El actual presidente de los EE. UU., Donald Trump, está en proceso de "prohibir" Tiktok en los EE. UU.:
Se prohibirán las siguientes acciones...: cualquier transacción realizada por cualquier persona... con ByteDance Ltd....
Orden ejecutiva para abordar la amenaza que plantea TikTok
Por lo tanto, parece posible que el presidente de los EE. UU. pueda hacer lo mismo con cualquier grupo que no le guste; para esta pregunta, estoy interesado en la Asociación Nacional del Rifle (NRA). Si los informes de que Trump odia las armas son correctos, tal vez Trump podría hacer esto él mismo, o tal vez un futuro presidente.
Pregunta ¿Podría un presidente de EE. UU. hacerle a la NRA lo que Trump le está haciendo actualmente a TikTok?
Sí , si el presidente declaró una emergencia nacional relacionada con una amenaza extranjera inusual o extraordinaria e identificó a la NRA como intrínsecamente vinculada a intereses extranjeros.
Las acciones del presidente Trump, en este caso, están bajo la autoridad otorgada para limitar las transacciones con respecto a intereses extranjeros, bajo 50 USC 1702(a)(1) :
(1) En los tiempos y en la medida especificados en la sección 1701 de este título, el Presidente podrá, bajo las normas que prescriba, por medio de instrucciones, licencias o de otro modo:
(A) investigar, regular o prohibir—
- (i) cualquier transacción en moneda extranjera,
- (ii) transferencias de crédito o pagos entre, por, a través de, o a cualquier institución bancaria, en la medida en que dichas transferencias o pagos impliquen cualquier interés de cualquier país extranjero o nacional del mismo,
- (iii) la importación o exportación de moneda o valores, por cualquier persona, o con respecto a cualquier propiedad, sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos;
(B) investigar, bloquear durante la tramitación de una investigación, regular, ordenar y obligar, anular, anular, impedir o prohibir cualquier adquisición, tenencia, retención, uso, transferencia, retiro, transporte, importación o exportación de, o negociación con , o ejercer cualquier derecho, poder o privilegio con respecto a, o transacciones que involucren, cualquier propiedad en la que un país extranjero o un nacional del mismo tenga algún interés por parte de cualquier persona, o con respecto a cualquier propiedad, sujeto a la jurisdicción de los Estados Unidos Estados; y.
(C)cuando los Estados Unidos participen en hostilidades armadas o hayan sido atacados por un país extranjero o nacionales extranjeros, confiscar cualquier propiedad, sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, de cualquier persona extranjera, organización extranjera o país extranjero que determine que ha planeado , autorizó, ayudó o participó en tales hostilidades o ataques contra los Estados Unidos; y todo derecho, título e interés en cualquier propiedad así confiscada se conferirá, cuando, como y según los términos indicados por el Presidente, a la agencia o persona que el Presidente designe de vez en cuando, y según los términos y condiciones según lo prescriba el Presidente, dichos intereses o bienes se conservarán, utilizarán, administrarán, liquidarán, venderán o negociarán de otro modo en interés y en beneficio de los Estados Unidos,
Además, vemos en 50 USC 1701 que:
Cualquier autoridad otorgada al Presidente por la sección 1702 de este título puede ejercerse para hacer frente a cualquier amenaza inusual y extraordinaria, que tenga su origen en su totalidad o en parte sustancial fuera de los Estados Unidos, a la seguridad nacional, la política exterior o la economía de los Estados Unidos. Estados Unidos, si el Presidente declara una emergencia nacional con respecto a tal amenaza.
Entonces, el primer requisito sería que el Presidente declarara una emergencia nacional en estos términos. En el caso de TikTok, esto se declaró el 15 de mayo de 2019 - Orden Ejecutiva sobre Aseguramiento de la Cadena de Suministro de Servicios y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones .
En segundo lugar, el presidente solo podría prohibir transacciones que involucren a la NRA relacionadas con intereses extranjeros. En este caso, las transacciones prohibidas eran las relacionadas con el actual propietario de TikTok, la empresa china ByteDance Ltd.
cualquier transacción realizada por cualquier persona, o con respecto a cualquier propiedad, sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, con ByteDance Ltd. (también conocida como Zìjié Tiàodòng), Beijing, China, o sus subsidiarias, en la que dicha empresa tenga algún interés
Entonces, para emprender la misma acción contra la NRA que Trump contra ByteDance, el presidente también tendría que argumentar que cualquier transacción con la NRA implica intrínsecamente un interés de una empresa extranjera o de un nacional de la misma.
Este argumento podría hacerse, y de hecho, lo han hecho los demócratas en el Comité de Finanzas del Senado, quienes publicaron un informe en septiembre de 2019 titulado La NRA y Rusia que describía a la NRA como un "activo extranjero". Si un presidente intentara argumentar esto, probablemente estaría sujeto a cierta controversia, ya que la mayoría republicana en ese comité publicó un informe de refutación argumentando que el informe original "intenta repetidamente pintar una imagen que no existe".
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