Si no recuerdo mal, en un episodio de Stargate SG-1, el presidente de los Estados Unidos declara un estado de emergencia nacional (el mundo fue atacado por extraterrestres) y pudo suspender las elecciones, engañando a la 22ª Enmienda y pudiendo permanecer en indefinidamente manteniendo el estado de emergencia.
¿Es (según la ley actual) realmente posible que el presidente de EE. UU. permanezca en el cargo más de los dos mandatos habituales de cuatro años o incluso para siempre, utilizando algunos trucos legales?
La respuesta corta es no . La respuesta más larga es que este marco no es particularmente útil.
Hay una serie de factores superpuestos que impiden que el presidente suspenda legalmente las elecciones como un dictador de pacotilla. En particular, el Artículo II Sección I de la Constitución y las enmiendas 12, 20, 22 y 25 que se combinan para definir las elecciones presidenciales y la sucesión.
La finalización de los mandatos no está directamente relacionada con la celebración de elecciones. Incluso si las elecciones no pudieran celebrarse por alguna razón catastrófica, el presidente debería dejar el cargo al final de su mandato de acuerdo con la línea de sucesión (si no se celebraron elecciones, muchos de sus mandatos habrán terminado al mismo tiempo, pero debería haber un Presidente Pro Tempore del Senado porque los términos del Senado están escalonados). Todo esto es teórico ya que nunca ha sido probado y con suerte nunca lo será.
Quizás una razón aún más aburrida por la que el presidente no puede simplemente suspender las elecciones presidenciales es que el gobierno federal no organiza elecciones. Los gobiernos estatales lo hacen. Un gobierno estatal puede tener la capacidad de suspender o reprogramar una elección, y existen reglas vigentes en caso de que un estado no haga una selección en el día prescrito. Si todavía no han nombrado a los electores a tiempo para la reunión del Colegio Electoral, ese estado simplemente no emitirá ningún voto.
La única forma legal de evitar esto sería modificando la Constitución. Porque, por supuesto, puede hacer que cualquier cosa sea 'legal' si cambia la definición de lo que significa 'legal'.
Sin embargo, al final del día, el mundo real no es un juego. Incluso si pudiera encontrar algún vacío legal oscuro y extraño para anular los precedentes, la ley no es un conjunto de reglas mágicas. Son solo reglas que inventamos . Nadie tendría que aceptarlo. Un gobierno democrático gobierna con el consentimiento del pueblo. Intentar usar la fuerza para subvertir la voluntad del pueblo sería como un presidente se convierte en dictador.
La Constitución establece un mandato presidencial de 4 años, y la enmienda 22 establece con bastante firmeza un máximo de dos mandatos:
Ninguna persona será elegida para el cargo de presidente más de dos veces, y ninguna persona que haya ocupado el cargo de presidente o haya actuado como presidente durante más de dos años de un mandato para el cual otra persona fue elegida presidente será elegida. a la oficina del presidente más de una vez...
Dado que se trataba de una enmienda constitucional, no existe una forma legal de extender un período presidencial después de 8 años (o técnicamente 10 si fuera vicepresidente convertido en presidente a mitad de período) sin aprobar una nueva enmienda para permitirlo. Esto se aplica incluso si las propias elecciones se suspenden por una emergencia: el mandato del presidente finaliza cuando finaliza, independientemente de si hay alguien más para ocupar el cargo.
Si existe o no una forma ilegal pero efectiva de seguir siendo presidente después de dos mandatos sería pura especulación.
Absolutamente. Hay una laguna simple en la enmienda 22 que permite que esto ocurra:
Ninguna persona será elegida para el cargo de Presidente más de dos veces
Y combinado con la enmienda 25, que llegó dos décadas después:
Siempre que haya una vacante en el cargo de Vicepresidente, el Presidente designará un Vicepresidente que asumirá el cargo tras su confirmación por mayoría de votos de ambas Cámaras del Congreso.
La confirmación es diferente a la elección. El contraargumento es la enmienda 12:
Pero ninguna persona constitucionalmente inelegible para el cargo de Presidente será elegible para el de Vicepresidente de los Estados Unidos.
Pero nuevamente, la enmienda 22 solo define la elegibilidad en el contexto de la elección. Gracias a la enmienda 25, es posible ser presidente sin ser elegido presidente o vicepresidente como se demostró con Gerald Ford.
Así que imagina si Joe Biden fuera elegido presidente en 2020 con Elizabeth Warren como compañera de fórmula. Warren renuncia y Bill Clinton es seleccionado y confirmado como reemplazo. Biden luego renuncia como presidente, convirtiendo a Bill Clinton en presidente a través de la enmienda 25, evitando por completo la mención de "elección" en la enmienda 22.
Esta pregunta no es tan ridículamente descabellada como parece. El mal escenario es un ataque nuclear estratégico el día de las elecciones o inmediatamente antes.
No existe un poder legal para suspender las elecciones, y ese es el punto de tener elecciones periódicas. Pero por otro lado, las elecciones aún pueden suspenderse. Si esto sucede, las elecciones serán el menor de los asuntos de los que preocuparse, pero aquí va.
La rotación de la casa en la elección es lo primero, pero digamos que aún no ha habido estabilidad para llevar a cabo una nueva elección. El Senado está vivo porque no todos sus miembros están fuera del cargo porque los preparativos del ataque nuclear son cuidadosos. El Senador o Senadores restantes deberán invocar deliberadamente del cuerpo de la Constitución el siguiente texto:
Ninguna de las Cámaras, durante la Sesión del Congreso, podrá, sin el Consentimiento de la otra, suspender la sesión por más de tres días.
Ahora no dice que se prorroguen los plazos, pero no habiendo otra resolución ni remotamente razonable que deje sentada a ninguna Cámara, eso es lo que significará ese día. La resolución del colegio electoral viene a continuación, y no tenemos candidatos, por lo que nadie obtiene votos. El siguiente texto de la Enmienda XII controla:
Si un Presidente no ha sido elegido antes del tiempo fijado para el comienzo de su mandato, o si el Presidente electo no ha calificado, entonces el Vicepresidente electo actuará como Presidente hasta que un Presidente haya calificado; y el Congreso podrá disponer por ley el caso en que ni un Presidente electo ni un Vicepresidente electo hubieren calificado, declarando quién actuará entonces como Presidente, o la manera en que se seleccionará a quien deba actuar, y tal persona será actuar en consecuencia hasta que un Presidente o Vicepresidente haya calificado.
Una ley siempre puede ser aprobada y activada. Si no hay presidente, no hay nadie que lo vete para que entre en vigor. Por lo general, el director general de correos actuaría como presidente después de un ataque nuclear porque el Congreso ahora tiene muy pocos miembros para seguir la secuencia normal, pero si lo hace, el presidente de la Cámara es el primero en la fila.
Sin embargo, el final de la duodécima enmienda todavía está en vigor:
Pero ninguna persona constitucionalmente inelegible para el cargo de Presidente será elegible para el de Vicepresidente de los Estados Unidos.
Esto todavía hace lo que siempre tuvo la intención de hacer. El presidente saliente no es elegible y, por lo tanto, no puede convertirse en presidente directamente sin importar lo que apruebe el Congreso, y esto bloquea la última laguna; no puede convertirse en vicepresidente y avanzar debido a que el cargo de presidente está vacante.
Si está tratando de extender el primer mandato del presidente en espera de las reelecciones, sería posible una ley que extienda su primer mandato al segundo. Pero si ya es el segundo término, ahora rastreamos en la ley no escrita. No se dice explícitamente en ninguna parte, pero la suposición de todos los escritos es que ninguna persona que no sea elegible para ser elegido presidente tampoco puede serlo. Todos los requisitos para el cargo en las enmiendas (pero curiosamente no el cuerpo principal) asumen que la única forma de convertirse en presidente es ser elegido y están escritos de la misma manera. Además, el "Precedente de Tyler" no tiene sentido de otra manera.
Pero creo que ignorarían todo esto y extenderían todos los mandatos, incluido el de presidente, y se ocuparían del lío constitucional que acaban de hacer más tarde.
TL; DR No hay solución: los redactores fueron muy minuciosos.
Esta respuesta será un intento de enumerar varias formas y si funcionan o no, incluidas varias que ya se han sugerido en otras respuestas.
Simplemente postularse para otra elección: no , como se documenta en la respuesta de Tal y la respuesta de Bobson , nadie que ya haya cumplido dos mandatos (o un mandato y medio en el caso de alguien que sucedió en la presidencia) puede ser elegido . Cualquier voto por ellos sería ignorado.
Cambiar la Constitución, como sugiere la respuesta de Silent Grove : sí . Una especie de respuesta trivial, pero ciertamente funcionaría. Una enmienda constitucional limita los mandatos presidenciales, una enmienda constitucional podría deslimitar los mandatos presidenciales. Siendo realistas, nunca sucederá: EE. UU. se dividiría primero.
Tener éxito en la presidencia con menos de la mitad de un período restante y luego ser reelegido dos veces, según la respuesta de WBT (y también notada en algunos otros): sí . Este es incluso perfectamente plausible, pero no se puede continuar indefinidamente; en el mejor de los casos obtienes dos años adicionales de presidencia de esta manera.
Confirmado a la Vicepresidencia por el Senado, y luego sucediendo a la presidencia, como sugiere la respuesta de John Heyer : tal vez . La Constitución dice que nadie inelegible para ser presidente puede ser vicepresidente. Técnicamente, la enmienda 22 establece reglas que hacen que alguien no sea elegible para ser elegido presidente, en lugar de no serlo , pero es cuestionable si eso se mantendría o no en la corte. Independientemente, nunca va a suceder, o si sucediera, significaría de nuevo el fin del país.
Convertirse en Portavoz de la Cámara y luego suceder en la presidencia, como pregunté en otra pregunta : sí . Ni siquiera tiene que ser tan complicado como la respuesta de TemporalWolfhace que lo sea, si tienes suerte. La Constitución no tiene ningún impedimento sobre quién puede ser el Presidente de la Cámara, así que no se preocupe por la elegibilidad presidencial. La línea de sucesión tampoco verifica la elegibilidad. Incluso tenemos un precedente de un ex presidente (John Quincy Adams) que se convirtió en miembro de la Cámara (aunque ciertamente nunca como presidente, y en cualquier caso, es anterior a la enmienda 22 y solo sirvió un mandato como presidente para empezar). Inconcebible en la política moderna, donde todos esperan, si no exigen, que los ex presidentes se mantengan fuera del centro de atención e incluso si uno se negara, ciertamente no los convertirían en Portavoces.
Un desastre o ataque destruye demasiado del gobierno de los EE. UU. como para ganar un nuevo presidente, como sugiere la respuesta de Joshua : más o menos . Habría algún punto en el que el antiguo presidente sería un candidato tan razonable como cualquier otro, y podría continuar gobernando simplemente por falta de otras opciones y todos necesitando a alguien que los dirija . Por otro lado, con esta gran parte del gobierno de los EE. UU. destruida, es difícil afirmar que ya existe un gobierno federal de los EE. UU. Lo que queda es algo diferente.
Hay otra ruta más tortuosa que la dada por John Heyer:
Supongamos que está terminando su segundo mandato y anhela un tercero:
1) Ser elegido como Portavoz de la Cámara. No hay límites en cuanto a quién puede actuar como orador; aunque la Cámara nunca ha elegido a un no miembro, legalmente podrían hacerlo . Potencialmente, podría ser elegido mientras aún sea presidente. Limpio.
2) Impedir que el Colegio Electoral reúna la mayoría absoluta (270 votos) necesaria para ganar. La Enmienda 22 le impide ganar esta carrera, por lo que su trabajo es asegurarse de que nadie más lo haga. La forma en que lo haga depende de usted, pero si tiene algún apoyo popular, presentar a alguien como un tercero para dividir el voto parecería la forma más fácil. Interferir de alguna manera con el proceso de votación también podría llevarlo allí, ya que nuevamente, es una mayoría absoluta.
3) Impedir que la Cámara de Representantes elija un Presidente entre los tres primeros. Usted es el presidente de la Cámara, pero lamentablemente (probablemente*) no puede obstruir esto. Hay, sin embargo, dos formas de fallar este proceso: a) si no se puede tener un quórum de 2/3 o b) si la mayoría absoluta no está de acuerdo.
*La 12ª Enmienda dice que "la Cámara de Representantes elegirá de inmediato" , lo que implica que no tienes otra opción. Pero quién sabe, el Congreso funciona de manera misteriosa.
4) Impedir que el Senado elija un Vicepresidente (que usurparía su pretensión porque es el único que tiene enfrente). Se aplican las mismas dos excepciones: sin quórum o mayoría, no se puede elegir un Vicepresidente.
5) Felicidades, cuando deje el cargo, usted, como presidente de la Cámara, es ahora el siguiente en la línea de sucesión. Específicamente:
si, por causa de muerte, renuncia, destitución del cargo, incapacidad o falta de calificación, no hay un presidente ni un vicepresidente para desempeñar los poderes y deberes del cargo de presidente, entonces el presidente de la Cámara de Representantes deberá, a su renuncia como Portavoz y como Representante en el Congreso, actuar como Presidente.
Ley de sucesión presidencial de 1947
Ahora está actuando como presidente, a pesar de no haber sido elegido. Puedes saludar a la Enmienda 22 mientras conduces sobre ella en La Bestia. Tenga en cuenta que se disparó en el pie cuando dice:
Ninguna persona será elegida para el cargo de presidente más de dos veces, y ninguna persona que haya ocupado el cargo de presidente o haya actuado como presidente durante más de dos años de un mandato para el cual otra persona fue elegida presidente será elegida. a la oficina del Presidente más de una vez.
SI , como pueden decir los detractores, la elección abarcaba todo, no necesitaría nada de eso después de "Ninguna persona será elegida para el cargo de presidente más de dos veces". Porque el resto está ahí, debemos suponer que hay otras formas de ocupar el cargo sin ser elegido... ¡como la sucesión!
Los detractores también pueden decir: "pero la Constitución, a través de la Cláusula de Inelegibilidad, impide ser Presidente y Portavoz de la Cámara:
Ningún Senador o Representante podrá, durante el Tiempo para el cual fue elegido, ser designado para ningún Cargo civil bajo la Autoridad de los Estados Unidos, que haya sido creado, o cuyos Emolumentos hayan sido aumentados durante dicho tiempo; y ninguna Persona que ocupe un Cargo bajo los Estados Unidos será Miembro de ninguna de las Cámaras durante su Continuidad en el Cargo.
Ah, pero aquí está el problema: "Aunque la Constitución no requiere que el Portavoz sea miembro de la Cámara, todos los Portavoces han sido Miembros". El Portavoz de la Cámara entonces, no otorga Membresía, y por lo tanto el Presidente es elegible.
Resumen/título de la pregunta:
¿Existe una forma legal para que los presidentes de los Estados Unidos extiendan sus mandatos más allá de los cuatro años?
Detalle:
¿Es (según la ley actual) realmente posible que el presidente de los EE. UU. permanezca en el cargo más de los cuatro años habituales... utilizando algunos trucos legales?
A pesar de cuatro respuestas "no", incluidas algunas muy votadas, la respuesta correcta a esta pregunta es sí .
La forma legal más obvia e históricamente común para que un presidente de EE. UU. extienda su mandato más allá de los cuatro años es ser reelegido para otro mandato.
La enmienda 22 limita la frecuencia con la que un presidente puede reutilizar este camino legal para la extensión de la presidencia a una o dos veces, dependiendo de cómo llegó a ser presidente en primer lugar. (Por ejemplo, si Mike Pence se convirtiera en presidente de EE. UU. mañana, podría usar la estrategia hasta dos veces, mientras que el presidente actual solo puede usar esta estrategia legalmente una vez).
Esta estrategia se ha demostrado muchas veces a lo largo de la historia de los Estados Unidos.
Resumen/título de la pregunta editado después de que se publicara esta respuesta :
¿Existe alguna forma legal de que los presidentes de EE. UU. extiendan sus mandatos más allá de dos mandatos de cuatro años?
Detalle:
¿Es (según la ley actual) realmente posible que el presidente de los EE. UU. permanezca en el cargo más de los dos mandatos habituales de cuatro años... utilizando algunos trucos legales?
Misma respuesta. Pence, si se convierte en presidente mañana, podría ser reelegido dos veces y, por lo tanto, ser presidente por más de 2*4 = 8 años.
Otra ruta hacia el Sí .
La historia la escriben los vencedores, y la ley, en última instancia, es lo que la Corte Suprema determina que sea. Un presidente que logró llenar la corte suprema con títeres leales podría hacer efectivamente cualquier cosa que quisiera, y eventualmente podría determinarse que es "Legal". ¿Ético? ¿Moral? "Bien"? Estos términos son aún más resbaladizos, pero "Legal" realmente se reduce a la opinión de la corte suprema del momento particular.
cronocida
Takiro