Antes de la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo (FTPA, por sus siglas en inglés), existía una convención según la cual el Gobierno efectivamente se sometía a un voto de confianza sobre cuestiones sustantivas:
Confianza ligada a cuestiones sustantivas
- La tercera vía para abordar cuestiones de confianza es cuando la cuestión de confianza se adjunta a una moción sobre una cuestión sustantiva. Esto ocurriría cuando un gobierno decidiera, y anunciara de antemano, que una política en particular era tan central para su programa de gobierno que, si no lograba obtener el apoyo de la Cámara en una moción relacionada con esa política, sería difícil para el gobierno para permanecer en el cargo. En tales casos ante la FTPA, el Primer Ministro dejó en claro de antemano que las consecuencias de perder tal voto serían la renuncia del gobierno o la disolución del Parlamento, seguida de una elección general (que en ese momento estaba dentro de su poder). hacer). Designar un tema como uno de confianza de esta manera maximizó la fuerza del gobierno entre sus propios números para aprobar una votación, ya que era probable que los miembros del Parlamento del partido o partidos gobernantes quisieran evitar una renuncia o especialmente una elección general. Por ejemplo, en 1972, el primer ministro Edward Heath indicó que, si no se daba una segunda lectura al proyecto de ley de las Comunidades Europeas, buscaría la disolución del Parlamento.
¿Hay alguna estadística sobre si era más o menos probable que se usaran látigos de tres líneas antes de la FTPA?
Pregunto esto porque, por un lado, veo que el gobierno no quería perder votos tan importantes, a los que se les dio confianza, por lo que tal vez se emitieron más látigos de tres líneas. Por otro lado, las consecuencias más directas de que el Gobierno perdiera tal voto de confianza previo a la FTPA, lo que posiblemente implicaría la disolución del Parlamento (por lo tanto, los diputados perderían sus escaños), tal vez tuvo su propio efecto de imponer la disciplina partidaria .
Así que tengo curiosidad por saber si hay algún estudio sobre la frecuencia de los látigos de tres líneas antes/después de FTPA.
Indicar que un voto era una cuestión de confianza era una situación muy rara. Solo se utilizó como último recurso.
John Major perdió la votación sobre el Tratado de Maastricht. Por lo tanto, realizó una segunda votación, indicando que era una cuestión de confianza, y en consecuencia, los tories que habían votado en su contra (en su mayoría) cambiaron su voto y votaron a favor de Maastricht y en confianza del gobierno. La declaración de Edward Heath de que un voto era un asunto de confianza fue otro ejemplo. No tengo conocimiento de ninguna otra situación en la que un gobierno haya declarado explícitamente que un tema es un asunto de confianza. Como ves, este mecanismo solo se usaba en contadas ocasiones.
El discurso de la Reina y el presupuesto se consideraban rutinariamente asuntos de confianza, ya que un gobierno no podía funcionar sin un programa legislativo o sin la capacidad de recaudar impuestos. Sin embargo, estos votos no eran explícitamente votos de confianza.
La votación de Maastricht fue una situación terrible para el gobierno. La moción de confianza se usó para obligar a los parlamentarios a votar según las líneas del partido y resultó en una victoria para el gobierno. Hacer de un voto una cuestión de confianza es muy diferente a un látigo de tres líneas, que es un procedimiento normal en asuntos de importancia para el gobierno. La mayoría de los proyectos de ley importantes del gobierno reciben un látigo de tres líneas en la segunda lectura. El gobierno gana casi todos esos votos, pero perder un voto no se habría considerado una cuestión de confianza.
Los látigos de tres líneas son y fueron una instrucción común tanto antes como después de la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo. Antes de la FTPA era raro declarar que un voto era un asunto de confianza y no se puede hacer ahora.
Averiguar qué votos tienen un látigo de tres líneas es difícil, ya que la oficina de látigos no publica los documentos de pedido que indican qué votos tienen qué nivel de azotes. Sin embargo, esencialmente no ha habido ningún cambio. Importante negocio del gobierno es batido de tres líneas. Otros asuntos pueden recibir un látigo de 1 o 2 líneas.