Cónyuge no perteneciente a la UE de un ciudadano de la UE que desea viajar a la UE durante más de 90 días

Es un problema difícil y no puedo ver ninguna solución obvia.

Antes de explicar por qué, tenga en cuenta que si su esposa no fuera su esposa sino un ciudadano estadounidense al azar, definitivamente no podría permanecer más de 90 días en (la mayor parte) del área Schengen. Tendría que calificar para un permiso de residencia/visado de estadía prolongada para eso y, en muchos países, esos requisitos tienen requisitos bastante onerosos y generalmente no están disponibles para el turismo. Entonces, por defecto, el sistema de visas no está diseñado para permitirlo.

Pero tu esposa es tu esposa y no hay razón para que no pueda acompañarte. Claramente, tiene derecho a visitar varios países de la UE a la vez y, en principio, su libertad de movimiento prevalece sobre cualquier otra regla. El artículo 3 del código de fronteras Schengen incluso dice:

El presente Reglamento se aplicará a toda persona que cruce las fronteras interiores o exteriores de los Estados miembros, sin perjuicio de:

a) los derechos de las personas que disfrutan del derecho a la libre circulación en virtud del Derecho de la Unión; […]

Y el artículo 2 define explícitamente a las “personas que disfrutan del derecho a la libre circulación” como

Los ciudadanos de la Unión en el sentido del artículo 20, apartado 1, del Tratado, y los nacionales de terceros países que sean miembros de la familia de un ciudadano de la Unión que ejerza su derecho a la libre circulación […]

En otras palabras, con algunas salvedades menores y mientras viajen juntos, la libertad de movimiento de la UE los cubre a usted y a su cónyuge.

En la práctica, el sistema funciona de la siguiente manera:

• Si visita por menos de 90 días, su esposa puede ingresar sin visa según las reglas regulares de Schengen. Si no pudiera (porque su ciudadanía no le daría derecho a visitas sin visa), debería poder obtener una visa fácilmente simplemente probando que es su esposa y que viaja con usted.

  Este “derecho de residencia de hasta tres meses” en otro país de la UE está contemplado en el artículo 6 de la directiva de libre circulación . Por ello, existen muy pocas razones válidas para denegar la entrada y/o el visado a los miembros de la familia de un ciudadano de la UE (a diferencia de la situación de otros visitantes que, en principio, deben cumplir una serie de condiciones en relación con el propósito y las condiciones de la su estancia).

• Si tiene la intención de quedarse más de 90 días, su esposa necesitará algún tipo de documento de residencia. También es fácil de obtener, nuevamente al demostrar que califica para la libertad de movimiento de la UE y que ella es su esposa. La directiva de libre circulación también lo menciona explícitamente (en el artículo 9).

  Incluso trabajar está perfectamente bien. De hecho, es más fácil conseguir un permiso de residencia para tu cónyuge si trabajas que si no lo haces (porque entonces no tienes que demostrar que tienes suficientes recursos y seguro médico, solo que sí tienes trabajo). Y si califica, su esposa también puede trabajar, sin restricciones.

De cualquier manera, tiene un derecho muy fuerte a viajar en la UE e, indirectamente, su cónyuge también.

Sin embargo, el problema es que, si bien el límite de estadía máxima de 90 días se aplica en todo el espacio Schengen, los permisos/tarjetas de residencia solo son válidos para un país. No existe tal cosa como una visa Schengen de estadía prolongada o un permiso Schengen que cubra las estadías de su esposa en varios países Schengen. E incluso si las tarjetas de residencia son teóricamente fáciles de obtener, en la práctica deberá proporcionar una dirección, cierta documentación y posiblemente esperar de 4 a 6 meses para obtener una.

Técnicamente, si no permanece en ningún país durante más de tres meses, parece que está cubierto por el artículo 6 de la directiva. Pero eso significa que su esposa eventualmente aparecerá en la frontera con un sello de entrada que data de muchos meses atrás y los guardias fronterizos podrían tener un problema con eso.

Tal vez podría argumentar con éxito que es completamente legal según la lógica que acabo de exponer. Al menos, lo máximo que se arriesgaría en este caso sería una multa ("sanciones proporcionadas y no discriminatorias" según la directiva) porque tenía derecho a estar en la UE con usted, simplemente no completó algunos trámites en tiempo. Por lo tanto, a diferencia de alguien que se quedó más tiempo que su visa o se quedó ilegalmente, ella no correría el riesgo de ser expulsada, expulsada o detenida. Pero nunca he visto a una fuente oficial declarar explícitamente que estaba bien y que tratar con los guardias fronterizos aún podría ser desagradable.

Si su esposa obtiene una tarjeta de residencia en algún lugar, tiene más flexibilidad. Primero, el tiempo en el país que emitió la tarjeta no contará para la estadía máxima de 90 días. Significa que podría hacer algo así como 90 días en Francia (sin trámites), más de 90 días en Alemania (al amparo de una tarjeta de residencia) y finalmente 90 días en Polonia (porque los ciudadanos estadounidenses pueden permanecer otros 90 días en el área Schengen después de un período de reflexión ).

Y si bien una tarjeta de residencia no le permitiría permanecer en otro país que el que emitió la tarjeta más de 90 días sin registrarse, en la práctica podría hacer un poco de trampa (no hay sellos al cruzar las fronteras internas y los riesgos son mínimos; en salida, los guardias fronterizos verían que tenía una tarjeta de residencia para el período correspondiente y probablemente estarían contentos con eso). Finalmente, si su esposa tiene una tarjeta de residencia como "miembro de la familia de un ciudadano de la UE", ya no debería recibir sellos de entrada y salida, una razón más para que los guardias fronterizos no los miren.

El principal problema con este enfoque es que tendrías que encontrar un hogar y quedarte unos meses mientras esperas la tarjeta de residencia (no solo en el mismo país sino en la misma área, cerca de donde solicitaste la tarjeta de residencia). ) en lugar de completar su recorrido de una sola vez.