Antes de tomar decisiones/políticas/leyes importantes para el público, el gobierno indio debe aprobar un proyecto de ley. Por lo general, se realiza mediante la votación de los miembros de los parlamentos en el Parlamento. Después de obtener el número requerido de votos, se aprueba el proyecto de ley/ley.
Lo mismo sucedió en 2000 y 2014 para las bifurcaciones de los estados en India.
Sin embargo, en noviembre de 2016, el gobierno indio, sin ningún proyecto de ley (o algo similar), prohibió los billetes de mayor denominación y dio 50 días al público para cambiarlos por la nueva moneda.
¿Cómo prohibió el gobierno indio los billetes antiguos sin aprobar ningún proyecto de ley o ley?
La subsección (2) de la sección 26 de la Ley del Banco de la Reserva de la India de 1934 menciona:
(2) Por recomendación de la Junta Central, el 3 [Gobierno Central] puede, mediante notificación en la Gazette of India, declarar que, a partir de la fecha especificada en la notificación, cualquier serie de billetes de banco de cualquier denominación se dejar de ser moneda de curso legal 4 [salvo en la oficina o agencia del Banco y en la medida que se especifique en la notificación].
Esto fue precisamente citado en la notificación de la gaceta núm. 2652 emitido por el Gobierno de la India en el que anunciaron la desmonetización:
SO 3407(E).─ Considerando que, la Junta Directiva Central del Banco de la Reserva de la India (en lo sucesivo, la Junta) ha recomendado que los billetes de banco de las denominaciones de las series existentes del valor de quinientas rupias y mil rupias (en lo sucesivo denominados billetes de banco especificados) dejarán de ser de curso legal;
...
...
Ahora, por lo tanto, en ejercicio de los poderes conferidos por la subsección (2) de la sección 26 de la Ley del Banco de la Reserva de la India, 1934 (2 de 1934) (en lo sucesivo, dicha Ley), el Gobierno Central declara por la presente que los billetes de banco especificados dejarán de ser de curso legal a partir del 9 de noviembre de 2016 en la medida que se especifica a continuación, a saber:
(énfasis mío)
Pero para poner fin legalmente a la responsabilidad de RBI sobre las monedas prohibidas para evitar futuros litigios, se debe aprobar una ordenanza dentro de un período determinado de meses. Como explica este 1 artículo:
..si bien la desmonetización se puede realizar a través de una notificación, es necesaria una Ordenanza Presidencial o una Ley Parlamentaria para:
- Prohibir la transferencia o recepción de los billetes que hayan dejado de ser de curso legal, para que ya no se reflejen como un pasivo en el Departamento de Emisión del Banco de la Reserva de la India.
- Restringir la obligación legal del RBI de intercambiar los billetes antiguos por billetes nuevos.
(1) y (2) no se puede hacer a través de una notificación. Necesitan una Ordenanza residencial o Ley Parlamentaria. De lo contrario, aunque la desmonetización sería legal, el RBI seguiría teniendo la obligación legal de seguir intercambiando las notas antiguas por otras nuevas.
En consecuencia, el Gobierno de la India redactó una ordenanza 2 que fue aprobada por el Presidente de la India el 30 de diciembre de 2016.
1 Esta es una excelente lectura sobre la desmonetización, su historia y legalidad. Cubre muchas cosas interesantes.
2 Ordenanza sobre billetes de banco especificados (Cesación de obligaciones), 2016
No estoy familiarizado con la ley india, pero creo que usaron una "ordenanza gubernamental". Este artículo explica sobre las ordenanzas en general (mi punto culminante):
Ordenanza es un decreto o ley promulgada por un gobierno estatal o nacional sin el consentimiento de la legislatura . Incluye ejemplos como la recaudación de ingresos a través de nuevos impuestos o el aprovechamiento de recursos durante una emergencia o amenaza. Para que una ordenanza se haga cumplir con eficacia, no debe estar en conflicto con ninguna ley superior, como la ley estatal o nacional o las disposiciones constitucionales.
Entonces, se vuelve "activo" inmediatamente. Sin embargo, el Parlamento debe aprobarlo en un plazo de seis semanas.
Las ordenanzas deben ser aprobadas por el Parlamento dentro de las seis semanas posteriores a la reunión o dejarán de funcionar. También dejarán de funcionar en caso de que ambas Cámaras dicten resoluciones de desaprobación de la ordenanza.