Kevin Feige abordó esto en una entrevista con IGN

Él explica que si bien hay muchos personajes que aparecen, no obtienen arcos argumentales completos.

"Había muchos personajes en The Winter Soldier, pero se sentía como un thriller muy singular y relativamente simple. Civil War sigue de la misma manera", dijo Feige. "Creo que es algo de lo que [los directores Joe y Anthony Russo] se enorgullecen, y nuestros guionistas Chris Markus y Steve McFeely son excelentes para dar a cada personaje lo suficiente. No son arcos completos para todos; es suficiente para que su presencia se sienta e importante, sino que se está sirviendo en todo momento la historia única muy clara que se está contando”.

En última instancia, la película se trata de que el Capitán América demuestre la inocencia de Bucky. La Guerra Civil es solo un dispositivo de la trama para ese fin. Tenemos muchas apariciones especiales, pero ninguna de ellas tiene mucho efecto en el corazón real de la historia. Notarás que la batalla final involucra solo a Cap, Bucky y Tony.

Incluso Anthony Mackie discutió esto con MTV recientemente.

Eso es lo que pensé al principio, cuando lo leí por primera vez, pero no del todo. Realmente juega bien con la historia de Cap, y cómo se ha convertido en su propio hombre, él haciendo lo suyo, todos uniéndose para luchar por el bien común del hombre.

Esta entrevista tiene bastantes citas que hablan de este mismo tema, pero aquí hay algunas citas relevantes:

Y siempre pensamos que es interesante empujar al Capitán América contra la pared. Algo que encontramos en Cap 2, francamente, es que sentimos que Cap era más interesante cuando tenía algo a lo que enfrentarse. En ese caso, fue SHIELD el que resultó corrupto. En este caso, es el mundo el que dice: "Así es como se puede ejecutar Los Vengadores". ¿Quién mejor para hacer frente a ese tipo de presión que el tipo que esencialmente lleva una bandera estadounidense?

Entonces, al tratar de contar la mejor historia del Capitán América, resultó que Civil War en realidad nos dio una especie de ímpetu para ponerlo, una vez más, en desacuerdo con el mundo, que es donde creo que es más efectivo.

--Nate Moore, productor

Completar el círculo es realmente importante. Estamos llevando a Cap a un lugar, hay un nivel de detalle con el que tenemos que tener cuidado, pero estamos llevando a Cap a un lugar en esta película al que nunca ha ido antes. Eso para nosotros es cerrar el círculo de Cap. ¿Cómo tomas a este tipo que comenzó donde comenzó y tuvo ese gran arco que ha tenido y aún así lo llevas a un lugar al que nunca ha ido antes? Siempre hablamos de él, es un personaje tan duro en muchos sentidos porque es tan fuerte y tan centrado, tiene una ética y una moral tan sólidas, ¿cómo cambias a un personaje así? Es más fácil cambiar a un personaje como Tony Stark de alguna manera porque es un poco exagerado y equilibrado y bla, bla, bla. Puedes girarlo más fácilmente, por así decirlo. Entonces, ¿cómo giras Cap? Encontramos una manera de llegar realmente al corazón de quién es Cap para sacudir sus cimientos, empujarlo a algún lado. Creo que eso sorprenderá a mucha gente.

-- Anthony Russo, codirector

Y posiblemente la respuesta más básica, porque es simplemente desde el punto de vista de Cap:

Todo son métricas de narración de historias, y tienes que pensar mucho sobre esas métricas. Diré esto, obviamente será más fácil para la audiencia apoyar a Cap porque es su película, es su punto de vista y tiene la mayor cantidad de tiempo frente a la pantalla.

-- Joe Russo, codirector