entonces, si no está familiarizado con esto, haga que un piloto experimentado o CFI se lo demuestre.

Tenga en cuenta que este es el mismo proceso para las aeronaves IFR que realizan aproximaciones a aeropuertos sin torres.

Podría decirse que ATC puede autorizar desviaciones de 91.130, como señala @DaveCFII. Ciertamente, eso cubre los cambios de frecuencia temporales para verificar WX y cosas por el estilo, pero podría interpretarse que tiene un alcance más amplio y podría usarse para terminar las comunicaciones cerca del punto donde un avión deja la Clase C.

Habiendo dicho esto, preferiría que ATC dijera algo así como "desviación de comunicaciones aprobada". Por supuesto, eso no sucederá en una frecuencia ocupada.

Dicho todo esto, es importante recordar que el piloto tiene la autoridad final sobre un vuelo, y la FAA en la LOI de Granby aclara que el ATC no tiene la obligación de señalar a los pilotos qué reglamentos aplican a su operación. Entonces, un piloto que no se sienta cómodo con este procedimiento, podría monitorear el ATC en una radio y transmitir sus intenciones en la frecuencia de aviso. De esta manera pueden cumplir plenamente con la normativa. La mayoría de los aviones tienen radios COM duales. De lo contrario, retrase su cambio de frecuencia hasta que esté libre de Clase C, para permanecer en estricto cumplimiento.

Ref: Granby LOI https://www.faa.gov/about/office_org/headquarters_offices/agc/practice_areas/regulations/interpretations/data/interps/2006/granby%20-%20(2006)%20legal%20interpretation.pdf

El requisito para mantener comunicaciones de radio bidireccionales es FAR 91.130(c) . Pero las regulaciones deben leerse como partes de un todo. Lea 91.130(a), que dice:

A menos que el ATC autorice lo contrario , cada operación de aeronave en el espacio aéreo de Clase C debe realizarse de conformidad con esta sección...

"Cambio de frecuencia aprobado" es la autorización del ATC para desviarse de los requisitos de 91.130(c).

¿ Quizás estabas llegando a CCB ?

Si es así, estoy de acuerdo con el comentario de @StephenS : que una vez que haya salido completamente del espacio aéreo, ATC lo liberará diciendo de manera efectiva: "No voy a tener nada más que decirle, usted no Realmente necesito permanecer en la frecuencia más" (incluso si esto podría ser una violación técnica según 91.130.)

Debido a que ATC espera que vaya a la frecuencia CTAF, saben dónde encontrarlo. Es posible que estén monitoreando esa frecuencia y puedan transmitir en ella si es necesario.

Si tiene radios duales y desea estar más seguro, mantenga ATC en la Radio n.° 1 y comience sus llamadas CTAF en la Radio n.° 2. Verifique dos veces la configuración de su micrófono con cada transmisión, para saber en qué frecuencia está transmitiendo. Todavía puede escuchar a ATC si intentan comunicarse con usted incluso después de aprobar un cambio.