He estado leyendo sobre la situación en Siria e Irak durante varios meses. La palabra "control" se menciona mucho. ¿Cuál es su significado preciso, o en otras palabras, cuándo dices que una determinada entidad tiene el control de un determinado territorio?
En particular, encuentro algunas afirmaciones como estas bastante desconcertantes:
Me imagino que la presencia de un ejército no puede ser una condición necesaria ni suficiente para tener el "control". He intentado buscar en varios textos históricos y documentos en línea, pero todos parecen aceptar esto y suponen que está claro quién tiene el "control".
Por control se refieren a quién es capaz de hacer cumplir las reglas en un área en particular. En la mayoría de los países hay un solo gobierno unificado que controla todas las áreas dentro de sus fronteras. Eso significa que el gobierno puede hacer cumplir sus reglas en su territorio. Por lo general, solo necesitan informar a su gente sobre la ley, pero si es necesario, pueden usar la fuerza policial o militar.
En lugares como Alleppo este no es el caso. Assad no tiene el control total de la ciudad porque su ejército no tiene presencia física en partes de la ciudad. Esas partes de la ciudad están siendo defendidas físicamente por varias fuerzas de la oposición. Entonces, si Assad quisiera hacer cumplir alguna regla, sería físicamente incapaz de hacerlo porque sus tropas físicamente no tienen acceso a esas áreas de la ciudad.
Al ser ISIS un actor pseudoestatal (lo que significa que no son reconocidos como estado, pero funcionalmente son muy similares en este caso) puede reclamar el control de Al Raqqa porque sus tropas tienen el control físico de la ciudad. Por el momento, Assad no puede hacer cumplir ninguna regla en Al Raqqa. Entonces, no es realmente una cuestión de que la gente esté de acuerdo o en desacuerdo, es solo una realidad que ISIS puede decir lo que sucede en Al Raqqa y nadie más puede hacerlo en este momento.
Entonces, ¿cómo sabemos cuándo una entidad ha terminado de tomar el control de un área (ya sea Mosul, Al Raqqa o Alleppo)? Los detalles son complicados, ya que es probable que tengas una resistencia a pequeña escala, pero realmente se reduce a quién tiene el control físico del área. En este momento, ISIS tiene tropas en Mosul e Irak no. Pronto (con suerte) lo contrario será cierto.
Sobre el terreno, hay pocos casos cerrados.
Por lo general, está completamente claro que un régimen u otro es el gobierno de facto que puede imponer su voluntad con el consentimiento de la población local, complementado con la fuerza o la amenaza de la fuerza. Usted sabe que un lado tiene el "control" cuando ese lado ondea sus banderas, patrulla las calles, asegura regularmente el cumplimiento de sus decretos y no recibe disparos constantemente. Cuando se dispara a la facción que controla, generalmente persiguen a las personas que disparan, en lugar de huir y esconderse.
Incluso cuando el control sobre un país o una ciudad es mixto, esto casi nunca significa que hay poder compartido en un lugar en particular. Significa que una facción tiene control en algunas áreas y otra tiene control en otras áreas. Dentro de una ciudad, esto generalmente se dividiría barrio por barrio.
Incluso cuando hay una insurgencia activa, por lo general hay poca o ninguna duda en la mente de los presentes sobre qué régimen está en vigor y cuál es el régimen insurgente.
En lugares donde no hay un régimen que claramente tenga el control, generalmente hay un conflicto armado activo en curso en ese momento en ese lugar en particular. Por ejemplo, durante una batalla activa por un barrio en Mosul, puede ser cierto que ninguna de las partes tenga el control. Pero estos períodos de falta de claridad suelen durar horas o días, no semanas, meses o años.
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Jaspe