No entiendo por qué los funcionarios federales o los congresistas en los EE. UU. sucumbirían a las solicitudes de los cabilderos a menos que tengan el pellejo en el juego. ¿Cómo los cabilderos, me refiero a los legales, persuaden a los legisladores o funcionarios de la administración para que sigan un curso de acción u otro (especialmente porque entenderían que los cabilderos están motivados únicamente por el dinero y no por una preocupación genuina sobre cómo podrían desempeñar mejor sus funciones)? ? ¿Qué influencia usan o pueden usar comúnmente los cabilderos?
La mecánica del cabildeo puede funcionar en varios niveles.
"Senador, represento a la Asociación Nacional de Fabricantes de Flautas y Tubas. ¿Sabía usted que los fabricantes de flautas y tubas son el quinto empleador más grande en su estado? ¿Podría tener 20 minutos de su tiempo para presentar un informe técnico sobre la importancia de la política fiscal? X para la salud de la industria manufacturera de flautas y tubas?"
"Senador, represento a la Asociación Nacional de Fabricantes de Flautas y Tubas. Como bien sabe, los fabricantes de flautas y tubas son el quinto empleador más grande de su estado. Nos gustaría invitarlo a usted y a varios otros legisladores importantes a una presentación sobre la importancia de la política fiscal X para la salud de la industria manufacturera de flautas y tubas. La presentación será en el Country Club Z. Se proporcionará cena, alojamiento y transporte".
"Senador, represento a la Asociación Nacional de Fabricantes de Flautas y Tubas. Como bien sabe, los fabricantes de flautas y tubas son el quinto empleador más grande de su estado. Los miembros de nuestra asociación contribuyeron con más de $1,000,000 a su campaña de reelección. ¿Podría ¿Tiene 60 minutos de su tiempo para presentar un proyecto de ley modelo que implemente la política fiscal X, que es fundamental para la salud de la industria manufacturera de flautas y tubas?"
Finalmente, si el Senador parece no simpatizar con los intereses de la Asociación Nacional de Fabricantes de Flautas y Tubas, podría formar un comité de acción política (PAC), que puede canalizar dinero para la campaña electoral de los opositores del Senador, o directamente en anuncios negativos contra el Senador
Se paga a un cabildero legítimo para que explique las necesidades de algunos grupos de intereses especiales a los políticos. Y también cómo las necesidades de ese grupo de interés especial benefician al electorado en su conjunto, o al menos no lo perjudican. Los medios menos sabrosos incluyen la agrupación de donaciones de múltiples fuentes para mejorar el impacto.
Digamos que hay una caída en la industria láctea. Un cabildero de productos lácteos podría redactar una propuesta detallada para aumentar los esquemas de leche en las escuelas, pedir a las organizaciones de padres y maestros que la respalden, encontrar médicos destacados para hablar sobre la importancia de la leche para los niños y, finalmente, señalar que los agricultores son votantes. También podrían dar donaciones a los políticos que favorecen el esquema.
Ningún productor lechero individual podría hacer eso. Están ocupados cuidando de sus vacas. Pero si miles de agricultores contribuyen, pueden pagarle a un vocero profesional para que haga el trabajo por ellos.
Hay varias formas en que este patrón legítimo puede pervertirse, por ejemplo, cuando los ex políticos obtienen trabajos bien pagados en empresas de cabildeo o cuando los grupos de presión presentan propuestas detalladas que los políticos ni siquiera pueden entender. Esto ha sido un problema con la regulación financiera y los impuestos, y la misma consultora que trabaja para la política y la industria.
Soy canadiense, así que solo tengo una vaga idea de cómo se hace el cabildeo en los EE. UU., pero recuerdo un segmento de un documental sobre el cabildeo en los EE. UU. que realmente me impactó, y aún lo hace. El segmento describía el proceso de cabildeo en una de las legislaturas estatales. Si entendí correctamente, vi esto hace al menos 20 años, una sesión normal de la legislatura estaba en progreso y los cabilderos estaban literalmente sentados en pequeños escritorios en el piso de la legislatura y hablando con los legisladores uno a uno. Aparentemente, los legisladores estaban debatiendo un proyecto de ley, al menos en teoría, pero en su mayoría se acercaban a los escritorios de los cabilderos y escuchaban a los cabilderos argumentar por qué deberían votar a favor o en contra del proyecto de ley. Creo que estos cabilderos estaban trabajando para grupos de la industria, pero supongo que eso' No es peor que si estuvieran trabajando para otros grupos de presión. Fue hace mucho tiempo y no recuerdo la esencia de los argumentos o si se mencionaron las contribuciones de campaña, pero me horrorizó que los cabilderos estuvieran allí mismo en la legislatura haciendo sus lanzamientos y (metafóricamente) torciendo los brazos de los legisladores. Me pareció muy injusto ya que presumiblemente los ciudadanos normales no tenían el mismo tipo de acceso a los legisladores.
Sin embargo, esto bien puede ser ingenuo. Creo que los cabilderos se reúnen con los políticos a puerta cerrada en mi país porque se consideraría indecoroso exhibir abiertamente torceduras de brazos. Tener las mismas discusiones a puerta cerrada no es menos preocupante que hacerlo durante una sesión legislativa. Todavía parece implicar un acceso especial para representantes de grupos poderosos.
Filósofos italianos 4 Monica
Felipe