Recientemente, ha habido un gran debate sobre la revocación de la ciudadanía por nacimiento de los niños nacidos en los EE. UU. de inmigrantes ilegales. Leí aquí que casi todas las alas izquierda y derecha del sistema político de los EE. UU. probablemente se opondrán a esta idea de revocar la ciudadanía por derecho de nacimiento. Aún así, no me queda claro: ¿hay algo que impida fundamentalmente que la administración de Trump revoque la ciudadanía por nacimiento, como algo en la Constitución de los EE. UU., o que los políticos simplemente no ayuden a Trump a hacerlo debido a la reciente atmósfera política de los EE. UU.? Estaré muy agradecido si alguien me puede explicar esto.
14ª Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos, Sección 1 :
Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a su jurisdicción, son ciudadanos de los Estados Unidos y del estado en que residen. Ningún estado promulgará ni hará cumplir ninguna ley que restrinja los privilegios o inmunidades de los ciudadanos de los Estados Unidos; ni ningún estado privará a ninguna persona de la vida, la libertad o la propiedad, sin el debido proceso de ley; ni negar a persona alguna dentro de su jurisdicción la igual protección de las leyes.
Las enmiendas modifican la Constitución de los Estados Unidos, por lo que son parte de la Constitución. Solo las enmiendas adicionales pueden alterar el lenguaje de otras enmiendas, como se ve en la aprobación de la Enmienda 18 y la posterior derogación por la Enmienda 21 . La mayoría argumenta que, para revocar la ciudadanía por nacimiento, tendría que pasar por el proceso de enmienda de la Constitución , que no involucra al presidente en absoluto.
Algunos en los EE. UU. intentan presentar el argumento basándose en la frase "sujeto a la jurisdicción de los mismos" y argumentan que las personas nacidas en los Estados Unidos de padres que no son ciudadanos no están "sujetas a la jurisdicción de los EE. UU." Si ese es un argumento legal válido está un poco fuera del alcance de este sitio , pero al menos se ha hecho una pregunta al respecto en Law.SE.
Un presidente puede revocar la ciudadanía por nacimiento, solo que la revocación probablemente sería impugnada de inmediato por los tribunales y posiblemente nunca se aplicaría si se determina que es inconstitucional.
Técnicamente, un presidente de EE. UU. tiene la autoridad para ordenar a un funcionario o agencia federal que haga cumplir la ley de la manera que elija a través de lo que se denominan órdenes ejecutivas . Según la Asociación de Abogados de los Estados Unidos :
Las órdenes ejecutivas son emitidas por el Presidente de los Estados Unidos, actuando en su calidad de jefe de la rama ejecutiva, instruyendo a un funcionario federal o agencia administrativa a emprender un curso de acción o abstenerse de un curso de acción. Son exigibles en la medida en que representen un ejercicio válido del poder del presidente (es decir, la acción debe estar dentro de la autoridad constitucional del presidente).
Sin embargo, como se explica en la última línea, los presidentes de EE. UU. no pueden ordenar al gobierno federal que haga cumplir sus órdenes ejecutivas si exceden la autoridad otorgada al presidente por la constitución. Parte de la responsabilidad de un presidente como presidente es adherirse a la Constitución de los EE . UU ., y la Constitución deja en claro en la enmienda 14 que cualquier persona nacida en los EE. UU. debe recibir la ciudadanía:
Todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a su jurisdicción, son ciudadanos de los Estados Unidos y del Estado en que residen.
Entonces, si el presidente Trump escribió una orden ejecutiva que le decía al gobierno federal que no otorgara la ciudadanía al nacer, es posible que no tenga la capacidad de hacerla cumplir debido a que podría ir en contra de la Constitución. Si lo ordena pero se determina que es inconstitucional, los tribunales podrían anularlo y/o el Congreso podría simplemente negarse a proporcionar los fondos necesarios para llevar a cabo la ejecución.
Un método alternativo para hacer cumplir esta nueva ley de ciudadanía es enmendar la Constitución misma para anular la enmienda 14. Sin embargo, dicha enmienda no está directamente dentro del poder del presidente: primero tendría que ser propuesta por una mayoría de 2/3 de ambas cámaras del Congreso o por el Congreso convocando una convención de legislaturas estatales, y luego ratificada por 3/4 mayoría de las legislaturas estatales. No es probable que esto suceda pronto.
Anexo: Gracias a algunos comentarios de DrunkCynic, tenemos un caso judicial que ofrece un precedente sobre a quién cubre la enmienda 14 y cómo los tribunales pueden ver un intento de reinterpretar la sección de ciudadano por nacimiento.
El (muy breve) trasfondo de este caso es que durante un tiempo EE.UU. prohibió la inmigración de trabajadores chinos. Un hombre llamado Wong Kim Ark nació en los EE. UU. de ciudadanos chinos que vivían en California en ese momento, y vivió la mayor parte de su vida en los EE. UU. Al regresar a los EE. UU. de un viaje a China, se le negó el permiso para ingresar a los EE. UU. con el argumento de que se lo consideraba un inmigrante chino en lugar de un ciudadano estadounidense.
Argumentó que, de hecho, era ciudadano estadounidense, y el asunto se resolvió en el caso de la Corte Suprema Estados Unidos v. Wong Kim Ark . De acuerdo con este resumen de la ley de Cornell de la decisión 6-2 de la Corte Suprema, se dictaminó que definitivamente era un ciudadano estadounidense y, por lo tanto, estaba exento de la prohibición de la inmigración china:
Un niño nacido en los Estados Unidos, de padres de ascendencia china, quienes, en el momento de su nacimiento, son súbditos del Emperador de China, pero tienen un domicilio y residencia permanentes en los Estados Unidos, y están allí realizando negocios, y no están empleados en ninguna capacidad diplomática u oficial bajo el Emperador de China, se convierte en ciudadano de los Estados Unidos en el momento de su nacimiento, en virtud de la primera cláusula de la Decimocuarta Enmienda de la Constitución...
En resumen, se podría argumentar que este caso respalda la idea de que la enmienda 14 se aplica a cualquier persona nacida en los EE. UU., incluso si nació de ciudadanos no estadounidenses. Sin embargo, también se podría argumentar que este caso solo se aplica a la situación específica de Wong Kim Ark de haber nacido de ciudadanos no estadounidenses que eran residentes permanentes legales en ese momento, y que la enmienda 14 en realidad no se aplica a los niños nacidos de inmigrantes ilegales. .
Por lo tanto, cualquier argumento sobre si un presidente puede o no poner fin a la ciudadanía por nacimiento probablemente recaiga, al menos en parte, en la interpretación de este y otros casos relacionados durante cualquier impugnación judicial en caso de que esto suceda alguna vez.
El argumento legal se centra en esta parte:
y sujeto a su jurisdicción
Trump puede adoptar el enfoque de una orden ejecutiva que declara que las personas que no ingresaron legalmente al país no están sujetas a la jurisdicción de los EE. UU. Eso no se aplicará retroactivamente a los bebés ancla existentes, pero excluirá cualquier ocurrencia futura.
Queda por ver si ese argumento pasará a la Corte Suprema o no.
Cabe señalar que la mayoría de los países europeos limitan la ciudadanía por nacimiento solo a los hijos de inmigrantes legales o visitantes legales. Si bien su ejemplo no se aplica directamente a la interpretación de la constitución de los EE. UU., muestra que esta interpretación tiene un precedente de larga data. Eso puede ser un factor en una sentencia judicial, ya que el "derecho consuetudinario", o las prácticas comúnmente aceptadas entre las democracias, se citan ocasionalmente en argumentos legales donde la ley escrita (o constitución) no es del todo clara.
Encontré que el argumento presentado aquí es bastante convincente .
Una vez más, hay informes de que el presidente puede emitir tal orden. El problema como yo lo veo es doble. Primero, el panorama legal no se limita a la Enmienda 14. El Congreso ha promulgado un estatuto, la Sección 1401 de las leyes de inmigración y naturalización (Título 8, Código de EE. UU.). En lo pertinente, parece simplemente codificar en derecho estatutario lo que dice la Enmienda 14: se incluye entre los ciudadanos estadounidenses a cualquier “persona nacida en los Estados Unidos y sujeta a la jurisdicción de los mismos”. Pero eso significa que el problema no es solo qué se entendía que significaba jurisdicción en 1868 cuando se adoptó la Enmienda 14, sino qué significaba en 1952, cuando se promulgó el estatuto que define la ciudadanía estadounidense (ha sido enmendado varias veces desde entonces).
En segundo lugar, incluso suponiendo que el significado fuera el mismo, la codificación de la Enmienda 14 por parte del Congreso, lo que no era necesario, es una fuerte expresión de la intención del Congreso de ejercer su autoridad constitucional para establecer los términos de la ciudadanía.
Su punto aquí (desarrollado en el artículo) es que el Congreso ha presentado una fuerte insinuación de que querían la ciudadanía por derecho de nacimiento y que la querían tan recientemente como en 1952. Parece poco probable que algún tribunal simplemente va a volcar el carro de manzanas y tirar a la basura. una interpretación de una enmienda constitucional que el propio Congreso convirtió en ley solo por si acaso. Como tal, el Congreso necesitaría aprobar una ley para cambiar el significado. Tal cambio es poco probable que suceda.
Tim Pool hizo un segmento que discutió varios ángulos de esta discusión que aún no se han discutido aquí:
https://www.youtube.com/watch?v=wm-zDtdQzN4
La versión corta (como se ha discutido en otras respuestas) es que él puede terminarlo, pero es casi seguro que los tribunales lo anularán.
Algunos detalles que aún no se han mencionado son que las metadiscusiones durante la redacción original de la enmienda dijeron específicamente que, por supuesto, la enmienda no incluiría a los hijos de diplomáticos o extranjeros. Este fue, sin embargo, un comentario entre lo que puedo imaginar que son muchos. Puede que no represente la interpretación final del lenguaje adoptado por el Congreso en ese momento.
Entonces, un punto para que la Constitución no apoye la ciudadanía por nacimiento. Lo cual puede no ser un punto real dependiendo de la literatura adicional que se generó durante el Congreso.
Sin embargo, la jurisprudencia posterior ha sentado un amplio precedente legislativo a favor de la idea de que la ciudadanía por nacimiento excluye únicamente a quienes se encuentran formalmente fuera de la jurisdicción de los EE. UU., es decir, los diplomáticos. Esta jurisprudencia se ha discutido bastante en otras respuestas.
Así que muchos puntos para numerosos jueces debidamente designados y cuerpos legislativos debidamente elegidos que apoyan la ciudadanía por derecho de nacimiento.
Al final, lo único que indica que la Constitución no otorga la ciudadanía por derecho de nacimiento (hasta donde he visto) es un comentario de uno de los redactores de la enmienda. Todo lo demás apunta en otra dirección.
En nuestra república constitucional, el presidente, y de hecho cualquier funcionario electo, no puede decidir a posteriori quién es ciudadano y quién no. No es un concepto difícil.
El texto de la Enmienda 14 dice lo que dice, y la interpretación literal es lo que es; y esa interpretación literal nunca ha sido cuestionada significativamente, hasta hace muy poco tiempo.
Si el presidente, de hecho, declarara que la ciudadanía de una persona específica era nula y sin efecto, tal vez a través de un tweet, incluso entonces, no sucedería nada . Las fuerzas del orden público y los fiscales de distrito elegidos localmente, que son responsables de la gran mayoría de los arrestos y enjuiciamientos, se burlarían abiertamente de tal edicto; pero no tienen que reportar delitos de inmigración de todos modos. Los tribunales, las burocracias estatales y locales (como la oficina electoral, el departamento de vehículos motorizados, los distritos escolares públicos y los sistemas universitarios, las oficinas de asistencia social) continuarían respetando los documentos de esa desafortunada persona con normalidad. Tarjeta de Seguro Social, licencia de conducir o identificación con foto, identificación de estudiante, tarjeta de MediCare, etc.
El sector privado continuaría procesando igualmente los documentos de esa persona, como de costumbre. Él o ella podría abrir una cuenta bancaria, o entrevistarse y aceptar una oferta de empleo. Las fuerzas del orden público federales, que arrestan y procesan a las personas en los tribunales federales para ganarse la vida, continuarían acatando la ley; Tienen que. La única pregunta es si los tipos secretos de helicóptero negro bajo la autoridad formal del propio presidente se doblegarían ante las normas legales y procesales obvias y de larga data; y absolutamente lo harán, tarde o temprano.
Los órganos políticos y administrativos de gobierno no pueden quitar la ciudadanía. Incluso los tribunales, cuando emiten veredictos, son muy reacios a tratar a los ciudadanos como no ciudadanos, bajo ninguna circunstancia, incluso cuando uno es culpable de traición. Pueden ejecutar o encarcelar a un ciudadano tan bien como a un extranjero, y no necesitan aceptar la noción de que un ciudadano no es ciudadano para poder desempeñar su función constitucional.
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