¿Hong Kong tiene derecho a celebrar un referéndum de independencia?

No hay ninguna disposición en la Declaración Conjunta Sino-Británica para un referéndum de independencia. De hecho, establece explícitamente que "La Región Administrativa Especial de Hong Kong estará directamente bajo la autoridad del Gobierno Popular Central de la República Popular China". No existe una forma constitucional para que Hong Kong se independice (excepto mediante la modificación de la constitución, que sería un asunto del Gobierno central de China, y no de Hong Kong)

En general, según los principios del derecho internacional, los estados son soberanos. Una región o provincia no tiene posición en el derecho internacional. Una provincia no tiene derecho en el derecho internacional a celebrar un referéndum de independencia, es puramente un asunto interno del estado soberano. Una provincia puede celebrar un referéndum de todos modos, pero no puede reclamar algún principio internacional que obligaría a un estado soberano a reconocer el referéndum. Ver Cataluña o Kosovo para más detalles.

Según los principios generalmente aceptados del derecho internacional, no, Hong Kong no tiene derecho a la libre determinación. El actual principio internacionalmente aceptado de internacional se estableció en 1998, cuando la Corte Suprema de Canadá consideró la cuestión del derecho de una región a separarse unilateralmente en el caso Reference Re Secession of Quebec , [1998] 2 SCR 217.

El tribunal encontró que:

Los diversos documentos internacionales que respaldan la existencia del derecho de un pueblo a la libre determinación también contienen declaraciones paralelas que respaldan la conclusión de que el ejercicio de tal derecho debe estar suficientemente limitado para evitar amenazas a la integridad territorial de un estado existente o la estabilidad de las relaciones entre Estados soberanos.

y eso:

Quebec no alcanza el umbral de un pueblo colonial o de un pueblo oprimido , ni se puede sugerir que a los quebequenses se les haya negado un acceso significativo al gobierno para perseguir su desarrollo político, económico, cultural y social. Dadas las circunstancias, la "Asamblea Nacional, la legislatura o el gobierno de Quebec" no disfrutan de un derecho según el derecho internacional para efectuar la secesión de Quebec de Canadá unilateralmente.

Aunque el fallo fue dictado por un tribunal nacional, desde entonces se ha convertido en un principio del derecho internacional ampliamente aceptado a nivel mundial: véase, por ejemplo, Malcolm N. Shaw, International Law , 8th. ed., Prensa de la Universidad de Cambridge (2017).

Según esta línea de razonamiento, uno encontraría que los residentes de Hong Kong están representados en el gobierno nacional chino al mismo nivel que otros ciudadanos chinos , y seguramente a Hong Kong no se le niega la debida representación en el gobierno central. Hong Kong está representado en el Congreso Nacional del Pueblo (actualmente hay 36 delegados) y su Comité Permanente, en el que se confiere todo el poder gubernamental en China. Hong Kong también está representado en la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, que forma una parte importante de la formulación de políticas nacionales en China.

Seguramente, uno puede encontrar que el proceso de selección de estos delegados es muy antidemocrático, pero lo importante aquí es que la representación de los residentes de Hong Kong y los residentes de otras partes de China en la APN es comparable . De hecho, Hong Kong tiene una representación más alta en la APN que otras partes de China: Hong Kong representa aproximadamente el 0,5 % de la población de China, pero los delegados de Hong Kong constituyen el 1,2 % de la APN.

También ha habido residentes de Hong Kong que representan a China en funciones internacionales: la Dra. Margaret Chan fue nominada por el gobierno de la República Popular China y elegida como directora general de la OMS, cargo que ocupó de 2006 a 2017. .

En general, Hong Kong está bien representado en las agencias gubernamentales chinas que tienen jurisdicción sobre Hong Kong (es decir, la Asamblea Popular Nacional y su Comité Permanente), y también ha habido personas de Hong Kong que representan a China a nivel mundial.

Por supuesto, esto sin mencionar que generalmente se acepta que los hongkoneses no constituyen un "pueblo" separado de la etnia china Han dominante; algunos activistas independentistas en Hong Kong argumentan esto, pero sus afirmaciones no son aceptadas ni siquiera por muchas personas de ideas similares.

No hay residentes de Hong Kong seleccionados para otras ramas gubernamentales, por ejemplo, el Tribunal Popular Supremo, pero por una buena razón: no tienen jurisdicción alguna sobre Hong Kong. De acuerdo con la Ley Básica de Hong Kong, dentro del gobierno central chino, solo la APN y su Comité Permanente pueden promulgar leyes y ordenanzas en Hong Kong.

Si no hubiera tal acuerdo, ¿puede algún estado o provincia pedir la independencia? ¿Cuáles son las leyes internacionales que establecen qué entidades pueden realizar un referéndum de independencia?

Como otros señalan, no existe tal acuerdo en este caso específico. Existe, sin embargo, la resolución 1514 de la Asamblea General titulada: Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales . Citaré un extracto, el texto completo se puede encontrar en el enlace:

Y con este fin

declara que:

1. La sujeción de los pueblos a la subyugación, dominación y explotación extranjeras constituye una negación de los derechos humanos fundamentales, es contraria a la Carta de las Naciones Unidas y es un impedimento para la promoción de la paz y la cooperación mundiales.

2. Todos los pueblos tienen derecho a la libre determinación; en virtud de ese derecho determinan libremente su condición política y persiguen libremente su desarrollo económico, social y cultural.

3. La insuficiencia de la preparación política, económica, social o educativa nunca debe servir como pretexto para retrasar la independencia.

4. Cesará toda acción armada o medida represiva de toda índole dirigida contra los pueblos dependientes para que puedan ejercer pacífica y libremente su derecho a la plena independencia, y se respetará la integridad de su territorio nacional.

5. Se tomarán medidas inmediatas, en los territorios en fideicomiso y no autónomos o en todos los demás territorios que aún no hayan obtenido la independencia, para transferir todos los poderes a los pueblos de esos territorios, sin condiciones ni reservas, de conformidad con su voluntad libremente expresada. y deseos, sin distinción de raza, credo o color, para que puedan gozar de completa independencia y libertad.

6. Cualquier intento encaminado a la ruptura parcial o total de la unidad nacional y la integridad territorial de un país es incompatible con los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas.

7. Todos los Estados observarán fiel y estrictamente las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la presente Declaración sobre la base de la igualdad, la no injerencia en los asuntos internos de todos los Estados y el respeto de los derechos soberanos. de todos los pueblos y su integridad territorial.

Con base en la declaración anterior, se podría argumentar que no es tan claro como lo dice James. Por otro lado, la pretensión a la que se refiere parece contradecir ese derecho de libre determinación. Como tal, para decir definitivamente si el derecho a la autodeterminación triunfa sobre el reclamo de China, es posible que deba someterse a un tribunal de arbitraje (por ejemplo, la PCA en La Haya ).

Para completar, China rechazó el derecho de Hong Kong a la autodeterminación en 2018. Del South China Morning Post :

Un alto funcionario de Beijing dijo el viernes que los llamados a la "autodeterminación" no eran diferentes de la defensa de la independencia de Hong Kong, y que las recientes prohibiciones electorales emitidas por los funcionarios de la ciudad estaban totalmente en línea con la ley.

Li Fei, presidente del Comité de Leyes Básicas del máximo órgano legislativo de China, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, hizo las declaraciones casi un mes después de que a Agnes Chow Ting de Demosisto se le prohibiera participar en las elecciones parciales del Consejo Legislativo en marzo por motivos de su los llamados del partido a la autodeterminación.