Por lo tanto, parecía que un acto o la falta del mismo por parte del Congreso causó que sucediera este "cierre del gobierno".
Mi pregunta es:
¿Qué tiene que suceder específicamente para que ocurra un cierre del gobierno? ¿Tiene que votar el congreso para aprobarlo? Si no se lleva a cabo una votación en particular, se cierra el gobierno.
Estoy interesado Exclusivamente en la mecánica de un cierre, no en la especulación sobre las motivaciones de las personas.
Esto está cubierto razonablemente bien en la página de Wikipedia , así que lo citaré aquí.
Según la separación de poderes creada por la Constitución de los Estados Unidos, tanto el Senado como la Cámara de Representantes deben aprobar un presupuesto acordado, que luego pasa al Presidente de los Estados Unidos para su firma. Si el presidente veta el presupuesto, vuelve al Congreso, donde el veto puede ser anulado por dos tercios de los votos. Los cierres de gobierno tienden a ocurrir cuando el presidente y una o ambas cámaras del Congreso no pueden resolver los desacuerdos sobre las asignaciones presupuestarias antes de que finalice el ciclo presupuestario existente.
[En otros países], un poder ejecutivo fuerte generalmente tiene la autoridad para mantener el funcionamiento del gobierno incluso sin un presupuesto aprobado. Este fue el caso en los Estados Unidos hasta 1980, cuando la administración de Jimmy Carter interpretó la Ley Antideficiencia de 1884 para limitar el poder de las agencias federales en la falta de aprobación del Congreso.
Efectivamente, el presidente y el resto del poder ejecutivo no pueden gastar dinero si el Congreso no lo ha aprobado. Entonces, un cierre es básicamente que el gobierno dice: "No podemos hacer nada que incurra en costos".
Se hacen excepciones para la seguridad pública (según la ley vigente), el servicio militar activo (según un proyecto de ley que se aprobó para aprobarlo) y cosas que se financian fuera del proceso presupuestario estándar (como el Seguro Social).
Básicamente, el Congreso decide que no quiere gastar dinero. Esto puede suceder por varias razones. Ejemplos (no todos han sucedido, pero creo que estos son ejemplos bastante claros y realistas):
-nadie quiere pagar nuestra deuda (republicanos en desacuerdo con un presidente demócrata)
-el presidente amenaza con vetar un plan presupuestario a menos que algo que él quiere en el presupuesto se apruebe a cambio, o viceversa (como si el presidente, supongamos que Bush, amenazara con vetar el plan presupuestario del Congreso a menos que gastemos dinero en la guerra)
No sé si el último de estos dos ha sucedido, pero usémoslos como ejemplo. Como Bobson dijo anteriormente, es cuando no pueden ponerse de acuerdo y deciden no hacer nada que implique gastar dinero. Dado que prácticamente todo lo que hace el gobierno implica gastar dinero, cierra temporalmente. ¿Tener sentido?
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