Se están haciendo varias otras preguntas en este mismo ámbito, sin embargo, todavía tengo que ver alguna pregunta o respuesta directamente sobre cuál es la obligación actual (año fiscal 2018) para el gasto en defensa de los países de la OTAN.
Si no hay una obligación específica, ¿cómo puede alguien calcular una deficiencia o morosidad (es decir: "Muchos países nos deben una enorme cantidad de dinero desde hace muchos años, donde están morosos...")
Creo que entiendo que los países de la OTAN acordaron alcanzar un umbral del 2 % para 2024, pero no tengo conocimiento de que haya que mantener un calendario para llegar al umbral.
Información básica adicional: dos objetivos
No hay obligación para el 2018. Hay una obligación de cumplir con el 2% para el 2024, y una directriz para cumplir con el 2% desde el 2006. No son lo mismo. Ha habido esfuerzos repetidos para tergiversar esto intencionalmente por parte de la administración Trump.
La directriz fue acordada en junio de 2006 y establece explícitamente que no representa un compromiso de gastar el 2% del PIB:
Finalmente, debo agregar que los Aliados a través de la orientación política integral se han comprometido a esforzarse por cumplir el objetivo del 2% del PIB dedicado al gasto en defensa. Permítanme ser claro, este no es un compromiso firme de que lo harán. Pero es un compromiso trabajar para ello. Y esa será la primera vez dentro de la Alianza. Así que hubo, creo, desarrollos bastante sustanciales en las dos primeras reuniones. - Rueda de prensa del portavoz de la OTAN, James Appathurai, tras la reunión del Consejo del Atlántico Norte a nivel de Ministros de Defensa, 8 de junio de 2006
La obligación del 2% surge de una declaración de septiembre de 2014 e incluye una meta explícita de alcanzar el 2% "en una década", pero no prevé sanciones para quienes no lo hagan:
- Estamos de acuerdo en invertir la tendencia a la baja de los presupuestos de defensa [...]
Los aliados que actualmente cumplen con la directriz de la OTAN de gastar un mínimo del 2% de su Producto Interno Bruto (PIB) en defensa intentarán seguir haciéndolo. [...]
Los aliados cuya proporción actual del PIB gastado en defensa sea inferior al [2 %]:
detener cualquier descenso en los gastos de defensa;
apuntar a aumentar el gasto de defensa en términos reales a medida que crece el PIB;
tienen como objetivo avanzar hacia la pauta del 2% dentro de una década con miras a cumplir sus objetivos de capacidad de la OTAN y llenar los déficits de capacidad de la OTAN.
Recientemente, en agosto de 2019, el secretario de la OTAN solo se refirió a la directriz y la obligación mencionada anteriormente, y no mencionó otras obligaciones con respecto al gasto en defensa y el PIB:
Y fue en 2014 cuando tomamos la decisión de que necesitábamos una distribución más justa de la carga, que aquellos Aliados que gastan menos del 2% del PIB en defensa deben aumentar el gasto en defensa. La buena noticia es que, después de años de reducir los presupuestos de defensa, todos los Aliados ahora han comenzado a aumentar los gastos de defensa. Más aliados cumplen con la pauta del 2 % y la mayoría de los aliados de la OTAN han presentado planes para alcanzar la meta del 2 % dentro de una década, dentro de 2024, que fue lo que decidimos. - Observaciones del secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, en el Instituto Lowy, 07 de agosto de 2019
Una directriz no es sinónimo de una obligación:
directriz [...] información destinada a asesorar a las personas sobre cómo se debe hacer algo o cómo debe ser algo - Cambridge Dictionary: Guideline
obligación [...] algo que debes hacer - Cambridge Dictionary: Obligation
Trump ha utilizado repetidamente esta tergiversación, a pesar de ser consciente del error, por lo que debemos asumir que se trata de una tergiversación intencional, también conocida como mentira:
Como candidato y como presidente, el Sr. Trump ha dicho que los países miembros de la OTAN no han pagado sus deudas con la organización. Su afirmación tergiversa cómo funciona la OTAN y combina varias medidas diferentes del gasto militar de la alianza. - New York Times, 7 de septiembre de 2018
Muchas declaraciones de los políticos no se basan en el significado literal de las palabras sino en el deseo de enmarcar el discurso político. Entonces, ¿cómo puede alguien decirlo? Párese frente a un micrófono y hable. ¿Recuerdas "Quiero que me devuelvan mi dinero" de Margaret Thatcher? Tampoco tiene una base legal real, pero se convirtió en una palanca política.
¿Quién es el público objetivo de la declaración de Trump?
Tenga en cuenta que incluso el objetivo de 2024 del 2% no es un contrato vinculante de ninguna manera. Creo que el 2% del PIB ha sido un objetivo para la OTAN durante bastante tiempo. La única diferencia en 2024 es que algunos políticos han manifestado que intentarán alcanzar ese objetivo.
Si en 2024 el gasto militar de, digamos, Alemania está en el mismo 1,5% o más que ahora, las consecuencias serán las mismas que ahora. El presidente de EE. UU. criticará a Alemania y el gobierno alemán prometerá mejoras en el futuro que pueden o no suceder. Eso es todo.
Pedro
Pedro
Pedro
Pedro
BobE