Esto se asemeja a lo que sabemos de la antigua Sumeria.

Para generalizar sobre la sociedad sumeria, el Rey (o Lugal , que se traduce como 'gran hombre') ocupaba una posición hereditaria a la cabeza de la ciudad-estado, y cada ciudad-estado en sí estaba centrada en su templo. Los dioses de la antigua Mesopotamia eran originalmente dioses de la ciudad y, a medida que las distintas ciudades adquirían prominencia, sus dioses se elevaban con ellas.

Por ejemplo, los dioses prominentes incluían a Enki, dios de Eridu y Abzu , el océano de agua dulce debajo de la Tierra. Eridu, que fue mitológicamente la primera ciudad del mundo y arqueológicamente atestiguada en el 5400 a. C., era muy antigua incluso para Sumeria. Anu de Uruk era el padre del cielo y padre de los dioses. Uruk fue probablemente la ciudad más grande del mundo entre el 3000 y el 2000 a.C., con hasta 80.000 habitantes en un radio de 6 km.$^2$Ciudad amurallada. Enlil y Ninlin, hermano y hermana, marido y mujer, eran dioses de las tormentas y los vientos, respectivamente, y vivían en Nippur. Nippur fue considerada la "ciudad santa" desde la época sumeria hasta la acadia, y muchos gobernantes lucharon por controlarla para aumentar su prestigio.

Los roles del gobernante se definen en relación con el dios de la ciudad.

La relación entre la ciudad y su dios es de suma importancia para la gente de la ciudad. Esta es la columna vertebral del poder compartido entre el sacerdote y el Rey. El rey es... bueno... rey y tiene todo el poder secular del estado, junto con el monopolio de la violencia. Dirige el ejército y los tribunales, y los no sacerdotes le deben impuestos. Eso representa su base de poder.

Los sacerdotes, por otro lado, controlan gran parte de la tierra cultivable. Esto puede ser particularmente cierto en las civilizaciones de los valles de los ríos donde la tierra irrigada es pequeña en área pero muy fértil. Egipto fue similar y el valle del Indo también pudo haberlo sido. Así los sacerdotes controlan la mayor parte de la tierra cultivable y también la devoción del pueblo. El dios de la ciudad está irrevocablemente ligado a la vida de la ciudad, y los ciudadanos simplemente creen que si se le falta el respeto al dios de la ciudad, la ciudad será abandonada y caerá.

Los ciudadanos siguen a su dios

Los ciudadanos de la ciudad exigen protección por encima de todo. Si el rey respeta a los dioses y brinda protección, están satisfechos y él puede gobernar como mejor le parezca. Si el rey pelea con los sacerdotes y no respeta a los dioses, los ciudadanos se quejarán. ¿Por qué los soldados irían a la batalla con su dios descontentos, sabiendo que su dios debe estar a su lado para obtener la victoria? ¿Por qué los siervos se quedarían en los campos de una ciudad cuyos propios sacerdotes dicen que ha sido abandonada por los dioses? El sentimiento religioso es poderoso y el rey debe prestarle atención. Porque es a través del poder y la fuerza de Enlil, o Utu, o Tammuz o Sin que el Rey reina, no el suyo propio.

Precedente y tal vez una Constitución

Si la gente cree en general que el rey debe mantenerse al margen de los asuntos religiosos y que los sacerdotes deben mantenerse al margen de la política secular, sería difícil para ellos ir en contra de la opinión pública arraigada. "Dar a César" y todo eso.

bases de poder

Ambas partes deben tener una base de poder estable y debe haber claridad sobre quién posee qué. Tal vez la iglesia obtenga un diezmo de una décima parte de todos los alimentos, mientras que el rey puede cobrar impuestos a los artesanos y comerciantes.

TL;DR Haz que ambas partes sean importantes a los ojos del público, luego teje una red de controles y equilibrios

"La fe y la corona son los dos pilares que sostienen este mundo . Uno se derrumba, el otro también". -Cersei Lannister, Juego de Tronos

La ideología anterior en realidad puede adaptarse bien a sus propósitos. Si cualquiera de las partes intenta tomar el control total, la otra tiene el poder legal, respaldado por el público, para limitar ese intento.

A continuación se explica cómo funcionaría esto:

El Rey comanda los recursos del reino.

Para evitar un escenario de "el rey es un títere", el rey debe ser capaz de mantener su posición, económica, física y políticamente, lo que se puede hacer otorgándole la mayor parte del poder físico real. Esto dejará a su rama responsable de regular la mayor parte del gobierno, así como de vigilar a la población y ejecutar castigos.

El Consejo dirige el sistema judicial y predica al público

Los dioses siempre tienen prioridad sobre el rey cuando la moral está en entredicho, por lo que siempre que el consejo comunique con precisión los deseos de los dioses, controlarán las cortes del reino. Para evitar la disipación del concilio, los sacerdotes pueden argumentar, con razón, que eso se opondría a los deseos de los dioses y fortalecería el "pilar" monárquico.

Los militares responden ante el rey, pero se jura bajo juramento seguir el sistema que se describe a continuación.

¡Aparece un desacuerdo!

Los deseos de los reyes son secundarios a los de los dioses, por lo que el consejo decidirá el resultado de estas circunstancias. Uno de los tres escenarios se desarrolla:

• A) Ambas partes aceptan el resultado. Por lo tanto, las medidas transcurren sin novedad.
• B) El rey se niega a aceptar la derrota. Él cree que los concejales no son corruptos, pero ellos creen que él sí lo es. El consejo vota si el rey tiene una causa razonable para estar en desacuerdo (economía, bienestar de la corona, etc.).
  • Si el consejo cree que el rey es corrupto después de un análisis más profundo, le dan una oportunidad más. Tras el segundo desacuerdo injustificado, es destronado por el general, que responde ante los dioses ante el rey, y lo reemplaza un sucesor.
  • Si el consejo cree que el rey no es corrupto después de un análisis más detallado, se produce una discusión adicional hasta que se llega a una decisión unánime; si el consejo todavía no está cohesionado, son reemplazados por un nuevo grupo de consejeros producidos por una nueva votación para que el gobierno pueda mantenerse.
• C) El rey se niega a aceptar la derrota. Él cree que los concejales son corruptos, pero ellos no creen que él lo sea. Sus asesores (que cambian anualmente) analizan la situación en profundidad.
  • Si no se encuentra corrupción, el consejo promulga los cambios que desea ver.
  • Si se descubre que el consejo es corrupto, el público reelige a un nuevo grupo de consejeros. Los individuos inocentes serán indultados y los culpables serán juzgados por traición contra el rey y los deseos de los dioses, y los consejeros del rey reemplazarán a los consejeros como jurados. Si el rey reorganiza el consejo más de dos veces durante su reinado, la ley lo reemplazará, y el general, bajo juramento a los dioses, se encargará de que se produzca el cambio.
• D) Ambas partes creen que la otra es corrupta, por lo que el gobierno no está cohesionado. Se intenta tanto B) como C) . Si ambos son vistos como corruptos, los consejeros son reemplazados, pero no se sanciona a ningún partido. Si el segundo consejo llega a las mismas conclusiones que el primero, el rey es reemplazado en la línea de sucesión; si no hay heredero, gobiernan sus consejeros. El primer consejo toma el relevo del segundo, bajo el supuesto de que fue descartado injustamente.