Acabo de regresar de una cita bastante estresante en el IND (inmigración holandesa), donde intentamos solicitar una prueba de mi derecho al estatus de residente (como ciudadano británico/de la UE) y una verificación contra la ley de la UE para mi novio (tailandés). (lo cual dependería de que primero obtenga el comprobante de derecho). Para resumir, nos dijeron que no podían procesar mi solicitud de prueba de derecho sobre la base de la evidencia que estaba proporcionando y, por lo tanto, no podían procesar la verificación de mi novio contra la solicitud de la ley de la UE. Todavía estoy digiriendo lo que nos han dicho (¡nuestra situación se ha vuelto muy compleja rápidamente!), pero creo que la persona que vimos tiene las reglas equivocadas, al menos en parte, y agradecería cualquier comentario que pudieras tener.
(También hay algunos antecedentes de nuestra situación en esta pregunta anterior que hice recientemente. Para información, ya estoy completamente registrado en el Gemeente (municipio local), etc., y tengo todos mis asuntos en orden excepto este derecho al estado de residencia, que no sería necesario si no estuviera buscando vivir aquí con mi novio fuera de la UE según las reglas de libertad de movimiento 2004/38/EC).
Tenía la intención de registrarme como residente aquí sobre la base de un empleo de tiempo completo que comenzará el 18 de julio. Llevé mi contrato de trabajo firmado como prueba de esto, pero me dijeron que no podían procesarlo sobre esta base porque aún no había comenzado a trabajar y que, de hecho, tendría que estar trabajando durante al menos un mes. o dos antes de que pudieran hacerlo, para permitir que la información sobre mi puesto contratado, salario, etc., pase de mi empleador a los sistemas gubernamentales. Nunca antes había oído hablar de ningún requisito para este tipo de período de espera, y no se menciona en el formulario de solicitud 6021 para obtener la prueba del derecho al estatus de residente.
También estoy dado de alta como autónomo aquí (desde el 12 de junio), y como alternativa (a los efectos de la solicitud de la prueba de derecho) había elaborado mi certificado de alta de autónomo, un resumen de mis ingresos por cuenta propia desde el 12 de junio, y copias de las facturas enviadas a los clientes desde esa fecha, así como un resumen mensual de los ingresos del trabajo por cuenta propia desde antes del 12 de junio, cuando trabajaba por cuenta propia en Tailandia (aunque no oficialmente) antes de mudarme a los Países Bajos (el 12 de marzo) y posteriormente darse de alta como autónomo aquí. ('Registros mensuales de resultados comerciales' se enumeran como uno de los tipos de posibles pruebas enumeradas en el formulario de solicitud 6021 para obtener prueba del derecho al estatus de residente). Claramente, ya que estoy registrado como autónomo aquí desde hace apenas un mes, la cantidad de evidencia que puedo producir es aún limitada (todavía no tengo un balance o una cuenta de pérdidas y ganancias para proporcionar), y no tengo (o realmente no quiero) un contador o asesor financiero que pueda proporcionar una declaración o pronóstico (algo que también figura como posible evidencia en el formulario 6021). Me dijeron que no tenía suficiente evidencia de mi trabajo por cuenta propia para poder registrarme sobre esta base.
La persona con la que nos entrevistamos sugirió que, en su lugar, registrarse como autosuficiente sería una forma de evitar esto, pero no tengo los ahorros necesarios (alrededor de 10 000-20 000 EUR, según ella, aunque no parecía segura y tenía para preguntar a sus colegas, ¡al igual que ella hizo sobre todo lo demás que aconsejó!) así que esa no es realmente una opción.
Entonces, el resultado final es que no pudieron/no quisieron darme mi prueba de derecho y, como resultado, no pudieron procesar la solicitud de verificación de mi novio contra la ley de la UE. Su único consejo fue que mi novio dejara el espacio Schengen, volviera en tres meses y luego comenzara de nuevo con todo este proceso una vez que ya haya estado trabajando a tiempo completo durante ese tiempo. (Llegó aquí con una visa de facilitación el 12 de marzo, por lo que ya pasó el período de tres meses en el que debe solicitar la verificación contra la ley de la UE, aunque todavía estoy de acuerdo con otros en que la ley de la UE y el código Schengen indican que no está obligado por ese requisito de 90/180 días - le señalé esto a la señora del IND,
Claramente, no tengo muchas ganas de que abandone el espacio Schengen (la forma más práctica de lograrlo sería que regrese a Tailandia) y que estemos separados durante tres meses. Pero quizás el problema más importante aquí es la naturaleza inminente del Brexit: quién sabe si dentro de tres meses seguiré siendo ciudadano de la UE y si mi novio seguirá siendo elegible para vivir aquí como miembro de mi familia bajo las reglas de libertad de movimiento.
Creo que probablemente necesito buscar algún consejo legal en cuanto a nuestra situación. Mientras tanto, ¿alguna idea sobre si la posición del IND es correcta (tanto en no procesar la solicitud como en el consejo de que debe abandonar la zona Schengen Y permanecer fuera durante tres meses antes de regresar), o cuál podría ser nuestro próximo paso? ¡Gracias de antemano! Mi cabeza da vueltas en este momento.
Desafortunadamente, no he tenido tiempo de analizar esto con más detalle, pero aquí hay algunos pensamientos que pueden ser útiles:
Tenía la intención de registrarme como residente aquí sobre la base de un empleo de tiempo completo que comenzará el 18 de julio. Llevé mi contrato de trabajo firmado como prueba de esto, pero me dijeron que no podían procesarlo sobre esta base porque aún no había comenzado a trabajar y que, de hecho, tendría que estar trabajando durante al menos un mes. o dos antes de que pudieran hacerlo, para permitir que la información sobre mi puesto contratado, salario, etc., pase de mi empleador a los sistemas gubernamentales. Nunca antes había oído hablar de ningún requisito para este tipo de período de espera, y no se menciona en el formulario de solicitud 6021 para obtener la prueba del derecho al estatus de residente.
Considere la situación si hubiera llegado a los Países Bajos como buscador de trabajo. No habría sido necesariamente "calificado" según el artículo 7(1) (ver 7(3), que extiende el 7(1) solo a "un ciudadano de la Unión que ya no es un trabajador", lo que significa que se aplica a aquellos que tienen perdió su empleo). En su lugar, caería bajo el Artículo 14(4), que dice en parte
4. No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2 y sin perjuicio de lo dispuesto en el Capítulo VI, en ningún caso podrá adoptarse una medida de expulsión contra ciudadanos de la Unión o sus familiares si:
a) los ciudadanos de la Unión sean trabajadores por cuenta ajena o por cuenta propia, o
b) los ciudadanos de la Unión entraron en el territorio del Estado miembro de acogida para buscar empleo. En este caso, los ciudadanos de la Unión y sus familiares no podrán ser expulsados mientras los ciudadanos de la Unión puedan demostrar que continúan buscando empleo y que tienen posibilidades reales de hacerlo.
Así usted y su familiar están protegidos contra la expulsión. Ahora, como un asunto técnico extraño, estás atrapado entre ser un buscador de trabajo y ser un trabajador, porque ya no estás buscando trabajo, pero no estás trabajando. No sé si esto ha ido alguna vez a los tribunales, pero si lo hiciera, no puedo imaginar que un tribunal encontraría que un ex solicitante de empleo que ha celebrado un contrato de trabajo queda repentina y temporalmente fuera del ámbito de aplicación de la directiva antes de que el empleo realmente empieza.
También estoy registrado como trabajador por cuenta propia aquí... Me dijeron que no tenía suficiente evidencia de mi trabajo por cuenta propia para poder registrarme sobre esta base.
Sospecho que el estándar de evidencia ha sido probado en la corte y encontrado razonable, pero incluso si no lo ha sido, ciertamente no tiene mucha motivación para servir como caso de prueba. Puede que lo retome con SOLVIT, pero yo no le dedicaría demasiado tiempo, ya que estará trabajando como empleado en menos de tres semanas.
La persona con la que nos entrevistamos sugirió que, en su lugar, registrarse como autosuficiente sería una forma de evitar esto, pero no tengo los ahorros necesarios (alrededor de 10 000-20 000 EUR, según ella, aunque no parecía segura y tenía para preguntar a sus colegas, ¡al igual que ella hizo sobre todo lo demás que aconsejó!) así que esa no es realmente una opción.
El texto que cubre a los autosuficientes en el artículo 7 dice así:
tener recursos suficientes para ellos y sus familiares para no convertirse en una carga para el sistema de asistencia social del Estado miembro de acogida durante su período de residencia y tener cobertura de seguro de enfermedad integral en el Estado miembro de acogida
El período de residencia como autosuficiente es del 25 de junio al 17 de julio, o quizás más razonable desde hoy hasta el 17 de julio, o, menos favorablemente para usted, del 12 de marzo al 17 de julio. Es difícil imaginar que necesitaría un ahorro de entre 10 000 y 20 000 € (además de cualquier ingreso que pueda documentar) para mantenerse durante este período. Sin duda, es un requisito ridículo para una estancia de unas pocas semanas. Pero nuevamente, puede ser que los tribunales hayan considerado el requisito y lo hayan encontrado justificado. Puede considerar intentar registrarse como autosuficiente para el período del 2 al 17 de julio, pero probablemente no valga la pena ya que es muy corto.
... Su único consejo fue que mi novio debería dejar el espacio Schengen, volver en tres meses y luego comenzar de nuevo con todo este proceso una vez que ya haya estado trabajando a tiempo completo durante ese tiempo.
Como se señaló en un comentario, no necesita esperar tres meses; la persona con la que habló debe estar relativamente poco familiarizada con la aplicación de la directiva a las visitas cortas.
(... ella insistió en que la misma regla se aplica a todos los que están en el área Schengen con una visa de estadía corta (tipo C) que él tiene actualmente).
Ella está equivocada acerca de eso. Los miembros de la familia que son nacionales de terceros países reciben visas tipo C, y la regla 90/180 simplemente no se aplica a ellos. Está claro en una lectura literal tanto del Código de fronteras Schengen como de la directiva, como creo que expliqué en mi respuesta a su pregunta anterior. El problema, por supuesto, es cómo tratar con los funcionarios que no lo aceptan. ¿Describió alguna consecuencia negativa que usted o su novio enfrentarían si él no se fuera?
[¿Fue adecuada la negativa del IND a procesar la solicitud?]
Podría haber sido. Sospecho que los requisitos de los que le han informado han sido impuestos de acuerdo con varios casos judiciales. Pero no se. Es posible que no se hayan probado en el tribunal, o que se hayan probado en el tribunal bajo patrones de hechos que pueden distinguirse de los suyos, de modo que se le están aplicando de manera inapropiada. Pero a menos que SOLVIT produzca algún resultado a tu favor (lo que parece poco probable entre ahora y el 18), la única forma de saberlo con seguridad es acudir a los tribunales. Esto también parece poco probable, porque no te van a sacar del país con un contrato de trabajo pendiente a partir del 18, y (ver arriba) tampoco tu novio.
[¿Qué debemos hacer a continuación?]
Supongo que esto depende de si ha recibido indicaciones concretas de que usted o su novio serán castigados de alguna manera en algún momento. Si no, probablemente deberías esperar hasta el día 18 e intentarlo de nuevo. Si es así, es posible que deba comenzar a citar capítulos y versículos a quienes le dan estas indicaciones para tratar de calmarlos.
Por lo que sé, si decide vivir en los Países Bajos sin documentos, lo peor que puede pasar es algún tipo de multa ("sanciones proporcionadas y no discriminatorias"). No debería estar sujeto a la expulsión del país, como se mencionó anteriormente, debido al Artículo 14(4).
Si tu novio está nervioso por estar en público, podría llevar copias de tu pasaporte y contrato de trabajo para que pueda explicar por qué aún no tiene una tarjeta de residencia.
La transposición de los Países Bajos de la directiva a la legislación nacional, por cierto, es el Vremdelingenbesluit 2000 , y en particular el Capítulo 8, Sección 2, Párrafo 2 , que comprende los artículos 8.7 a 8.25. Estos siguen muy de cerca el lenguaje de la directiva. Los criterios del artículo 7(1) de la directiva se encuentran aquí en el artículo 8.12.
Curiosamente, a las 8.13 parece haber un plazo de un mes después de los tres meses iniciales para que el familiar extracomunitario pueda solicitar la tarjeta de residencia:
De vreemdeling, bedoeld in het eerste lid, melt zich uiterlijk binnen een maand na afloop van de in artikel 8.11, tweede lid, bedoelde periode aan bij Onze Minister, in geval hij beoogt langer dan drie maanden in Nederland te verblijven, en dient daarbij een aanvraag in tot afgifte van een verblijfsdocument.
Traducción:
El extranjero indicado en el apartado primero [es decir, el familiar extracomunitario] informa a más tardar un mes después de la expiración del plazo señalado en el artículo 8.11(2) a Nuestro Ministro [es decir, el IND], si tiene previsto permanecer en los Países Bajos durante más de tres meses y presenta una solicitud de documento de residencia.
El resto de ese artículo enumera los elementos que deben acompañar la solicitud, a saber, un pasaporte válido, la verklaring van inschrijving (declaración de registro) del miembro de la familia de la UE y la prueba de la relación.
Otro punto interesante está en el artículo 8.16, que corresponde al artículo 14(4) de la directiva, pero está redactado de forma ligeramente diferente. En lugar de decir que no se puede adoptar ninguna medida de expulsión, dice en cambio que "la residencia autorizada no termina" (het rechtmatig verblijf endigt niet).
Chris Wotton
Chris Wotton
phoog
Chris Wotton
phoog
Chris Wotton