¿Por qué los nombramientos proconsulares estaban tan escalonados bajo el Principado?

Ronald Mellor, en un artículo sobre la nueva élite Flaviana (Mellor, Ronald. "The New Aristocracy of Power." En: Flavian Rome: culture, image, text (2003) editado por Boyle y Dominik: 69-91.) bastante casualmente dice:

Los cónsules tenían que esperar al menos una década antes de un nombramiento proconsular, y esos fueron años angustiosos para Vespasiano. (pág. 72)

¿Por qué tuvieron que esperar, en realidad?

Obviamente, bajo la República, el sistema era diferente: un cónsul que terminaba su mandato se convertía en procónsul en alguna parte. ¿Por qué el cambio?

Algunas posibles hipótesis:

  1. Había muchos más candidatos, ahora que los cónsules sufectos estaban de moda (ver aquí ).
  2. Había menos provincias para recorrer (ya que el Senado solo gobernaba algunas de ellas).
  3. Algún tipo de período de prueba.

(1) podría estar equivocado porque no estoy seguro de que el consulado sufecto realmente calificara a uno para ser gobernador, creo que uno tenía que ser un cónsul "real" para calificar. (2) es indudable, pero ¿fue suficiente para crear una cola de 10 años?

ACTUALIZACIÓN: Parece que mi hipótesis de que los cónsules sufectos no podrían convertirse en gobernadores solo por la fuerza del consulado sufecto probablemente era incorrecta (al menos, la prosopografía detallada de Mellor incluye varios contraejemplos).

Respuestas (1)

Los términos del Acuerdo de Augusto del 27 a. C., donde Augusto y el Senado definieron los poderes respectivos, establecieron un retraso de cinco años desde el Consulado hasta la recepción de una Provincia Senatorial, por lo que al menos la mitad de esta brecha fue por ley. Las provincias senatoriales eran, por regla general, también provincias tranquilas y pacíficas, y tenían pocas o ninguna fuerza militar.

El punto subyacente a todo esto era poner fin al modo republicano de utilizar la riqueza provincial y los ejércitos provinciales como palanca para luchar por el poder final. Un cónsul prometedor que se imaginaba a sí mismo en oposición a Augusto o al emperador esperaría años para ver incluso la provincia más aburrida, si es que alguna. Sin embargo, si jugabas a la pelota, Augusto podría nombrar a un tipo talentoso para un buen comando con algunas legiones. Así que el modo bajo el Principado era alentar a las principales figuras del Senado a trabajar dentro del sistema en lugar de planear cómo derrocarlo.

Un problema adicional es que, si bien todas las provincias senatoriales estaban gobernadas por un hombre llamado Procónsul, la mayoría de estos funcionarios tenían rango pretoriano y sirvieron durante varios años seguidos. Así que la oferta de trabajo después de convertirse en cónsul se redujo considerablemente.

Suena genial, pero debo tener una referencia para esto, por favor.
¿Qué son exactamente C&F B28; Jones pág. 46 y ss.?
De la bibliografía del curso: C&F es probablemente Chisholm, Kitty y John Ferguson. Roma, la edad de Augusto: un libro de consulta. Oxford 1981. Jones es Jones, AHM Augustus. Londres: Chatto & Windus 1970.