¿Pueden los ciudadanos no estadounidenses unirse a los super-PAC o pagar anuncios de ataque en los EE. UU.?

¿Existe alguna ley que prohíba a los extranjeros (no ciudadanos de los EE. UU.) gastar miles de millones de dólares para influir en las elecciones de los EE. UU. colocando deliberadamente anuncios de ataque contra ciertos partidos políticos? ¿Pueden los extranjeros unirse a los súper PACS?

Respuestas (2)

TL;DR: Los ciudadanos extranjeros que deseen tener un impacto en las elecciones estadounidenses deben obtener la residencia permanente (una "tarjeta verde") o apoyar a las organizaciones 527.


La Ley Federal de Campañas Electorales

Sí, existe una ley que regula el gasto político y la recaudación de fondos en los Estados Unidos. Se llama Ley Federal de Campañas Electorales .

Está utilizando el término ciudadano "no estadounidense". Sin embargo, la ley utiliza el término "ciudadano extranjero", que no se aplica a todos los ciudadanos no estadounidenses (consulte la definición a continuación).

Por ejemplo, si el ciudadano no estadounidense tiene una " tarjeta verde ", entonces esa persona no se considera un ciudadano extranjero y puede gastar su dinero legalmente en causas políticas en los EE. UU.

La Ley [Campaña electoral federal] no prohíbe que las personas con estatus de residente permanente (comúnmente denominadas "titulares de la tarjeta verde") hagan contribuciones o donaciones en relación con las elecciones federales, estatales o locales, ya que no se consideran ciudadanos extranjeros.

Sin embargo, en todos los demás casos, los ciudadanos no estadounidenses se consideran ciudadanos extranjeros y tienen prohibido realizar contribuciones políticas.

Con carácter general, los extranjeros tienen prohibidas las siguientes actividades:

  • Hacer cualquier contribución o donación de dinero u otra cosa de valor, o hacer cualquier gasto, gasto independiente o desembolso en relación con cualquier elección federal, estatal o local en los Estados Unidos;

  • Hacer cualquier contribución o donación a cualquier comité u organización de cualquier partido político nacional, estatal, distrital o local (incluidas las donaciones a una cuenta no federal del partido o a la cuenta de un edificio de oficinas);

  • Efectuar cualquier desembolso para una comunicación electoral;

  • Hacer cualquier donación a un comité inaugural presidencial.

La definición de "ciudadano extranjero", según la Ley Federal de Campañas Electorales:

Los siguientes grupos e individuos se consideran "extranjeros" y están sujetos a la prohibición:

  • Ciudadanos extranjeros (sin incluir ciudadanos con doble ciudadanía de los Estados Unidos);

  • Inmigrantes que no son admitidos legalmente para residencia permanente;

  • gobiernos extranjeros;

  • partidos políticos extranjeros;

  • Corporaciones extranjeras;

  • Asociaciones extranjeras;

  • Sociedades extranjeras; y

  • Cualquier otro mandante extranjero, tal como se define en 22 USC § 611(b), que incluye una organización extranjera u “otra combinación de personas organizadas bajo las leyes de o que tengan su sede principal de negocios en un país extranjero”.

https://www.fec.gov/updates/foreign-nationals/


PAC

Solo los ciudadanos estadounidenses (e inmigrantes con tarjetas verdes) pueden contribuir a la política federal, pero las divisiones estadounidenses de empresas extranjeras pueden formar comités de acción política (PAC) y recaudar contribuciones de sus empleados estadounidenses.

https://www.opensecrets.org/pacs/foreign.php


527s

Una 527 es una organización sin fines de lucro que puede participar en actividades políticas generales. Tiene prohibido involucrarse directamente con candidatos políticos, pero puede involucrarse en cosas tales como la defensa de problemas y los esfuerzos para "conseguir el voto". Por lo tanto, los 527 no están sujetos a la Ley de Campañas Electorales Federales y no informan a la Comisión Electoral Federal. (Reportan al Servicio de Rentas Internas.) No hay prohibición de aportes extranjeros.

https://www.publicintegrity.org/2005/11/21/5541/527s-frequently-asked-questions

Todavía pueden publicar noticias falsas y campañas de difamación y luego usar, por ejemplo, la publicidad de Facebook para expulsarlas.
Lo que falta en esta respuesta es que claro, la ley dice que los ciudadanos extranjeros no pueden donar a campañas políticas, pero que Citizen United ha enturbiado tanto las aguas que es trivial para ellos hacerlo. Por ejemplo, un ciudadano extranjero no puede donar, pero ¿qué pasa con una subsidiaria estadounidense de una empresa extranjera propiedad en su totalidad de ciudadanos extranjeros? Sin mencionar que pueden hacer donaciones ilimitadas a "organizaciones sin fines de lucro" políticamente activas como Crossroads GPS de Karl Rove y ni siquiera tienen que divulgar públicamente esas donaciones.
No creo que falte nada en esta respuesta. La pregunta era específicamente sobre la ley y lo que se puede hacer legalmente. Cómo los ciudadanos extranjeros pueden eludir la ley (ya sea las palabras o el espíritu) es otra cuestión. Además, incluí una sección que cubre las organizaciones sin fines de lucro. @C.Helling

Quiero señalar que el fallo Citizens United de la Corte Suprema ha convertido la barrera anteriormente estricta que impedía que los ciudadanos extranjeros hicieran donaciones a las campañas políticas de los EE. UU. en un colador virtual.

La ley dice que cualquier ciudadano extranjero tiene prohibido contribuir "directa o indirectamente" con dinero para influir en las elecciones estadounidenses. Pero la ley no es tan clara sobre cómo tratar a las subsidiarias estadounidenses de empresas extranjeras (incluso de propiedad total de ciudadanos extranjeros). Como ejemplo , "la compañía de reaseguros OdysseyRe de Conn., una 'subsidiaria de propiedad total' del gigante canadiense de gestión de inversiones y seguros Fairfax Financial Holdings Limited", hizo una contribución de $ 1 millón al Super PAC Restore Our Future de Mitt Romney.

Además, mientras que los individuos de EE. UU. todavía tienen un tope de $ 2700 por persona por ciclo electoral, las corporaciones pueden hacer donaciones ilimitadas, divulgadas públicamente, a cualquier Super PAC, y donaciones ilimitadas, no divulgadas públicamente , a cualquier organización sin fines de lucro políticamente activa, como Crossroads GPS de Karl Rove. . Crossroads GPS era bien conocido por la enorme cantidad de dinero que gastaba en anuncios de ataque contra Obama .

Entonces, para responder a sus preguntas, los ciudadanos extranjeros no pueden contribuir directamente a los Super PAC, pero Citizens United ha creado algunos vacíos evidentes para que los ciudadanos extranjeros (con empresas subsidiarias de EE. UU.) contribuyan a causas políticas sin siquiera tener que divulgar públicamente dichas donaciones.