¿Por qué los refugiados palestinos tienen un estatus especial entre los refugiados?

El organismo de la ONU dedicado a proteger y ayudar a los refugiados en todo el mundo es el ACNUR, a excepción de los refugiados palestinos, que son el único grupo que tiene su propio organismo de la ONU especialmente dedicado: la UNWRA. Ningún otro grupo tiene tal. Además, la definición de refugiado utilizada por UNWRA es más amplia que la utilizada por ACNUR y también tienen un mandato diferente (ACNUR debe ayudar a integrar a los refugiados en su país actual, lo que significa que no existe un principio de "derecho al retorno" para ningún otro país). grupo de refugiados a excepción de los palestinos)

De la página wiki de UNWRA:

"UNRWA es la única agencia dedicada a ayudar a los refugiados de una región o conflicto específico y está separada de ACNUR. Formada en 1950, ACNUR es la principal Agencia de Refugiados de la ONU, que es responsable de ayudar a otros refugiados en todo el mundo. ACNUR, a diferencia de UNRWA , tiene un mandato específico para ayudar a sus refugiados a eliminar su estatus de refugiado mediante la integración local en el país actual, el reasentamiento en un tercer país o la repatriación cuando sea posible. UNRWA permite que los descendientes hereden el estatus de refugiado".

¿Por qué los "refugiados" palestinos reciben un trato tan especial?

("" es porque la gran mayoría de ellos no serían contados como refugiados según la Convención de Ginebra utilizada para definir quién es un refugiado en el caso de cualquier otro grupo)

No estoy seguro de seguir su pensamiento sobre el “derecho al retorno”. Los textos legales sobre refugiados (ya sean tratados internacionales o legislación nacional) suelen disponer que una persona deja de ser refugiado cuando regresa a su país de origen o se acoge a su protección. Puede que no esté formulado exactamente como un derecho, pero la expectativa está ahí.
Una diferencia con los palestinos es que otros refugiados son generalmente ciudadanos de su país de origen, por lo que su derecho a vivir allí ya está consagrado en textos generales de derechos humanos (cf. artículo 13 de la DUDH). No ocurre lo mismo con los palestinos, a quienes Israel no reconoce como ciudadanos.
UNWRA se creó en 1949, para responder a una crisis específica, antes de que existiera cualquier sistema genérico (incluido el ACNUR, que como usted nota, se creó recién en 1950). No tengo ninguna evidencia positiva de que esta sea la única razón, pero eso parece explicar fácilmente por qué está separado.
Además, además de todas las cuestiones históricas y legales, el “derecho al retorno” no suele ser controvertido. En la práctica, es la posibilidad de permanecer en el país donde te refugiaste una vez que tu país de origen se estabilice un poco lo que ha sido más sensible. Algunos países (por ejemplo, Alemania) han expulsado a miles de (antiguos) refugiados que realmente no deseaban regresar, por ejemplo, desde/hacia Yugoslavia.
@Relajado después de la Segunda Guerra Mundial, millones de personas de etnia alemana fueron expulsadas de su país de origen de Europa del Este, lo que naturalmente significa que se revoca su ciudadanía. Muchos húngaros étnicos en Checoslovaquia fueron despojados de su ciudadanía por los decretos de Benes y expulsados ​​​​del país. Solo dos ejemplos de mi región local donde los refugiados no eran ciudadanos de su país de origen. O buscando ejemplos en otras ex colonias que se independizaron y resultaron en guerra, encontrará muchos otros ejemplos como los palestinos (como India-Pakistán). Excepto que no fueron tratados de manera especial.
@Relajado Estaba la IRO (predecesora del ACNUR) antes de la UNWRA. Pero incluso si no hubiera habido una IRO, después de la fundación de ACNUR, solo un año después de la UNWRA, ¿cuál fue la razón para mantener la UNWRA por separado?
De hecho, la situación alemana era muy especial en muchos sentidos. Los decretos de Benes son algo controvertidos hasta el día de hoy. Pero, sí, puede encontrar otros ejemplos (incluidos algunos que son anteriores al sistema de protección internacional posterior a la Segunda Guerra Mundial, como lo que sucedió con los griegos pónticos). Eso realmente no invalida mi punto, sin embargo, en este momento se espera que la mayoría de los refugiados regresen a su país de origen algún día, eso no es específico de los palestinos de ninguna manera.
@Relajado Si el organismo de la ONU responsable de los refugiados (aparte de los palestinos) tiene el mandato de ayudarlos a reasentarse en el país actual o en un tercer país, entonces realmente no se puede hablar sobre la expectativa de devolverlos a su país de origen. Tampoco con el hecho de que en el caso de cualquier otro grupo los descendientes no sean considerados refugiados por lo que no existe la posibilidad de pasar varias generaciones en condición de refugiado “esperando” regresar. No había expectativa de retorno para los expulsados ​​alemanes, húngaros, judíos (de países árabes) o cualquier otro grupo de refugiados.
Por lo demás, creo que es un error pensar que necesitas una razón de peso para mantenerlo separado. Una vez que está en su lugar, administrando los campamentos, etc., es mucho más fácil votar para extender la financiación que reorganizar todo.
Eso simplemente no es cierto, como he demostrado. Cf. afganos, iraquíes, gente de la ex-Yugoslavia (que incluso se han visto obligados a regresar en algunos casos), etc.

Respuestas (2)

No creo que los palestinos tengan un estatus especial en el sentido general. Las personas nacidas en campos de refugiados suelen contarse como refugiados. El campo de refugiados de Nakivale en Uganda se estableció en 1958 para los refugiados de Ruanda y ACNUR aún atiende a las personas que viven allí.

La definición de refugiado de los Convenios de Ginebra :

A. A los efectos de la presente Convención, el término “refugiado” se aplica a toda persona que: Como consecuencia de hechos ocurridos antes del 1 de enero de 1951 y debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, afiliación de un determinado grupo social u opinión política, se encuentra fuera del país de su nacionalidad y no puede o, a causa de dicho temor, no quiere acogerse a la protección de ese país

Y

C. Esta Convención dejará de aplicarse a cualquier persona comprendida en los términos de la sección A si: (1) Ha recurrido voluntariamente a la protección del país de su nacionalidad; o (2) Habiendo perdido su nacionalidad, la ha vuelto a adquirir voluntariamente; o (3) ha adquirido una nueva nacionalidad y disfruta de la protección del país de su nueva nacionalidad; o

Entonces, usando esta definición, la mayoría de los refugiados palestinos, que no han adquirido una nueva nacionalidad, serían contados como refugiados.

La razón por la que UNRWA existe es, como se ha señalado en los comentarios, porque se fundó antes de que existiera ACNUR. Esta fue la primera gran guerra y crisis de refugiados después de la fundación de la ONU y ciertamente se tenía la sensación de que debería resolver la crisis, especialmente porque la ONU había estado involucrada en la creación del Estado de Israel desde el principio. Con el Plan de Partición fallido y todo eso.

En principio, existe un derecho de retorno para todos los refugiados porque las convenciones y los textos legales son claros en cuanto a que se violan los derechos de una persona cuando se la expulsa o se le impide regresar a su hogar. Pero ese derecho, por supuesto, ha sido muy difícil de implementar en la mayoría de los conflictos alrededor del mundo.

Su ejemplo de un campo de refugiados abierto en la década de 1950 no es un ejemplo de la transmisión del estatus de refugiado a la siguiente generación, sino simplemente el hecho de que todavía hay refugiados de otros conflictos que llegan al país. Según el enlace que proporcionó, la mayoría de los residentes son de la República Democrática del Congo, que, como probablemente bien sepa , ha sido devastada por la guerra durante décadas .
La población de refugiados en Nakivale ha llegado en oleadas desde los años 50 y muchos se han quedado durante décadas. Las personas que nacen de refugiados se registran rutinariamente con el ACNUR como refugiados. Es un ejemplo bastante no controvertido de la condición de refugiado "que se transmite a la próxima generación". Vea este estudio de entrevistas con refugiados nacidos en Nakivale.
Todavía no veo ningún ejemplo en la entrevista vinculada sobre la herencia del estatus de refugiado. Los nacidos en el campamento se denominan "nacionales".
¿Quizás puedas ver este artículo en su lugar ?: "Estas madres están buscando un documento precioso que otorgaría el estatus de refugiado a sus bebés y brindaría cierta seguridad en una tierra a cientos de millas de distancia de su hogar. En Nakivale, la espera se ha convertido en una rutina para los estimados 72.000 refugiados se encuentran actualmente aquí". Realmente es un procedimiento operativo estándar registrar a los hijos de los refugiados como refugiados.
No queda claro en la historia si los bebés nacieron en la zona de conflicto o en el campo de refugiados. E incluso si una agencia gubernamental en un país otorga el estatus de refugiado a personas que no son refugiados, eso no significa que otros países estén obligados a hacerlo. Esta sección de Wikipedia contiene información interesante (aunque sin citas) sobre el tema: en.wikipedia.org/wiki/Refugee#Legal_definition

Los refugiados palestinos tienen efectivamente un estatus especial porque la agencia de la ONU que se ocupa de ellos (UNRWA) se estableció antes que la agencia más amplia que se ocupa de otros refugiados (ACNUR).

ACNUR eligió reglas más estrictas para establecer quién cuenta como refugiado.

Se ha afirmado que las agencias no se combinaron (y algunos refugiados palestinos ya no se contarían) debido al antisemitismo, pero muy bien podría deberse a razones banales.

Las fuentes de " reglas más estrictas " y de " Se ha afirmado " mejorarían esta respuesta.
Una de las "reglas estrictas" es la heredabilidad del estatuto de refugiado que no ofrece acnur.
Esa afirmación podría muy bien ser correcta, pero aún debe ser respaldada por fuentes.
Recientemente leí que desde fines de la década de 1950, los refugiados y los estados árabes insistieron en que la UNRWA siguiera siendo una agencia separada para apoyar su visión de un estado palestino que reemplazaría a Israel; y Occidente accedió a estas exigencias con la esperanza de impedir la influencia soviética en Oriente Medio.
¿Por qué los refugiados palestinos tienen un estatus especial entre los refugiados?
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